網(wǎng)絡(luò)與大學(xué)教育的蜜月

進(jìn)入暑期的高校早已遠(yuǎn)離了往年的靜謐。除了忙于補(bǔ)習(xí)或進(jìn)修的學(xué)生依舊揮汗如雨，一場(chǎng)制度性變革正分步驟地降臨，其意義足以重塑被國(guó)人奉為圭臬的文憑教育體系——活力四溢的互聯(lián)網(wǎng)與大學(xué)教育找到了新的契合點(diǎn)，遠(yuǎn)程教育成為他們未來(lái)發(fā)展的最理想的平臺(tái)。

----今年夏初，教育部正式批準(zhǔn)國(guó)內(nèi)31所重點(diǎn)高校（參見資料“31所教育部遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)重點(diǎn)高校名單”）進(jìn)行遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)。這些學(xué)校將有權(quán)自主招生、自主制定教學(xué)計(jì)劃和選擇教學(xué)手段，自主調(diào)整學(xué)籍管理；可能最關(guān)鍵的是，試點(diǎn)高校將有權(quán)頒發(fā)文憑和學(xué)位，其形式和效力均與目前教育部統(tǒng)一發(fā)放的并無(wú)二致。

----在另外一翼，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)展示了新的商業(yè)機(jī)會(huì)空間。E－learning(網(wǎng)絡(luò)教育)原本比所謂電子商務(wù)更有實(shí)實(shí)在在的市場(chǎng)前景，而大學(xué)學(xué)歷將為其添上一塊引人注目的金字門楣。

----但是，這扇門打開得悄無(wú)聲息，沒(méi)有熟悉的市場(chǎng)喧嘩和媒體炒作。

----不愿聲張是有理由的?！敖逃母铩币辉~已經(jīng)承載了太多的內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)教育更把老問(wèn)題和新爭(zhēng)論全部推到前臺(tái)——這到底是一種教學(xué)輔助手段還是與學(xué)校教育并行的教育形式？以職業(yè)教育或在職教育為主還是也應(yīng)包括學(xué)歷教育？更重要的是，它把一個(gè)最敏感的題目清楚直白地提了出來(lái)：教育能不能以一種大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化的方式來(lái)運(yùn)營(yíng)？“試點(diǎn)”就意味著見解沖突和決意嘗試。

----今年3月，湖南大學(xué)斥資3000萬(wàn)元收購(gòu)ST石勸業(yè)（上交所代碼600892）的30％股權(quán)，并將注入湖南大學(xué)的遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目；今年5月，北京大學(xué)與青鳥天橋（600657）宣布聯(lián)手推出北大在線（www.beida_online.com）。兩所大學(xué)都名列31所試點(diǎn)高校名單，湖南大學(xué)更于去年就與另外三校先行一步進(jìn)行了試點(diǎn)。

----這只是近來(lái)一系列教育與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的舉措中比較引人注目的兩項(xiàng)。它們背后已押上了數(shù)目不明的金錢及其他資源，并幾乎無(wú)一例外地指向網(wǎng)絡(luò)教育。在互聯(lián)網(wǎng)的B2C（商家對(duì)消費(fèi)者）、B2B（商家對(duì)商家）模式從狂熱的云天回歸實(shí)地時(shí)，網(wǎng)絡(luò)教育正在成為下一個(gè)熱點(diǎn)。

----“網(wǎng)絡(luò)教育未來(lái)三年內(nèi)對(duì)社會(huì)生活發(fā)生的影響，將像電子商務(wù)對(duì)商業(yè)世界的影響一樣巨大。”錢伯斯——最大的網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備生產(chǎn)商思科的CEO、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)最知名的“布道者”之一——6月中旬在北京的一次演講中，這樣告訴臺(tái)下的200名中國(guó)聽眾。

----對(duì)于包括中國(guó)教育部副部長(zhǎng)呂福源在內(nèi)的許多中國(guó)聽眾來(lái)說(shuō)，錢伯斯只是在強(qiáng)調(diào)一個(gè)已知的前景。早在此前兩個(gè)月，教育部已發(fā)布了一紙《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)教育網(wǎng)站和網(wǎng)校進(jìn)行管理的公告》，要求各教育網(wǎng)站要向教育部進(jìn)行報(bào)批，這等于宣告了對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的管轄權(quán)；又過(guò)了20天，7月5日，教育部制定的《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》（參見資料“《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》節(jié)選”）正式頒布實(shí)施。這是中國(guó)繼證券網(wǎng)站領(lǐng)域之后出現(xiàn)的第二部涉及網(wǎng)上管理的行業(yè)法規(guī)。

