編者按：淮河是孕育了中華文明的一條重要河流，她的兩岸也飽含著為新中國(guó)建立、發(fā)展付出犧牲的一代代仁人志士的血汗。今天，為了淮河兩岸人民的根本利益，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)務(wù)院對(duì)淮河流域的污染治理問(wèn)題做出了斷然決策。

中央電視臺(tái)《新聞?wù){(diào)查》欄目不久前播出的《淮河水》一集，真實(shí)而又深刻地揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的這一對(duì)矛盾，展示了黨和政府與人民心心相印，堅(jiān)決為人民利益負(fù)責(zé)，為子孫后代負(fù)責(zé)的決心和力量。本刊特節(jié)選該片的采訪、解說(shuō)本，以引發(fā)讀者的深思。

編導(dǎo)：夏駿

記者：白巖松

制片人：袁正明、張步兵、王堅(jiān)平

播出本整理：吳宇宏

記者：當(dāng)淮河人千百年來(lái)在和洪澇等天災(zāi)作了艱苦斗爭(zhēng)之后，這幾年卻突然發(fā)現(xiàn)，治理淮河又有了新內(nèi)容，那就是人為因素造成的嚴(yán)重污染。為了解決這個(gè)問(wèn)題，1995年8月8號(hào)，《淮河流域水污染防治暫行條例》頒布實(shí)施。這是我國(guó)第一部流域性的污染防治法規(guī)，在這里明確提出了淮河變清的時(shí)間表。假如你一接觸淮河首先看到的是清澈的源頭，你可能不會(huì)感受到這個(gè)條例的重要性?？墒钱?dāng)你越往后走，就會(huì)感覺(jué)到這個(gè)薄薄冊(cè)子的重量。

其實(shí)任何一條大河最初的起源都是清澈而又純潔的，淮河也不例外。平靜的發(fā)源，慢慢壯大自己的力量，最后匯入大江和大海。當(dāng)淮河水開(kāi)始它的千里路途的時(shí)候，在前方等待它的命運(yùn)將會(huì)是什么呢？

畫(huà)面：黑色、黃色的淮河水

記者：由于近年來(lái)淮河流域污染性行業(yè)的快速發(fā)展，排入淮河的工業(yè)污水急劇增加，以致于每年排入淮河干流的污水總量多達(dá)40億噸。嚴(yán)重的污染導(dǎo)致淮河流域數(shù)以千計(jì)的人口缺少合格的飲用水源，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅，淮河流域水污染已經(jīng)引起了中央政府的高度重視。

國(guó)家有關(guān)部門(mén)按水質(zhì)的好壞把地面水分成了五類：第一類是江河源頭水；第二類是人畜飲用水源；第三類是魚(yú)類生長(zhǎng)水；第四類是工業(yè)用水；第五類是農(nóng)田灌溉水。一二三類水經(jīng)過(guò)自來(lái)水廠加工之后，人類就可以直接飲用。但是如果人們生活當(dāng)中的用水連第三類水的標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到的話，那麻煩就比較大了。

畫(huà)面：蚌埠市

記者：在我們面前的是位于淮河中游的擁有70萬(wàn)人口的城市——蚌埠市?；春铀О倌陙?lái)養(yǎng)育了蚌埠人。但是近幾年來(lái)，在每年的枯水季節(jié)，我們前面的這段淮河水連五類水的標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。也就是說(shuō)，即使作為農(nóng)田灌溉水的資格都沒(méi)有。哪怕經(jīng)過(guò)自來(lái)水廠的加工，某些指標(biāo)仍然不盡如人意。由于水污染，蚌埠人就出現(xiàn)了背靠大河沒(méi)水吃，市民買(mǎi)水賣水這樣一個(gè)獨(dú)特的城市景觀。

