蕭詩(shī)美
1982年9月22日,一架英國(guó)皇家空軍飛機(jī)載著英國(guó)首相撒切爾夫人及她的丈夫丹尼斯和一大批政府官員外加16名記者飛抵北京。她此行最惹人注目的一件事,就是就香港問題與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行正式會(huì)談。
撒切爾夫人是繼邱吉爾后英國(guó)政界的鐵腕人物,人稱鐵娘子,在處理國(guó)際事務(wù)中一向以強(qiáng)硬和變通著稱。香港問題從何談起,她心中早有“腹稿”。
英占香港百余年,其中至少有兩次,二戰(zhàn)后和五十年代初,是預(yù)備要扯皮的,結(jié)果都相安無(wú)事地過來(lái)了。這一回,是禍?zhǔn)歉?磥?lái)都躲不過。鄧小平已宣布解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一是八十年代三大任務(wù)之一,香港自然也在解決之列,最遲不會(huì)超過1997年。問題是怎么樣解決,英國(guó)人很想探個(gè)虛實(shí),以確定對(duì)策。1979年3月香港總督訪問北京時(shí),第一次同鄧小平討論了這個(gè)問題。1981年4月英國(guó)外交大臣卡林頓訪華時(shí),鄧向他暗示:如果香港將來(lái)的地位發(fā)生了變化,外國(guó)投資者的利益將不會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害。半年后,當(dāng)北京宣布和平統(tǒng)一臺(tái)灣的九條原則時(shí),實(shí)際上是間接公開了解決香港問題的參考方案。1982年4月,鄧在會(huì)見英國(guó)前首相愛德華·希思時(shí),明確表示統(tǒng)一臺(tái)灣的九條也適用于香港。
這下英國(guó)人心里有底了,香港總督尤德爵士甚至認(rèn)為香港主權(quán)移交不過是個(gè)“例行手續(xù)”問題。精于國(guó)際利益關(guān)系的女首相當(dāng)然不會(huì)把問題看得如此簡(jiǎn)單。不過,經(jīng)過一系列試探性接觸,她相信已經(jīng)把中國(guó)的立場(chǎng)摸準(zhǔn)了:中國(guó)是決心要收回香港主權(quán)的,但并不想改變香港作為一個(gè)自由港和國(guó)際商業(yè)中心的地位。這種“一國(guó)兩制”的模式,其思路是政經(jīng)分離。那么在香港這個(gè)地區(qū)性問題上,主權(quán)和治權(quán)能否分開呢?香港的主權(quán)看來(lái)是非交不可的,中國(guó)在這一點(diǎn)上態(tài)度很明確而且不會(huì)讓步。但是如果設(shè)法把中國(guó)人的思路引到兩權(quán)分離上,英國(guó)就有一種可能性:在歸還香港主權(quán)后,仍保留它對(duì)香港的實(shí)際管治權(quán)。
當(dāng)然,女首相知道要這樣做必須有一個(gè)大前提,即堅(jiān)持歷史上有關(guān)香港的三個(gè)國(guó)際條約的合法性。1842年的《南京條約》和1860年的《北京條約》分別規(guī)定將香港本島和九龍半島南端永久割讓給英國(guó),1898年的《展拓香港界址專條》,又將九龍半島大片土地和附近兩百多個(gè)島嶼(統(tǒng)稱“新界”)租借給英國(guó),租期99年。如果這三個(gè)條約都有效,那就是說,到1997年,英國(guó)理當(dāng)把新界歸還中國(guó),但它仍擁有港、九兩地的主權(quán)。為此,來(lái)華前她就先聲奪人,聲明“有關(guān)香港的三個(gè)條約仍然有效”。
中國(guó)方面對(duì)會(huì)談作了精心安排。首先由政府總理出面,正式通知英方,中國(guó)決定1997年正式收回香港主權(quán),同時(shí)闡明收回后將實(shí)行特殊政策以繼續(xù)保持香港的繁榮。