----“依照《辦法》的規(guī)定，今后學(xué)校和資質(zhì)良好的企業(yè)可以合作開辦遠(yuǎn)程教育，包括網(wǎng)站和網(wǎng)校，但要事先上報(bào)教育部審批，并經(jīng)工商部門登記。通過(guò)審批的學(xué)校和企業(yè)若建立合資公司，具體持股比例目前由合資雙方商定?！苯逃靠萍妓緩垐?qū)W司長(zhǎng)在向記者解釋這一辦法時(shí)說(shuō)。

----這等于試圖進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)教育的外部資本正式獲得了“門票”。

中學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育率先試水

----中國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)的開拓，始于中學(xué)教育領(lǐng)域。

----1996年9月，北京高拓公司與北京101中學(xué)共同創(chuàng)辦了我國(guó)第一個(gè)基礎(chǔ)教育遠(yuǎn)程教育網(wǎng)——“101遠(yuǎn)程教育教學(xué)網(wǎng)”（www.chinaedu.com）。次年4月，萬(wàn)恒盛業(yè)網(wǎng)絡(luò)公司也與北京五中開出“五中網(wǎng)?！?，現(xiàn)更名為“萬(wàn)恒遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)”(www.cyberschool.net.cn)。他們的切入點(diǎn)是一樣的——提供中小學(xué)生課外補(bǔ)習(xí)。

----101中學(xué)和五中的網(wǎng)校，屬于早期典型的校企合作模式，即學(xué)校提供同步教學(xué)的課外補(bǔ)習(xí)課程，企業(yè)提供網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將教學(xué)資源搬上網(wǎng)，并負(fù)擔(dān)網(wǎng)校的費(fèi)用和日常運(yùn)營(yíng)；學(xué)校與企業(yè)不合資，但學(xué)費(fèi)收入?yún)f(xié)商分成。

----到1999年，僅在這兩個(gè)網(wǎng)校就讀的中小學(xué)生已經(jīng)接近5萬(wàn)人，其中多數(shù)是目標(biāo)指向高考的初、高中生。據(jù)萬(wàn)恒盛業(yè)總經(jīng)理付鳴女士介紹，萬(wàn)恒遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的每名學(xué)生每學(xué)年平均學(xué)費(fèi)1600元左右。如此估算，只要有一萬(wàn)名學(xué)生，網(wǎng)校一年就有1600萬(wàn)元收入。這似乎比什么電子商務(wù)都穩(wěn)當(dāng)?shù)枚唷?

----商業(yè)利益弘揚(yáng)著市場(chǎng)拓展的需求，很快引發(fā)了企業(yè)與一些名牌中學(xué)的合作觸網(wǎng)熱。在北京，陸續(xù)又有北京四中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、育才學(xué)校等重點(diǎn)中學(xué)分別上網(wǎng)。

----今年3月，以教育軟件起家的企業(yè)科利華（600799）和北京師大附中共同斥資500萬(wàn)元，推出了科利華北京—師大附中網(wǎng)校（www.cleverschool.com）。網(wǎng)校由科利華與師大附中的合資公司運(yùn)作，科利華占六成股權(quán)控股。公司里專設(shè)教學(xué)管理委員會(huì)，由師大附中校方負(fù)責(zé)主持，而整個(gè)網(wǎng)校的運(yùn)作則由科利華負(fù)責(zé)，其中包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和市場(chǎng)開發(fā)。網(wǎng)校的收入按持股比例分成。目前，科利華正在以同等模式在上海、天津、鄭州等城市與當(dāng)?shù)孛ｉ_辦網(wǎng)校。

----“教育網(wǎng)站比現(xiàn)在所有的電子商務(wù)運(yùn)作的空間都要大——不需要配送，還有兩個(gè)盈利點(diǎn)：首先，網(wǎng)校本身收學(xué)費(fèi)；其次，當(dāng)上網(wǎng)的學(xué)生足夠多時(shí)，無(wú)論是網(wǎng)校還是信息類的教育網(wǎng)站，都可以做電子商務(wù)。而今后理想的狀況是，當(dāng)電子商務(wù)做到相當(dāng)規(guī)模時(shí)，還可以讓學(xué)生免費(fèi)上學(xué)。這是傳統(tǒng)學(xué)校做不到的。”科利華副總裁鄭永柏博士告訴記者。