蚌埠市市民劉毅：一吃自來(lái)水就肚子發(fā)脹，所以不是有賣水的嗎？老太太講，我再怎么也得買(mǎi)地下水吃。她說(shuō)，我肚子脹了，不好受啊。

蚌埠市副市長(zhǎng)孫自慶：在最慌張的一個(gè)階段，老百姓上下班自行車都帶水桶，賣水的在街上比賣西瓜的還多。

記者：淮河中上游每一次大量排放污水都會(huì)嚴(yán)重影響中下游的飲用水源，制造污染事故。位于淮河下游的江蘇省盱眙縣，就是深受水污染困擾的地區(qū)之一。

盱眙縣副縣長(zhǎng)張建平：從最近幾年發(fā)生的情況來(lái)看，發(fā)生污染延續(xù)的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，頻率越來(lái)越高，造成的危害也越來(lái)越大。特別是1994年，一年當(dāng)中就發(fā)生了4次，其中一次最長(zhǎng)的是從1994年12月份一直持續(xù)到1995年8月份，時(shí)間最長(zhǎng)，危害也最大。

記者：在過(guò)去的很長(zhǎng)時(shí)間里，淮河水是不是整個(gè)盱眙縣內(nèi)居民唯一的飲用水源？工農(nóng)業(yè)也都是靠淮河？

張建平：盱眙祖祖輩輩都飲用淮河水。當(dāng)時(shí)污水下來(lái)以后，幾個(gè)月當(dāng)中，盱眙城10萬(wàn)人民整天忙于奔波，尋找水源。

記者：今年以來(lái)，到你們淮河段的水源，一直是處于幾類水？

張建平：到目前為止，一直處于五類以下。

記者：也就是它連作為工業(yè)用水……

張建平：工業(yè)用水都不行。

記者：污水的超標(biāo)排放使淮河流域的地表水質(zhì)受到破壞，污水向地下滲透又使一些地區(qū)的淺層地下水質(zhì)也受到了破壞。于是在淮河流域的一些地區(qū)，老百姓就不再擁有能保證自己身體健康的飲用水源，體質(zhì)開(kāi)始下降，開(kāi)始出現(xiàn)一些由于污染而導(dǎo)致的疾病，這就使人們?cè)俅慰吹轿廴編?lái)的危害。

畫(huà)面：大壩放黑水，壩上人們由于臭氣而捂住了鼻子

記者：你們守閘人這幾年敢開(kāi)窗子嗎？

河南沈丘縣槐店閘管理所所長(zhǎng)方客民：我們是身受其害。去年開(kāi)閘，我們四

個(gè)機(jī)電人員差一點(diǎn)爬不出來(lái)，由于下面熱氣翻上來(lái)硫化氫氣體，聞到像那個(gè)六六粉味一樣，非常濃。開(kāi)閘后，我們四個(gè)人攙扶著出來(lái)的。再晚一點(diǎn)，我們四個(gè)人全部會(huì)暈倒在機(jī)房。

江蘇省盱眙縣縣長(zhǎng)王世高：1994年特大污染期間，我們盱眙發(fā)病率是很高的，當(dāng)時(shí)有1萬(wàn)5千多人得了急性腸道傳染病，1萬(wàn)7千多人得了皮膚病，皮膚搔癢，洗過(guò)以后它就很癢，就不行了。

盱眙縣淮河鄉(xiāng)黨委書(shū)記丁厚誼：只要碰到污水，都爛，手也爛，腳也爛，腿呀都不成樣子。

記者：現(xiàn)在是你們老治淮遇到新問(wèn)題。

水利部淮河水利委員會(huì)主任趙武京：是，老治淮遇到新問(wèn)題。

方客民：污水對(duì)閘的損害也是很大的，特別是對(duì)閘門(mén)的損害特別大。我們?cè)?993年進(jìn)行了鋼閘門(mén)防腐處理，這3年由于水質(zhì)污染造成的腐蝕，相當(dāng)于過(guò)去15年它自然腐蝕的損失。

記者：網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)是淮河沿岸好多人致富的一種門(mén)路。但是當(dāng)水受到污染以后，沿岸漁民的損失也特別重。1992年5月在淮河的一條支流上，由于受到了污染，4千箱放養(yǎng)的魚(yú)全部死掉，損失近1千萬(wàn)元。僅僅過(guò)了3個(gè)月，在同樣的一條河流上，又因?yàn)槭艿搅宋廴荆?100箱的魚(yú)在一天之內(nèi)全部死光。

