李建安 任志張 夏劍敏
1988年2月10日,浙江省仙居縣檢察院副檢察長王興建辭職辦起了全省第一家討債公司,消息通過新聞媒介傳播全國后,25個(gè)省市自治區(qū)的信件便雪片般飛到這座浙西的小山城。一時(shí)間,討債公司成了人們的議論中心。自費(fèi)遠(yuǎn)道而來的參觀取經(jīng)者絡(luò)繹不絕,昔日寧靜的山城震動(dòng)了。
然而,大多數(shù)人沒有想到,討債公司從其醞釀的那天起,便苦惱重重。
第一個(gè)苦惱:為什么誕生?
去年底,新聞媒介向全國發(fā)出警報(bào):一股以拖欠資金為中心的“黑色浪潮”正在兇猛地沖擊著經(jīng)濟(jì)建設(shè)。欠債!討債!討債公司?多年從事檢察工作、年僅31歲的王興建頓時(shí)興奮起來。當(dāng)時(shí)人才流動(dòng)的小氣候較好,鼓勵(lì)干部辭職興辦實(shí)業(yè)也屬時(shí)髦。他便約了幫手,對興辦討債公司作了可行性研究。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),這個(gè)只有40萬人口,去年全縣財(cái)政收入只有2776萬元的偏僻縣城,僅城關(guān)地區(qū)不到百家的國營、集體企業(yè),被外地長期拖欠的款項(xiàng)竟達(dá)2000多萬元。經(jīng)過調(diào)查思考,王興建于今年元月向上級(jí)有關(guān)部門提出辭職,決定創(chuàng)辦自負(fù)盈虧的討債公司。
縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)得知消息后,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要從司法干部隊(duì)伍的穩(wěn)定出發(fā),顧全大局。他們生怕給外人以檢察院留不住人才的印象。
新來的檢察長勸王興建:你年紀(jì)輕,工作能力強(qiáng),又有經(jīng)驗(yàn),今后是大有前途的。
還有人暗示:幾年以后,檢察長的位子非你莫屬。
在商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的小縣城,重官輕商的觀念盤根錯(cuò)節(jié),人們習(xí)慣于按傳統(tǒng)的思維定勢去評判每一件新生事物。
“討債公司?聽名字就怪里怪氣的?!?/p>
“盡想出風(fēng)頭,如今的年輕人啊……”
“一定是捅了漏子,副檢察長當(dāng)不下去了!”
“檢察院是清水衙門,出去想撈一把?!?/p>
……
為什么要辦討債公司,討債公司有什么用?討債公司也是公司么?懷疑,擔(dān)憂,勸說,諷刺……
幸虧也有人支持。縣委書記、地委書記贊成創(chuàng)辦討債公司。1月25日,仙居縣九屆人大常委會(huì)第5次會(huì)議通過了王興建的辭呈。由5人組成的民間討債公司終于辦起來了。
第二個(gè)苦惱:沉默的債權(quán)人
討債公司開業(yè)后,王興建信心百倍。根據(jù)去年元月實(shí)施的民法通則規(guī)定,企業(yè)債務(wù)糾紛請求保護(hù)訴訟的有效期為兩年;加上今年國家采取銀根緊縮政策,企業(yè)資金將更趨緊張,討債已進(jìn)入“黃金季節(jié)”。
王興建仍期待著接踵而來的債主,充實(shí)的業(yè)務(wù)量,并設(shè)想著在全國各地建立分公司,形成討債集團(tuán)……
然而,事實(shí)卻大相徑庭。
首先是來自債權(quán)人方面的阻力。實(shí)行企業(yè)承包后,一批新的廠長經(jīng)理走馬上任,但他們中的不少人“新官不理舊事”,不愿為前任留下的債務(wù)糾葛分心。
其次是“家丑不可外揚(yáng)”,有債務(wù)求助于討債公司,怕砸了自己的牌子。這個(gè)縣的五金公司有一筆87萬元的巨款被西安一家企業(yè)拖欠,3年多來,他們暗中出動(dòng)400多人次,花費(fèi)3萬余元,仍未追回欠款,但就是不肯向討債公司求助。
還有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、供銷員,得了人家的好處,怕丟了老主顧、傷了對方感情而不愿討債公司插手。有的對名稱不雅的討債公司的地位、作用抱懷疑觀望態(tài)度;有的生怕討回來而拿不走,白花差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi);更有甚者,認(rèn)為欠款追不回,老子照樣拿錢當(dāng)經(jīng)理。
盡管在公司調(diào)查時(shí),許多經(jīng)理廠長拍著公司代表的肩膀承認(rèn)企業(yè)有大量債務(wù),并表示今后的債務(wù)就委托你辦了。但公司真的去廠里聯(lián)系代理時(shí),他們卻又以種種借口婉言拒絕,或以小筆欠款搪塞。
盡管這個(gè)縣的資金相當(dāng)匱乏,縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)在各種場合呼吁:解決資金短缺,就要追回欠款,就要求助于討債公司,但國營企業(yè)的反應(yīng)是:沉默。
一邊是資金短缺不愿追討,一面是貸款熱的極度升溫。工商銀行的統(tǒng)計(jì)報(bào)表表明:該行今年全年應(yīng)增加發(fā)放的貸款為670萬元,而第一季度就發(fā)放了500多萬元,據(jù)估算,該行全年資金缺口為1200萬元。部分企業(yè)就是靠貸款茍延殘喘。
雖然到5月上旬為止,委托公司辦理的債務(wù)案已達(dá)90余件,累計(jì)金額超過90萬元,公司也討回了20多萬元欠款,但委托者大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和聯(lián)戶企業(yè),少的一二千元,多的也不過8萬元。
第三個(gè)苦惱:馬拉松談判
合同不完善、君子協(xié)議、陳年老帳、產(chǎn)品質(zhì)量低劣往往成為欠款的借口。債權(quán)人滔滔不絕,指責(zé)對方賴皮;債務(wù)人寸步不讓,陳述討債的理由不充分。
討債,成了名副其實(shí)的馬拉松。債務(wù)人與討債人的較量成了一場比耐力、比智慧的持久戰(zhàn)。
3月中旬的一天,王興建受縣農(nóng)房公司的委托,風(fēng)塵仆仆地趕到寧波某公司。當(dāng)說明來意后,該公司的經(jīng)理推辭道:經(jīng)辦人不在,你下次再來。
見此情景,王興建當(dāng)即表示,可以靜候,不見經(jīng)辦人決不回去!經(jīng)理見無計(jì)可施,只得陪笑道:“既然如此,就讓我去找找?!?/p>
不一會(huì)兒,經(jīng)辦人和一名副經(jīng)理闖了進(jìn)來。他們先是對討債公司的出現(xiàn)大為惱怒,繼而惡語相加、大聲吵吵:這種事不用你插手,讓對方自己來討!