致命誘惑：正規(guī)文憑

----此時(shí)，一個(gè)遠(yuǎn)比中學(xué)補(bǔ)習(xí)更富市場(chǎng)意義的領(lǐng)域也在迅速成長(zhǎng)，這就是教育部直屬高校的遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)，旨在發(fā)展獨(dú)立招生、有文憑和學(xué)位授予權(quán)的遠(yuǎn)程大學(xué)教育。不能不承認(rèn)，中學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育的成功案例，多少對(duì)其發(fā)育構(gòu)成了刺激。

----早在1994年底，在當(dāng)時(shí)國(guó)家教委的主持下，“中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)（CERNET）示范工程”便由清華大學(xué)等10所高校開始共同承建。這是國(guó)內(nèi)第一個(gè)采用TCP/IP協(xié)議的公共計(jì)算機(jī)網(wǎng)。1996年，清華大學(xué)王大忠校長(zhǎng)率先提出發(fā)展遠(yuǎn)程教育；1997年，湖南大學(xué)第一個(gè)與湖南電信合作，建起了網(wǎng)上大學(xué)。清華大學(xué)則于1998年推出網(wǎng)上研究生課程進(jìn)修。

----教育部旋即圈定了清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)、浙江大學(xué)、湖南大學(xué)四所高校，作為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的試點(diǎn)；幾個(gè)月后，又批準(zhǔn)了北京大學(xué)等兩所試點(diǎn)院校，而這實(shí)質(zhì)上是今年確定31所試點(diǎn)高校的前奏。其中，清華大學(xué)主要以衛(wèi)星傳輸為主，互聯(lián)網(wǎng)傳輸為輔；北京郵電大學(xué)與湖南大學(xué)等校合作試驗(yàn)了基于電信寬帶網(wǎng)的傳輸；湖南大學(xué)與湖南電信合作開出省內(nèi)基于互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程教學(xué)；浙江大學(xué)主要進(jìn)行有線電視網(wǎng)的傳輸試點(diǎn)。

----據(jù)清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)嚴(yán)繼昌介紹，目前，清華已經(jīng)開設(shè)遠(yuǎn)程研究生課程進(jìn)修，涉及企業(yè)管理、民商法學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)及應(yīng)用等三個(gè)專業(yè)。到剛剛結(jié)束的這個(gè)學(xué)期為止，已經(jīng)有2500名在校學(xué)生。

----清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目第一批260名學(xué)員是在1998年入學(xué)的。實(shí)行彈性學(xué)制，允許學(xué)員自主選擇學(xué)習(xí)期限，在兩到四年內(nèi)完成規(guī)定的15門課程。之后，申請(qǐng)學(xué)位者要參加國(guó)家舉辦的同等學(xué)歷申請(qǐng)學(xué)位的統(tǒng)考，一門是外語(yǔ)，另一門是學(xué)科綜合考試；通過(guò)后，再做一篇碩士論文，同時(shí)還要提供一篇在核心刊物上發(fā)表的論文。一旦具備上述條件，就能以同等學(xué)歷獲得清華大學(xué)的碩士學(xué)位。

----迄今，已經(jīng)有幾十名學(xué)員以兩年的最快進(jìn)度修滿了15門課程，并通過(guò)或正在參加國(guó)家的規(guī)定考試，有望順利進(jìn)入碩士論文階段?！爸袊?guó)運(yùn)用遠(yuǎn)程教育手段培養(yǎng)的第一個(gè)碩士學(xué)位獲得者，就將在這幾十人之中產(chǎn)生?！眹?yán)繼昌說(shuō)。

