王青

歷時(shí)14載，艱難曲折，繼中歐5月19日達(dá)成中國(guó)加入世貿(mào)組織雙邊協(xié)議之后，美國(guó)眾議院24日以237對(duì)197票順利通過(guò)了給予中國(guó)永久性正常貿(mào)易關(guān)系的提案。

入世兩個(gè)最大的“攔路虎”被搬掉，可喜可賀。今后中國(guó)與世貿(mào)組織100多個(gè)成員國(guó)的交往將嘗到最惠國(guó)待遇的甜頭，有人預(yù)測(cè)將獲得十大好處，有人估計(jì)進(jìn)出口貿(mào)易將由1998年的3200億美元增至6000億美元，有人斷言外商直接投資將由1998年的450億美元增至1000億美元……

太好了，那么——

您必有許多驚喜，如果您開(kāi)工廠做買賣，或打算開(kāi)工廠做買賣的話。

中方首席談判代表龍永圖指出：漫漫入世路，最大障礙是中國(guó)以前不能承認(rèn)自己搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。加入世貿(mào)，等于向世界大聲宣布：“我們將全面推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)!”

從前提起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必稱“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，或曰“具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，今日直呼其名，來(lái)之不易，千言萬(wàn)語(yǔ)盡在不言中。

無(wú)論“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”前面加什么樣的定語(yǔ)，“公平競(jìng)爭(zhēng)”才是核心的核心。中國(guó)政府已作出莊嚴(yán)承諾，遵守世貿(mào)組織有關(guān)游戲規(guī)則，照章辦事，大力推進(jìn)政府決策和行為透明化、公開(kāi)化和法制化。“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，我們可以指望幾千年承襲下來(lái)的“為民作主”漸進(jìn)到“以民為主”，老百姓心情會(huì)越來(lái)越舒暢。

這不是小事，在許多場(chǎng)合，“國(guó)民待遇”將成為人們捍衛(wèi)自身利益的有力武器，而成為“公仆”頭上的緊箍咒。今后政府機(jī)關(guān)一些“習(xí)慣性動(dòng)作”可能被指控違反“公平競(jìng)爭(zhēng)”，而國(guó)有企業(yè)一些“習(xí)慣性動(dòng)作”可能被指控“涉嫌壟斷”；具體到老百姓，非公有經(jīng)濟(jì)可能有一個(gè)更寬松的發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)業(yè)成本降低，而原始積累過(guò)程縮短。

什么叫“國(guó)民待遇”?就是參與者人人平等，無(wú)論國(guó)有、集體、外資還是民營(yíng)，政府一碗水端平。比如，從前政策傾斜，政府發(fā)紅頭文件為它喜愛(ài)的企業(yè)減稅免稅，您開(kāi)著一家小工廠，只能站在一旁眼饞，今后就不必這樣客氣了，可以撥一個(gè)電話，援引世貿(mào)協(xié)定“國(guó)民待遇”條款，請(qǐng)稅務(wù)局照葫蘆畫(huà)瓢，減免您的稅收。

一般而言，稅務(wù)局不會(huì)答理您，但吼兩嗓子，出出窩囊氣對(duì)身心也十分有益!

同樣依據(jù)“國(guó)民待遇”原則，中國(guó)向外商開(kāi)放的領(lǐng)域自然而然對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)放，除了事關(guān)國(guó)家安全和必須由國(guó)家壟斷的領(lǐng)域，所有行業(yè)都將允許社會(huì)資金進(jìn)入。轉(zhuǎn)眼之間一道道“鐵欄桿”沒(méi)有了，由“不許干這，不許干那”變?yōu)椤案蛇@也行，干那也行”，憑空多出無(wú)數(shù)發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)，“先明白的先富”，與改革開(kāi)放初期一樣，會(huì)突然之間給老百姓驚喜多多。

您會(huì)高聲叫好，如果您不是水、電、氣、郵電、鐵道……民航職工。

從理論上講，中國(guó)一部分國(guó)民再不能對(duì)另一部分國(guó)民為所欲為了。

近年來(lái)，一些壟斷性行業(yè)——水、電、氣、郵電、鐵道、民航，市場(chǎng)完全傾斜于經(jīng)營(yíng)者，而消費(fèi)者束手無(wú)策。時(shí)間長(zhǎng)了，經(jīng)營(yíng)者便顯示出兩大特征：一是狠，如“水老虎”、“電老虎”、“氣老虎”之類；二是貪，郵票、車票、機(jī)票只漲不跌——更讓人撓心的是，誰(shuí)也不知道他們要狠到什么時(shí)候，貪到什么時(shí)候才肯停歇下來(lái)。