王興建哭笑不得,只好耐著性子向經(jīng)理說明糾紛的原因所在,并據(jù)理力爭:責(zé)任在貴公司。
一場馬拉松又開始了,兩名負(fù)責(zé)人,一個(gè)唱紅臉,一個(gè)唱白臉,軟硬兼施,試圖從價(jià)格、質(zhì)量等方面壓價(jià),都被據(jù)理駁回。經(jīng)過兩天兩夜的折騰,一筆8萬元的債務(wù)糾紛才得以解決。
討債的對手如此難纏,而討債人的艱辛又有誰知曉?擁擠的車廂,嘈雜的旅店,舌戰(zhàn)的疲乏,往往累得人精疲力竭。
4月上旬,王興建又受托為1萬元的酒壇欠款趕到海拔近千米的某釀酒廠??懈杉Z,住農(nóng)舍,自不必說,次日與廠里交涉,講得口燥舌焦,可那些不懂法律常識(shí)的農(nóng)民工就是不認(rèn)帳。
討債公司到山西某縣討債,債務(wù)人竟說,都是公家的錢,欠點(diǎn)債算不了什么,無非是互相挪用一下,一缸子水,在哪口碗里都一樣。
在鄰縣的一家聚氨脂廠,討債公司成員上門索討一筆木材款,廠方竟振振有詞:不付就是不付,你上法院告也沒用!
在債務(wù)糾紛面前,法律竟也會(huì)失去效力。這幾年,該縣涉及債務(wù)經(jīng)濟(jì)訴訟案件成倍增加,因欠款走上被告席的企業(yè)也呈上升趨勢。有時(shí),法庭判決了,但因無錢還債,判決也就成了一紙空文。
第四個(gè)苦惱:官辦討債公司
討債公司還面臨著種種“挑戰(zhàn)”和“競爭”。
在各地,以振興經(jīng)濟(jì)自詡的一批官辦討債公司紛紛掛牌。他們抽調(diào)公檢法的人員或一套人馬兩塊牌子組成討債隊(duì)伍,帶著手槍、手銬、逮捕證,以雙重身分加入了討債的行列,討債和辦案雙管齊下。
在中原某地,公安局下設(shè)“經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)科”專司討債之責(zé)。你不還債,就以詐騙嫌疑為由關(guān)押,等你交齊了欠款,其詐騙之嫌也就不復(fù)存在了。
“不做生意,沒有獎(jiǎng)金福利”,在這種動(dòng)機(jī)的驅(qū)使下,這些人乘飛機(jī)、坐臥鋪,在全國各地逍遙討債。討成了,為機(jī)關(guān)開辟了新財(cái)源;討不來,也可報(bào)銷差旅費(fèi)。既無心理壓力,又無需自負(fù)盈虧,其樂也融融。
此等行為,算是黨政干部清正廉潔?算是執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦事?抑或改革創(chuàng)新?王興建仍擔(dān)心:假如將來有一天,討債公司的聲譽(yù)喪失殆盡,法律的尊嚴(yán)被隨意嘲弄,那么,他們的前景就相當(dāng)暗淡了。
其實(shí),擔(dān)憂還不止于此。4月7日,王興建在檢察院當(dāng)文書的愛人突然被告知,馬上移交工作,調(diào)離本科室。是生怕她利用手中掌握的介紹信和公章為丈夫討債提供方便,還是正常調(diào)動(dòng)的某種巧合?人們不得而知。當(dāng)王興建的愛人表示要調(diào)索性調(diào)出本單位時(shí),該院負(fù)責(zé)人即以極高的工作效率,在一天內(nèi)就幫助辦好了手續(xù)。這與王興建辭職的情形形成了鮮明對照。
在政治經(jīng)濟(jì)體制大變革時(shí)期,在法律和需要法律的經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)的地方,在討債公司立足的土地還沒有擺脫傳統(tǒng)意識(shí)的今天,王興建們的創(chuàng)業(yè)不可避免地要遇到各種有形無形的挑戰(zhàn)。
假如王興建們當(dāng)初不創(chuàng)辦這家討債公司,假如王興建們的討債公司也屬官辦,假如經(jīng)濟(jì)事務(wù)不再受種種非經(jīng)濟(jì)因素的干擾,那么……但假如終究是假如,拋開“假如”,正視討債公司的苦惱,我們從中看到了什么呢?我們又該如何回答呢?