----上學(xué)很容易，清華實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出，在前一段試點(diǎn)中，只要是本科畢業(yè)、工作滿三年者，都可以申請(qǐng)學(xué)習(xí)，無(wú)需考試；但是畢業(yè)并不容易，學(xué)員所要學(xué)的課程數(shù)比在校研究生還要多2到3門。此外，15門課程僅有2門（次）有補(bǔ)考的機(jī)會(huì)，如果超過(guò)，學(xué)員將只能拿到研究生課程進(jìn)修結(jié)業(yè)證書，而不能申請(qǐng)學(xué)位。對(duì)于遠(yuǎn)程教學(xué)的研究生管理，國(guó)家沒(méi)有特殊政策，清華便按照在校研究生來(lái)對(duì)待。雖然嚴(yán)繼昌不愿透露淘汰率，但承認(rèn)“這個(gè)數(shù)字可能相當(dāng)高”。

----目前，進(jìn)修清華遠(yuǎn)程教育研究生課程的學(xué)員正在以每年翻番的速度增長(zhǎng)。今年下半年，清華還將開設(shè)“大專升本科”的學(xué)歷教育。據(jù)了解，今年在學(xué)學(xué)生的規(guī)模肯定超過(guò)3000人。

----當(dāng)然，以清華為代表的第一批試點(diǎn)的“試驗(yàn)”味道還很重，部分試點(diǎn)校的網(wǎng)絡(luò)教育課程甚至沒(méi)有安排入學(xué)考試；但是，今年教育部推開的31所高校試點(diǎn)，已經(jīng)在很大程度上有了新的制度設(shè)計(jì)——31所高校都將進(jìn)行入學(xué)考試，其中26所高校將招收高考和成人高考的生源，也可由學(xué)校自主考試錄取。另外5所將只招收成人高考的生源。

----此外，教育部已經(jīng)給各校未來(lái)的“遠(yuǎn)程教育學(xué)院”以特殊政策，它們中的26所除了可以從全國(guó)統(tǒng)考中招生以外，還可以自己命題、自己考試、自己錄取，所有試點(diǎn)院校均可以發(fā)給學(xué)生由自己的校長(zhǎng)簽發(fā)的學(xué)歷學(xué)位證書，而不用再統(tǒng)一到教育主管部門進(jìn)行驗(yàn)證——讓主管官員們蓋章蓋得手發(fā)麻的時(shí)代結(jié)束了。不過(guò)，大量的具體辦法還要有待于各個(gè)學(xué)校自行在實(shí)踐中摸索。它們中的絕大多數(shù)，都要等到明年才可能著手第一輪招生。沒(méi)有一所學(xué)校來(lái)得及有一屆完整的網(wǎng)校畢業(yè)班。一切都才剛剛開始。

資金饑渴

----1998年以后，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)顯而易見地成為遠(yuǎn)程教育的理想平臺(tái)時(shí)，遠(yuǎn)程教育的試驗(yàn)者們發(fā)現(xiàn)，前景很美，但這不是他們能獨(dú)立完成的事業(yè)，因?yàn)檫h(yuǎn)程教學(xué)教育網(wǎng)站建設(shè)的投入驚人地高。

----網(wǎng)絡(luò)教育對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬資源要求巨大。目前普遍使用的撥號(hào)上網(wǎng)，還很難做到實(shí)時(shí)教學(xué)。一般普通家庭最多只能享受到40K左右的傳輸速率，即使安裝了ISDN（Integrated Services Digital Network窄帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)），最大也只能達(dá)到128K。依現(xiàn)有的家庭上網(wǎng)條件，接收一小時(shí)的實(shí)時(shí)教學(xué)，幾乎需要一整天的時(shí)間。

----北京郵電大學(xué)從1997年開始，作為中國(guó)電信京津滬粵ATM（Asynchronous Transfer Mode，異步傳輸模式）寬帶實(shí)驗(yàn)網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)單位，進(jìn)行了兩年的遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療的試驗(yàn)，并于1998年8月建設(shè)了基于ATM骨干網(wǎng)的實(shí)時(shí)多媒體授聽課系統(tǒng)，以及基于169網(wǎng)的網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)。據(jù)北郵信息網(wǎng)絡(luò)中心主任張俊介紹，要做到真正的網(wǎng)上實(shí)時(shí)互動(dòng)，最低的速率也要求達(dá)到512K。目前通常采用的傳輸手段是“天地合一”，也就是大數(shù)據(jù)量跨省的課程傳輸依然使用衛(wèi)星。而據(jù)某大學(xué)介紹，該校目前每年所需租衛(wèi)星帶寬為6至8兆，費(fèi)用為每兆帶寬每年5萬(wàn)美元。