畫(huà)面：造紙廠原料

記者：在淮河流域到處都能看見(jiàn)這樣的草堆，這些草是造紙的重要原料，由于原料充足，加上這幾年紙價(jià)上漲，而造紙工業(yè)對(duì)于人員的素質(zhì)和技術(shù)的要求不高，小造紙廠在淮河流域就像雨后春筍般地出現(xiàn)。它們和原來(lái)的大中型造紙廠一起構(gòu)成了淮河流域造紙業(yè)興旺發(fā)達(dá)的局面，但是造紙是一種污染性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，它的污水中含有大量的COD，大家應(yīng)當(dāng)記住這個(gè)詞。當(dāng)它進(jìn)入水中的時(shí)候會(huì)大量消耗水中的氧氣，水里沒(méi)了氧，魚(yú)活不下去，水也就容易變黑變臭。所以就淮河污染的原因來(lái)說(shuō)，造紙排在了第一位。

在造紙業(yè)之后，是釀造業(yè)，包括啤酒、酒精、檸檬酸還有味精這幾種產(chǎn)品的生產(chǎn)。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)院副院長(zhǎng)夏青：在造紙業(yè)和釀造業(yè)之后，對(duì)淮河污染比較重的是小皮革業(yè)。它的污染特點(diǎn)是污水中重金屬成份比較高，還有導(dǎo)致癌癥的有機(jī)成份，當(dāng)它排出量不是很大時(shí)，就容易在自己廠周圍蓄積，慢慢向地下滲透，就會(huì)破壞地下水的水質(zhì)。所以它和造紙業(yè)相比起來(lái)就容易形成一個(gè)特色：那就是自己污染自己。

畫(huà)面：黑色的淮河水

記者：曾經(jīng)有人問(wèn)過(guò)淮河邊的孩子們，說(shuō)河水是什么顏色的？沒(méi)想到孩子們的回答出人意料，說(shuō)是黑色的，因?yàn)樗麄兛吹降幕春佑械臅r(shí)候受過(guò)污染的狀況就是黑色的。那么孩子們正處在生命的源頭，也應(yīng)該飲用與江河的源頭一樣清澈見(jiàn)底的河水。為了這些孩子，為了這些生命，我們將從現(xiàn)在開(kāi)始用什么樣的方法使淮河徹底變清呢？

畫(huà)面：現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

記者：1995年9月份，國(guó)務(wù)院在連云港召開(kāi)了第二次環(huán)?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，在這次會(huì)議上做出了決定：在1996年6月30日之前，對(duì)淮河流域所有5千噸以下的小造紙廠的化學(xué)制漿設(shè)備實(shí)行關(guān)停。這是中國(guó)環(huán)保史上最大的一次舉動(dòng)，涉及的小造紙廠在淮河流域有近千家。

記者：6月30日是淮河流域5千噸以下小型造紙廠的死亡線。從某種角度來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在淮河治理采用的是制造污染的企業(yè)小的關(guān)閉、大的治理這樣一種方針。那么淮河水最后是否能夠變清，還要寄希望于5千噸以上中大型的造紙廠和

其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)的污染治理情況。

畫(huà)面：造紙企業(yè)

記者：作為你們廠，是在什么壓力下開(kāi)始搞這套環(huán)保處理設(shè)施的？

河南省駐馬店市第一造紙廠廠長(zhǎng)王新造：就在1994年，河南省的淮河污染會(huì)在淮安召開(kāi)，我去參加了。當(dāng)時(shí)張省長(zhǎng)講得非常嚴(yán)重：污水像販毒一樣危害老百姓，像殺人劫貨一樣，所以說(shuō)不治就沒(méi)有出路。