鐵娘子繼續(xù)堅(jiān)持她的三條約有效論,提出如果中國(guó)同意英國(guó)1997年后繼續(xù)管治香港,英國(guó)可以考慮中國(guó)提出的主權(quán)要求。仿佛她不是來(lái)物歸原主,而是給中國(guó)送來(lái)了你夢(mèng)寐以求的東西,只是有個(gè)小小的條件。
對(duì)中方來(lái)說,這是一次很有必要的“火力偵察”。實(shí)質(zhì)性的會(huì)談安排在第二天,即9月24日。鐵娘子面臨的對(duì)手將是一座“鋼鐵公司”。用美國(guó)總統(tǒng)喬治·布什的話說:“在會(huì)見外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí),鄧小平有一種把握強(qiáng)硬和靈活間最佳比例的高超才能。”
這一天,鐵娘子身著藍(lán)底紅點(diǎn)絲質(zhì)西裝套裙,腳蹬黑色高跟皮鞋,手挽黑色手袋,頸項(xiàng)上戴一串珍珠項(xiàng)鏈,顯得雍容華貴,氣質(zhì)不凡。她被告知先在人民大會(huì)堂新疆廳與鄧穎超敘談片刻,然后再前往隔鄰的福建廳與鄧小平會(huì)談。
奇怪的是,鐵娘子從新疆廳那一頭走向福建廳,走了一半還不見鄧小平的人影。福建廳大門緊閉,與剛才鄧穎超老早就在門外佇立恭候的情形適成相反。記者們注意到,女首相此時(shí)雖然腳下款款,但面帶難色,心存疑惑:怎么還不見主人出來(lái)迎接?
主人心里有數(shù),他沒有早早恭候女首相,也不會(huì)過分冷落遠(yuǎn)方的客人。就在鐵娘子惶惑地走到離大門約20來(lái)步時(shí),門忽然一聲洞開,鄧小平笑著走出來(lái),上前五六步與客人握手問好。
終于見到了中國(guó)的一號(hào)人物,鐵娘子說:“我作為現(xiàn)任首相訪華,看到你很高興?!?/p>
不料,鄧小平卻說:“是呀,英國(guó)的首相我認(rèn)識(shí)好幾個(gè),但我認(rèn)識(shí)的現(xiàn)在都下臺(tái)了。歡迎你來(lái)呀!”
寒暄過后,轉(zhuǎn)入正題。記者們被請(qǐng)離現(xiàn)場(chǎng),會(huì)談閉門進(jìn)行。但全世界的人都可以通過衛(wèi)星電視看到會(huì)談的每一細(xì)節(jié),聽到這兩位世界級(jí)談判大師會(huì)談的每一句話。
鐵娘子正襟危坐,胸有成竹,打出她早已準(zhǔn)備好的第一張牌,強(qiáng)調(diào)歷史上有關(guān)香港的三個(gè)條約按國(guó)際法仍然有效,1997年后英國(guó)要繼續(xù)管治香港。
香港本來(lái)就是中國(guó)的地方,“割讓”、“租借”都是帝國(guó)主義炮艦外交強(qiáng)加給中國(guó)的不平等條約,英國(guó)憑借這些條約占有香港100多年,如今反而要談?wù)撌裁礂l約的合法性,這不是對(duì)中國(guó)主權(quán)提出挑戰(zhàn)嗎?鄧的回答斬釘截鐵:“主權(quán)問題不是一個(gè)可以討論的問題?!薄爸袊?guó)在這個(gè)問題上沒有回旋余地?!薄跋愀凼侵袊?guó)的領(lǐng)土,我們一定要收回來(lái)的?!睍r(shí)間可以定在1997年,但是鄧提醒女首相不要誤會(huì)了,到時(shí)“中國(guó)要收回的不僅是新界,而且包括香港島、九龍”。
既然是中國(guó)的地方,中國(guó)隨時(shí)有權(quán)收回。中國(guó)任何時(shí)候都可以給香港制造麻煩,但中國(guó)政府不但始終沒有這樣做,相反特別關(guān)注香港的繁榮穩(wěn)定。從1962年起,周恩來(lái)總理親自批準(zhǔn)每日三趟往返于香港和內(nèi)地的列車,以保證香港的副食品和蔬菜供應(yīng),即使在最困難時(shí)也沒有中斷過。中國(guó)一直有意保護(hù)香港的現(xiàn)狀,是因?yàn)橄愀鄣拇嬖趯?duì)中國(guó)有一定的好處,可以作為賺取外匯、觀察世界的窗口。另一方面是中國(guó)大陸一直處在動(dòng)蕩之中,沒有找到一種既可收回主權(quán)又能保持香港繁榮的辦法。中國(guó)人民已經(jīng)等待了一個(gè)世紀(jì),可見中國(guó)是夠耐心的。英國(guó)人竟不知足,還談什么繼續(xù)管治!