----網(wǎng)上教學(xué)投資最大的是電子課件建設(shè)。這是將圖像、聲音和文字以及三維動(dòng)畫結(jié)合在一起的多媒體教學(xué)形式。我國(guó)高等教育教學(xué)課件的制作量還很少，水平也低，尤其是理工科專業(yè)的虛擬實(shí)驗(yàn)用教學(xué)課件，還有許多空白。再由于目前多種傳輸手段并用，同一門課程還須做兩套傳輸格式的課件——用于衛(wèi)星傳輸?shù)腄VB（Digital Video Broadcast，數(shù)字視頻廣播）課件和用于網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)腎P（Internet Protocol，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）課件。課件制作成本很高，一門IP多媒體醫(yī)學(xué)課件的成本目前是6萬(wàn)元至8萬(wàn)元，而DVB格式成本竟高達(dá)100多萬(wàn)元，教育部要求的一般IP課件制作標(biāo)準(zhǔn)則是每門課20萬(wàn)元至30萬(wàn)元。據(jù)悉，教育部計(jì)劃做出3500門課的課件，其中教育部投資一部分，其余要尋求多渠道融資。目前許多高校的遠(yuǎn)程教育投資預(yù)算都包含了課件開發(fā)，如果一所學(xué)校的課程在200門左右，僅這一塊就得上億元投資。

----再者，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)要求大容量的數(shù)據(jù)庫(kù)資源。據(jù)測(cè)算，一所大學(xué)的數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)模，通常是一般門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)倍到數(shù)十倍；一門多媒體課件就要占到2000兆左右容量，而學(xué)校的總課程門數(shù)一般在幾百門。再加上數(shù)字化圖書館、教師科研論文等電子資料文庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)將大得令人吃驚。這是要吃大錢的一項(xiàng)，占到總投資的50％以上。

----此外，遠(yuǎn)程教育在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)都不會(huì)是完全意義的不出戶教育。目前很多教學(xué)手段都難以在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，在線考試也還不具備條件；而由于帶寬資源所限，有些學(xué)生還不能在家中上課，需要到教學(xué)點(diǎn)集中參與教學(xué)活動(dòng)。因此，各校還須建立幾十甚至幾百個(gè)遠(yuǎn)程教學(xué)點(diǎn)，以輔助完成全部教學(xué)活動(dòng)，清華采取的就是這一模式。

----如此算來(lái)，幾乎每個(gè)有點(diǎn)雄心的網(wǎng)校計(jì)劃都要求數(shù)億元的投資。諸多龐大計(jì)劃如果全部由教育部投資，全國(guó)1000所高校中哪怕只有1/10參與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，每個(gè)學(xué)校按一億元投入計(jì)，也需撥款上百億元。然而近五年來(lái)，教育部?jī)A巨資建設(shè)CERNET也才不過(guò)四五個(gè)億。依靠政府撥款幾近天方夜譚，學(xué)校有獨(dú)立投資能力的也寥寥無(wú)幾，尋求外部資本，眼下已是迫在眉睫。

模式的競(jìng)爭(zhēng)

----今年7月，31所試點(diǎn)高校在北京成立了“高等學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育協(xié)作組”。協(xié)作組掛靠在清華大學(xué)，組長(zhǎng)為清華大學(xué)副校長(zhǎng)胡東成，秘書長(zhǎng)為清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)嚴(yán)繼昌。協(xié)作組的主要任務(wù)之一是組織協(xié)調(diào)教學(xué)資源的共享共建，并在協(xié)作組之間實(shí)施課程互選與學(xué)分互認(rèn)。這相當(dāng)于建立一個(gè)31所網(wǎng)校聯(lián)盟。

----協(xié)作組的出現(xiàn)自有其背景。目前雖然許多試點(diǎn)學(xué)校都在忙著建自己的網(wǎng)站，開發(fā)自己的教學(xué)平臺(tái)、課件和遠(yuǎn)程教學(xué)點(diǎn)，但更多的學(xué)校由于實(shí)力有限，顯然無(wú)力參與這一投入甚巨的競(jìng)爭(zhēng)。協(xié)作組據(jù)稱是出自一種“內(nèi)部挖潛”的思路，其目的是促進(jìn)遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施與其他資源的合作開發(fā)與共享，客觀上降低各高校的投入。這在高等教育市場(chǎng)化從理論到實(shí)踐都有層層障礙的時(shí)候，或許是一種“現(xiàn)實(shí)的思路”。