對(duì)此，一位權(quán)威人士打過(guò)一個(gè)形象比喻——翹翹板。他說(shuō)，以不變的匯率為支點(diǎn)，翹翹板一端是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，彩電、空調(diào)、微波滬之類，另一端壟斷性行業(yè)，郵電、鐵道、民航之類。10多年來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)價(jià)格不斷下降，而壟斷性行業(yè)價(jià)格連連攀升。

壟斷性行業(yè)對(duì)中國(guó)老百姓侵奪到什么程度，試舉一例：1984年一臺(tái)18英寸的彩電售價(jià)1480元，一張北京飛成都的機(jī)票87元，買一臺(tái)彩電的錢能飛17次成都；16年后的今天，彩電降至800元，而機(jī)票加上機(jī)場(chǎng)費(fèi)、大巴費(fèi)漲至1116元，飛一次也不可能了。

現(xiàn)在，有外國(guó)人參與，少數(shù)國(guó)民憑借特權(quán)為所欲為的日子快到頭了，幾十年的壟斷性價(jià)格快到頭了，幾十年的“后娘臉”也快到頭了。如果不出大的意外，包括翹翹板的另一端在內(nèi)，收費(fèi)價(jià)格只會(huì)降，不會(huì)升，服務(wù)態(tài)度只會(huì)變好，不會(huì)變壞——僅僅沖著這兩點(diǎn)，俺老百姓就該喝上一盅，為中國(guó)入世叫聲“好!”

您會(huì)掙許多錢，如果您有些文化，又恰好受過(guò)一點(diǎn)熱門(mén)專業(yè)訓(xùn)練。

入世后，我們的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)——?jiǎng)趧?dòng)密集行業(yè)如紡織、服裝、鞋帽、玩具、食品、工藝品，以及資源密集行業(yè)如錫、鎢、稀土?xí)霈F(xiàn)新的機(jī)遇。這十分有利于擴(kuò)大就業(yè)，對(duì)普通老百姓是一個(gè)好消息。

而對(duì)于那些受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練而又“懷才不遇”的小人物，入世提供了寶貴的施展抱負(fù)機(jī)會(huì)。有知情達(dá)理，善解人意的外國(guó)財(cái)團(tuán)參與，中國(guó)人才重組不可避免，工資福利天翻地覆。不要太長(zhǎng)時(shí)間，企業(yè)管理、旅游、傳播、資訊方面的人才，包括律師、醫(yī)生、教師會(huì)十分走俏，從業(yè)人員收入直線上升。

受益最多的要數(shù)企業(yè)管理人才。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的工資安排有很大隨意性，“國(guó)家”說(shuō)了算，想給多少就給多少，中國(guó)一家名列《財(cái)富》500強(qiáng)第73位的特大型企業(yè)，總裁年薪3萬(wàn)元。要知道，他的外國(guó)同行年薪至少300萬(wàn)美元，同等級(jí)公司派駐中國(guó)的首席代表也不會(huì)低于80萬(wàn)美元。誰(shuí)也不比誰(shuí)傻多少，入世后西方大公司會(huì)瘋狂“獵頭”，直至“同工不同酬”完全絕跡。

您會(huì)買到許多好東西，如果您心中有夢(mèng)，袋里有錢。

外國(guó)制造商直接面對(duì)13億消費(fèi)者，美倫美奐的“進(jìn)口原裝”會(huì)在中國(guó)市場(chǎng)大行其道。

西方大公司一直看好中國(guó)市場(chǎng)，但此前有較高關(guān)稅保護(hù)，“狗咬刺猬，無(wú)處下嘴”。1992年以來(lái)，中國(guó)平均進(jìn)口關(guān)稅水平從43％下降到了17％，我們還承諾2000年下降至15％，2005年進(jìn)一步下降至10％。隨著關(guān)稅門(mén)檻降低，會(huì)有更多國(guó)外品牌涌進(jìn)來(lái)。紐約一家投資公司預(yù)測(cè)2005年美國(guó)出口中國(guó)的產(chǎn)品達(dá)到1400億美元，其中83％與降低關(guān)稅后的獲益有關(guān)。

這對(duì)老百姓是好事。只要市場(chǎng)上有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的“進(jìn)口原裝”在，中國(guó)制造商就不敢像從前那樣隨心所欲玩“點(diǎn)子”糊弄人——我們的商品會(huì)日益豐富，檔次明顯提高，而價(jià)格穩(wěn)中有降。

或許，入世對(duì)中國(guó)市場(chǎng)深層次的影響今冬明春您就會(huì)感覺(jué)到；而從理論上講，最遲2004年，您在北京、上海、廣州購(gòu)物，感覺(jué)就會(huì)和在巴黎、紐約、香港購(gòu)物一樣美好。

您會(huì)得到更“人道”服務(wù)，如果您曾為一些人不把您當(dāng)人而生氣的話。

我們贊美中國(guó)燦爛悠久的歷史文化，

更敬重不斷創(chuàng)新的偉大人民。

作為擁有155年歷史的紐約人壽，

我們?cè)概c中國(guó)人民一起，

并肩前進(jìn)。

能為美國(guó)人民做到的，

也一定能為中國(guó)人民做到!