鄧特別提醒中國(guó)現(xiàn)在收回香港主權(quán)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。鄧說,如果到1997年還不收回香港,那就意味著中國(guó)政府是晚清政府,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是李鴻章,任何一個(gè)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政府都不能向中國(guó)人民交待,甚至也不能向世界人民交待,應(yīng)該自動(dòng)退出政治舞臺(tái),沒有別的選擇。這番話與其說是要英國(guó)人體諒中國(guó)政府難處,不如說是提醒英國(guó)人,如今的中國(guó)政府再也不是軟弱無(wú)能的清政府,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也不是屈膝求和的李鴻章了。
鄧進(jìn)一步開導(dǎo)女首相:中國(guó)收回香港主權(quán),對(duì)英國(guó)也是有利的,因?yàn)檫@意味著屆時(shí)英國(guó)將徹底結(jié)束殖民統(tǒng)治,在世界公論面前會(huì)得到好評(píng)。鐵娘子終于意識(shí)到中國(guó)愿意通過談判解決香港問題還是給英國(guó)人留點(diǎn)面子的。畢竟殖民主義時(shí)代已經(jīng)過去,世界上的殖民地現(xiàn)在只剩下兩塊:香港和澳門。中國(guó)要收回香港,誰(shuí)都不會(huì)有話說。要收回,通知一聲就行,甚至連通知也用不著,像印度收回果阿那樣,把軍隊(duì)開去就行了?,F(xiàn)在坐下來(lái)談判,是夠客氣的,英國(guó)還有什么好討價(jià)還價(jià)的?
“主權(quán)牌”輸了,鐵娘子開始曉以“利害”:中國(guó)不是很關(guān)心香港的繁榮嗎?如果中國(guó)收回香港,給香港帶來(lái)的將不是繁榮,而是災(zāi)難性影響,這可是對(duì)中國(guó)的四化建設(shè)不利啊!
老實(shí)說,鄧決定通過談判解決香港問題,目的之一就是要保持香港的繼續(xù)繁榮。這個(gè)心思確實(shí)被鐵娘子抓到了。但是鄧提醒對(duì)方:不能說香港繼續(xù)保持繁榮必須在英國(guó)的管治下才能實(shí)現(xiàn)。中國(guó)收回香港后,自有辦法繼續(xù)保持香港繁榮。這就是一國(guó)兩制,讓香港繼續(xù)保持現(xiàn)行制度至少50年不變。
鄧索性把話說透:即使香港不能繼續(xù)保持繁榮,對(duì)中國(guó)的四化建設(shè)又會(huì)有多大影響?鄧承認(rèn)影響不能說沒有,但他告訴好心的英國(guó)人,不會(huì)有很大的影響?!叭绻袊?guó)把四化建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)放在香港是否繁榮上,那末這個(gè)決策本身就是不正確的。”