----協(xié)作組上任“三把火”將于近期點(diǎn)燃，包括推出“高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育協(xié)作組通用網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)”，向成員單位及其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、ISP接入服務(wù)和全套網(wǎng)上教育解決方案等服務(wù)。該平臺(tái)的承辦者是清華同方，但要接受教育部和清華大學(xué)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。清華同方還將在全國(guó)各地建設(shè)150個(gè)鏡像站點(diǎn)和300個(gè)教學(xué)站點(diǎn)，協(xié)作組內(nèi)外的學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)均能有組織地使用這些遠(yuǎn)程教學(xué)資源。

----有關(guān)機(jī)構(gòu)將向31所試點(diǎn)高校推薦使用這一平臺(tái)。日前，由教育部高校學(xué)生司主辦的“中國(guó)大學(xué)生——高考招生信息資訊網(wǎng)”已入駐清華網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，預(yù)計(jì)不久，清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和國(guó)家人事部主辦的培訓(xùn)網(wǎng)也將陸續(xù)入駐。

----清華同方總裁陸志成告訴記者：“在中國(guó)，每個(gè)學(xué)校都投幾千萬(wàn)元以上建自己的網(wǎng)站是不現(xiàn)實(shí)的。我們打算幫助學(xué)校興建遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)設(shè)施，而且將同方的技術(shù)資源、清華大學(xué)優(yōu)勢(shì)等上游教育資源進(jìn)行深度整合?！标懼境蛇€表示，他們只做教育服務(wù)提供商（ESP，Education Service Provider），不直接參與教學(xué)活動(dòng)。清華同方為這個(gè)計(jì)劃的先期投資是驚人的——3億元人民幣。

----業(yè)界對(duì)同方的ESP計(jì)劃褒貶不一。褒者謂其方便了網(wǎng)校開展業(yè)務(wù)，貶者譏其利用“協(xié)作組”，有壟斷之嫌。似乎作為一種回應(yīng)，陸志成更愿意談市場(chǎng)取向及同方的優(yōu)越條件。他說(shuō)：“我們首先考慮的，是怎樣把同方目前非在線的業(yè)務(wù)集中在這個(gè)網(wǎng)站中用起來(lái)，整合起來(lái)。教育網(wǎng)站牽涉的天網(wǎng)、地網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、在線結(jié)算支付、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件開發(fā)、網(wǎng)站的管理等，甚至包括校園網(wǎng)里的設(shè)備，如PC、多媒體電視等產(chǎn)品和技術(shù)，同方現(xiàn)在都有。此外，同方作為上市公司，還有融資上的天然優(yōu)勢(shì)。”

----雖然同方的種種設(shè)想不無(wú)吸引人之處，許多試點(diǎn)高校仍然選擇了各行其是的路徑。7月5日頒布的《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》，允許高校與“資質(zhì)良好的企業(yè)”合辦教育網(wǎng)站、網(wǎng)校，這對(duì)他們不僅是鼓勵(lì)，更是對(duì)其數(shù)年來(lái)披荊斬棘努力的追認(rèn)。

----湖南大學(xué)領(lǐng)風(fēng)氣之先，于1997年底在全國(guó)高校中第一個(gè)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)。湖南大學(xué)的合作者是湖南電信。早期合作時(shí)，兩家沒(méi)有合資，屬于社會(huì)支持教育模式。湖南電信方面保證線路傳輸暢通，且不收取ISP接入費(fèi)，湖南大學(xué)則負(fù)責(zé)整個(gè)教學(xué)的組織管理，有收入后雙方對(duì)半分成。

----目前，湖南大學(xué)已經(jīng)招有兩屆共3500名學(xué)生，入學(xué)時(shí)通過(guò)簡(jiǎn)單考核，寬進(jìn)嚴(yán)出。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每學(xué)分100元。今年由于有可能收支持平，學(xué)校已將標(biāo)準(zhǔn)降到每學(xué)分50元。校長(zhǎng)王柯敏說(shuō)：“我們不以盈利為目的，不能只滿足收支平衡，要實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)?！?