這不是詩(shī)，是美國(guó)“紐約人壽”5月27日登在《北京晚報(bào)》上的廣告。西方大公司終于雄糾糾、氣昂昂跨過(guò)廣袤的太平洋，進(jìn)軍包括金融、保險(xiǎn)、電信、醫(yī)療零售業(yè)在內(nèi)的中國(guó)大市場(chǎng)了。

有關(guān)條款規(guī)定，外資銀行兩年、五年后可用人民幣為企業(yè)、老百姓提供服務(wù)，他們有上百年的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，有一整套行之有效的討好客戶的辦法，會(huì)很快把低水平的中國(guó)同行打得丟盔卸甲，落花流水。要不了多久，我們的銀行職員就會(huì)收起幾十年的“后娘臉”，鸚鵡學(xué)舌，點(diǎn)頭哈腰，讓受寵若驚的小老百姓樂(lè)得合不上嘴。

可以肯定，電信壟斷局面將被打破。近年來(lái)中國(guó)電信高速發(fā)展，與收費(fèi)奇高、態(tài)度奇惡一道，創(chuàng)下一個(gè)又一個(gè)“世界吉尼斯”?？v有一千個(gè)原因，一萬(wàn)條理由，有錢的美國(guó)人電話打過(guò)來(lái)5塊，沒(méi)錢的中國(guó)人打過(guò)去15塊，收完裝機(jī)費(fèi)收月租費(fèi)，收完月租費(fèi)收附加費(fèi)，甲打電話乙買單，丙出錯(cuò)誤丁花錢之類“有中國(guó)特色”的咄咄怪事，都將是“兔子的尾巴——長(zhǎng)不了”了!

老百姓還可以指望得到“人道”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。今后不僅有療效更好的藥物、功能更健全的醫(yī)療設(shè)備進(jìn)入中國(guó)，還有“全心全意為人民服務(wù)”的白求恩精神緊隨其后。在巨大的生存壓力下，中國(guó)大夫和護(hù)士也會(huì)收起“后娘臉”，給我們一些愉悅。

您會(huì)遭受一些挫折，如果您是一名藍(lán)領(lǐng)工人，而且近來(lái)不太走運(yùn)。

入世后，我們將大幅削減關(guān)稅，大范圍開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。面對(duì)磨刀霍霍，等得不耐煩的歐、美、日大公司，中國(guó)幼稚的民族產(chǎn)業(yè)四面楚歌，一些從事制造、電信、金融、服務(wù)業(yè)的公司承受著越來(lái)越大的壓力。

其中與普通老百姓關(guān)系最密切的是機(jī)器制造業(yè)。由于規(guī)模、技術(shù)、資金、人才的弱勢(shì)，我們?cè)谂c“八國(guó)聯(lián)軍”的搏斗中處于不利地位。關(guān)稅降低后，一些產(chǎn)品失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，一些產(chǎn)品因品質(zhì)稍差服務(wù)手段落后而面臨被淘汰的危險(xiǎn)。

甚至受保護(hù)的產(chǎn)業(yè)也不輕松。中國(guó)汽車工業(yè)是受關(guān)貿(mào)協(xié)定保護(hù)的，遲至2006年汽車進(jìn)口關(guān)稅才由80—100％降低至25％。這還是我國(guó)談判代表堅(jiān)持原則，長(zhǎng)期抗?fàn)幍暮蘸粘晒?。然而今?年里，即使“大哥大”上海大眾公司也戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰。雖然大眾公司口口聲聲不降價(jià)，其實(shí)它心里透亮：設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)落后世界潮流20多年，桑塔納出口西方絕無(wú)可能，而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，每年降價(jià)1萬(wàn)元也不見(jiàn)得能保住原有份額。

毋庸諱言，入世給中國(guó)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及弱勢(shì)群體——缺乏特殊技能訓(xùn)練的工人、職員和店員雪上加霜。