安徽省淮南市安徽造紙廠廠長(zhǎng)湯家明：對(duì)我們安徽造紙廠，這是當(dāng)前生死存亡的一個(gè)大事情。不治理，就停產(chǎn)，就關(guān)閉。非治理不可。

王新造：我們這樣的國(guó)有大中型企業(yè)負(fù)擔(dān)很重，不但有4500人要有生活來(lái)源，還有800個(gè)退休工人要有生活來(lái)源。

淮南市副市長(zhǎng)劉昭：對(duì)安徽造紙廠來(lái)說(shuō)，你說(shuō)你不得了，你4千職工，你又是淮南市的最大企業(yè)，安徽省最大的一家造紙廠，但是從整個(gè)淮河流域1．5億人民來(lái)說(shuō)，你這4千人和1．5億人民的生命財(cái)產(chǎn)比較起來(lái)，你是微不足道的。

記者：聽(tīng)說(shuō)蚌埠市和省里簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)？

蚌埠市副市長(zhǎng)孫自慶：是兩個(gè)。一個(gè)是我們的環(huán)保責(zé)任書(shū)，一個(gè)是水污染防治的責(zé)任書(shū)。

記者：對(duì)于沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)，比如說(shuō)對(duì)你本人來(lái)說(shuō)，最后受到的懲罰是什么？

孫自慶：必要的時(shí)候我自己辭去職務(wù)。不能為老百姓干事，還當(dāng)這個(gè)官干什么呢？

中國(guó)環(huán)境科學(xué)院副院長(zhǎng)夏青：如果要讓淮河水還清，我預(yù)計(jì)初步的投資是275個(gè)億，也就是全部淮河流域的每年40億噸的排放污水要百分之百地進(jìn)行二級(jí)以上的處理，都必須處理，淮河就基本達(dá)到還清。那么現(xiàn)在這個(gè)關(guān)停廠的損失，我覺(jué)得跟效益沒(méi)法比，就是說(shuō)整個(gè)造紙、釀造兩大行業(yè)只占了淮河流域7％—10％的產(chǎn)值，而它的污染負(fù)荷占了70％。

記者：這次聽(tīng)到很多人有這樣一個(gè)說(shuō)法：對(duì)于淮河流域來(lái)說(shuō)，由于它都是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，所以人們說(shuō)貧窮才是最大的一個(gè)污染源。

夏青：現(xiàn)在看來(lái)，貧窮的根源在于落后的生產(chǎn)方式，必須得下決心。如果不搞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變，這也是治表不治本，沒(méi)有造血功能，所以非下決心改變工業(yè)結(jié)構(gòu)不可。

水利部淮河水利委員會(huì)主任趙武京：我代表淮河流域1億5千萬(wàn)人民向流域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家請(qǐng)求：我們要愛(ài)護(hù)我們的母親，我們要保護(hù)我們的母親，我們?cè)俨荒苊つ康卦谖覀兡赣H身上捅刀子了，再不能向母親身上潑污水了，我們不能自己斷了我們自己的生路！

記者：在采訪中，曾經(jīng)有人對(duì)我說(shuō)，我們淮河流域這里經(jīng)濟(jì)一直不是很發(fā)達(dá)，這幾年剛找到致富的門(mén)道，又被環(huán)境問(wèn)題亮了一張黃牌。的確，這是我們現(xiàn)在面對(duì)的問(wèn)題。但是中國(guó)人歷來(lái)有個(gè)傳統(tǒng)，就是喜歡登高望遠(yuǎn)。從某種角度來(lái)說(shuō)，對(duì)淮河污染問(wèn)題的治理就是一次登高望遠(yuǎn)的行動(dòng)。也許過(guò)后不久我們站在高處向遠(yuǎn)望，可能會(huì)有一個(gè)更好的明天在我們的視線里。但是這種希望必須從今天起讓淮河一天天、一點(diǎn)點(diǎn)變清才是。相信您會(huì)和我們一樣，在未來(lái)的幾年內(nèi)，繼續(xù)關(guān)注淮河恢復(fù)本來(lái)面目的全過(guò)程。

責(zé)任編輯：黃艾禾