----今年3月，湖南大學(xué)旗下原名為湖南大學(xué)科技開發(fā)總公司的湖南百泉收購(gòu)了ST石勸業(yè)30％股權(quán)，成為其第一大股東。按王柯敏的說(shuō)法，這是一次“買殼”，目的是將校辦產(chǎn)業(yè)上市，為網(wǎng)校項(xiàng)目融資。當(dāng)然，也有人懷疑這只不過(guò)是股市炒作的一種說(shuō)法。石勸業(yè)已經(jīng)淪為ST板塊一員，早已喪失配股資格，只有在摘掉ST帽子之后才能增發(fā)新股，湖大在股市融資可能還很遙遠(yuǎn)。

----另有一些大學(xué)的選擇是直接與上市公司合資。北大與青鳥天橋（600657）合作的產(chǎn)物是北大在線，據(jù)說(shuō)已融資5億元，其中包括境外的風(fēng)險(xiǎn)投資。復(fù)旦大學(xué)正在與富華實(shí)業(yè)（600624）合作建設(shè)復(fù)旦大學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，富華實(shí)業(yè)承擔(dān)了復(fù)旦大學(xué)后勤社會(huì)化建設(shè)，同時(shí)兩家還將以合資公司形式來(lái)運(yùn)作網(wǎng)站。富華實(shí)業(yè)的前身也是復(fù)旦的校辦產(chǎn)業(yè)，目前復(fù)旦大學(xué)持有富華實(shí)業(yè)32.7％的股份。

----越來(lái)越多的上市公司和大企業(yè)包括五礦騰龍（五礦發(fā)展600058的控股子公司）、天大天財(cái)（0836）、前鋒股份（600733）等也正在進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域（參見資料“上市公司網(wǎng)絡(luò)教育投資概覽”）。

----還有的學(xué)校從海外獲得了融資。北京大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院籌備組負(fù)責(zé)人日前向記者透露，北京大學(xué)將于近期與香港Edutime、澳大利亞的Telesat、澳門的Macauweb（澳門萬(wàn)維網(wǎng)）以及國(guó)內(nèi)的華通泰豐公司4家公司組成聯(lián)合體，共同開發(fā)中國(guó)醫(yī)學(xué)衛(wèi)星寬頻網(wǎng)。Edutime公司、Telesat公司以及澳門萬(wàn)維網(wǎng)三方共投資1億美元。北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部出教學(xué)資源，華通泰豐公司負(fù)責(zé)承建。開發(fā)合同已于7月下旬在澳門簽訂。

----如此種種。這是不同模式之間的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)會(huì)勝出暫時(shí)還很難判斷，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)受教育政策變遷的牽制太深。當(dāng)種種校企聯(lián)姻在教育產(chǎn)業(yè)化的前沿地帶向前拱的時(shí)候，人們只能拭目以待。

----但有一點(diǎn)是確定的：他們所競(jìng)爭(zhēng)的是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。剛剛啟動(dòng)的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)還缺少有說(shuō)服力的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，可資參照的一組數(shù)字來(lái)自美國(guó)。

----據(jù)了解，美國(guó)現(xiàn)在有44％的高等學(xué)校向全社會(huì)提供各種遠(yuǎn)程教育，接受遠(yuǎn)程高等教育的學(xué)生約占全日制在校學(xué)生的32％；還有21％的高等學(xué)校計(jì)劃在今后三年內(nèi)開展遠(yuǎn)程教育，而學(xué)歷學(xué)位教育是美國(guó)高校遠(yuǎn)程教育的主要形式，其學(xué)費(fèi)與在校學(xué)生相仿。

多做少說(shuō)：理性選擇

----但是，教育產(chǎn)業(yè)化，至少在決策層面，還是一場(chǎng)相當(dāng)敏感的爭(zhēng)論。操作者們更愿意規(guī)避敏感的爭(zhēng)論，多做少說(shuō)。

----據(jù)了解，業(yè)界關(guān)于遠(yuǎn)程教育產(chǎn)業(yè)化的爭(zhēng)論主要圍繞兩個(gè)問(wèn)題展開——教育盈利與教育主權(quán)。