我們不是唯一處于這種情況的人。在美國(guó)，目前最歡迎中國(guó)入世的是大財(cái)團(tuán)，而最反對(duì)的是藍(lán)領(lǐng)工人。舉世矚目的5月24日眾議院投票，就是大財(cái)團(tuán)和勞工聯(lián)盟的一場(chǎng)政治較量。近年來(lái)只要事關(guān)中國(guó)，投票時(shí)勞工聯(lián)盟就占著上風(fēng)，讓中美政治家頭疼不已。為影響這次“可能會(huì)讓美國(guó)人后悔20年(克林頓語(yǔ))”的投票，以摩托羅拉為首的美國(guó)大財(cái)團(tuán)積極配合，不惜一擲千金，扔出800多萬(wàn)美元到各州大打廣告，天花亂墜，把中國(guó)描繪成可為美國(guó)藍(lán)領(lǐng)工人創(chuàng)造無(wú)數(shù)就業(yè)機(jī)會(huì)的大市場(chǎng)，用心十分良苦。

美國(guó)工人——我們的階級(jí)兄弟為什么老和中國(guó)過(guò)不去?實(shí)話講，這和覺(jué)悟無(wú)關(guān)，雙方關(guān)稅降低后，中國(guó)例如飛機(jī)汽車這樣的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，美國(guó)例如玩具鞋帽這樣的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)必將嚴(yán)重萎縮，不少人會(huì)在激烈的工作崗位競(jìng)爭(zhēng)中失去飯碗。

“為什么受傷的總是我?”讓一部分國(guó)民承受“入世陣痛”是不公平的；但是，在就業(yè)保險(xiǎn)制度完善之前，這又是難以避免的。

您也許要遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，如果您生為農(nóng)民，正當(dāng)盛年又痛恨貧困。

和城里工人比，鄉(xiāng)下農(nóng)民處境更值得同情。

到2004年，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅將從31％下降到14％，特別是肉類將有大幅下降，來(lái)自美國(guó)大農(nóng)場(chǎng)，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)長(zhǎng)驅(qū)直入已成定局。

“冰凍三尺，非一日之寒”，由于歷史原因，我們的農(nóng)業(yè)逆水行舟，仍停留于一家一戶小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，這造成了糧食、棉花價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)，而水果、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品在品種和品質(zhì)方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的可悲場(chǎng)景。更讓人沮喪的是，好幾十年的差距，即使神仙下凡，短期也無(wú)法改變被動(dòng)挨打局面。

“落后是要挨打的”，說(shuō)來(lái)痛心，我們擁有8億勤勞勇敢的農(nóng)民，卻從只有400萬(wàn)農(nóng)民的美國(guó)進(jìn)口小麥、谷類、肉類、雞禽、豬肉、棉花和大豆，美國(guó)農(nóng)業(yè)部甚至把中國(guó)稱為“21世紀(jì)美國(guó)農(nóng)業(yè)最重要的市場(chǎng)”。為影響國(guó)會(huì)投票，克林頓總統(tǒng)5月初風(fēng)塵仆仆趕往中西部“收買”美國(guó)農(nóng)民，大做思想政治工作，他說(shuō)中國(guó)入世后，美國(guó)農(nóng)業(yè)出口將有一個(gè)“幾乎無(wú)法計(jì)算”的增長(zhǎng)。

這中間有煽情的成分，但并不十分夸張。一名聽(tīng)了克林頓演講的明尼蘇達(dá)州農(nóng)民告訴《紐約時(shí)報(bào)》記者：“就算一個(gè)中國(guó)人每星期多吃兩個(gè)雞蛋，那他們將需要整個(gè)明尼蘇達(dá)州的所有谷物?！庇袑＜艺f(shuō)，入世至少使美國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)華出口增長(zhǎng)10％，而到2030年，中國(guó)光小麥一項(xiàng)的進(jìn)口就將增加到9000萬(wàn)噸!

是的，我們會(huì)從中受益：老百姓得到優(yōu)質(zhì)食物，企業(yè)得到廉價(jià)原料，摟草打兔子，農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)得到改造升級(jí)；問(wèn)題在于，近期內(nèi)因失去傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)而富余出來(lái)的農(nóng)民怎么辦?有人說(shuō)從1998至2010年的13年間，中國(guó)有960萬(wàn)——相當(dāng)于比利時(shí)的總?cè)丝凇r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力要轉(zhuǎn)移到其它領(lǐng)域。現(xiàn)在看來(lái)這個(gè)估計(jì)有點(diǎn)保守，也許包括正在犁田插秧，挑擔(dān)運(yùn)糞的您，明后年就不得不離別雙親，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。

(編輯周攀峰)