----關(guān)于教育能否盈利。反對(duì)者最常借用的論據(jù)是《社會(huì)力量辦學(xué)條例》（1997年10月由國(guó)務(wù)院頒發(fā)）中規(guī)定，社會(huì)力量辦學(xué)不得以營(yíng)利為目的；還規(guī)定教育機(jī)構(gòu)的收入和利潤(rùn)只能用于繼續(xù)投資教育，不能用作校外投資。贊成者則說(shuō)，除國(guó)家法律規(guī)定的義務(wù)教育以外，其他教育的教學(xué)階段和形式都可以是有償?shù)模?dāng)然也可以引入市場(chǎng)化的管理和運(yùn)作。

----關(guān)于教育主權(quán)是否歸學(xué)校。無(wú)論是反對(duì)者還是贊成者都認(rèn)為，教育主權(quán)只能由學(xué)校把握。他們的分歧在于，企業(yè)能否部分地參與教學(xué)管理。反對(duì)者認(rèn)為，如果企業(yè)參與教學(xué)管理，學(xué)校的專業(yè)和課程設(shè)置將有可能偏離教育規(guī)律而一味聽從“錢”的安排。贊成者則表示，既然是有償教育，那么就該提供市場(chǎng)需要的教育，市場(chǎng)不接受的，就該淘汰。

----此外，圍繞這兩個(gè)基本問(wèn)題，已經(jīng)派生出了更敏感的話題。

----有些在建和已建的校企合資所建股份制公司中，出現(xiàn)了由作為投資方的企業(yè)控股的情景，如上述科利華控股60％；還有其他未成熟案例擬定的控股比例在回收投資前高達(dá)70％，回收投資后依然占51％。這已經(jīng)打破了業(yè)界有關(guān)教學(xué)資源提供者必須控股的慣例。

----但很多企業(yè)對(duì)此表示贊同。他們認(rèn)為，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，投資教育與投資其他產(chǎn)業(yè)沒(méi)什么不同，都是要求回報(bào)，只是投資教育的回報(bào)可允許放慢些而已。他們不能接受僅作為教育產(chǎn)業(yè)的被動(dòng)投資者這個(gè)角色。

----盡管企業(yè)的想法無(wú)可厚非，但業(yè)內(nèi)很多人認(rèn)為，企業(yè)不能太樂(lè)觀，要當(dāng)心擊鼓傳花式的管理：鼓聲停，誰(shuí)也不許再動(dòng)。人們的擔(dān)心不是沒(méi)有道理，因?yàn)楹妥C券網(wǎng)站一樣，教育網(wǎng)站也身處中國(guó)的強(qiáng)政策市。在這方面，證券網(wǎng)站領(lǐng)域已經(jīng)有了前車之鑒。今年3月出臺(tái)的《網(wǎng)上證券委托管理暫行辦法》規(guī)定，沒(méi)有證券交易牌照的系統(tǒng)提供商，只能為網(wǎng)上交易提供技術(shù)支持，且不得以任何形式與券商分成交易手續(xù)費(fèi)。政府的做法自有其考慮，但對(duì)于IT人孜孜數(shù)年創(chuàng)辦的證券網(wǎng)站來(lái)說(shuō)，苦心設(shè)計(jì)的商業(yè)模型立刻被捅了個(gè)大窟窿。它們中的多數(shù)至今還前途未卜。

----但科利華的鄭永柏博士似乎對(duì)此看得很開。他說(shuō)：“在過(guò)去的十幾年中，教育軟件市場(chǎng)痛苦地經(jīng)歷了從‘小農(nóng)經(jīng)濟(jì)到‘計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、再到‘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的漫長(zhǎng)歷程，近幾年才走上正軌；相比之下，教育網(wǎng)站幾乎是一下子邁進(jìn)市場(chǎng)化階段。而且，證券公司不缺錢，而教育缺錢。因此我相信，國(guó)內(nèi)教育改革肯定會(huì)再有突破?！?

----教育部7月5日頒布的《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》無(wú)疑給校企合作開了綠燈。但遺憾的是，教育網(wǎng)站普遍反映，如此重要的一個(gè)法規(guī)，在正式頒布了幾個(gè)星期后，竟還沒(méi)有主要媒體對(duì)此作出報(bào)道，許多網(wǎng)站甚至還不知道《辦法》已經(jīng)正式頒布。

----這是一次宣傳上的無(wú)心失誤，還是“多做少說(shuō)”的刻意選擇？