西安：單修治

我國自1953年實行普遍的平等的選舉制度以來，我已珍藏有11張選民證，每每翻閱，使人感觸很深。這是自己行使民主權(quán)利的標(biāo)志，也是我國選舉制度不斷發(fā)展完善的印記。

1953年，我國第一次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市轄區(qū)實行直接選舉。當(dāng)時，我在陜西省人民政府辦公廳工作，駐南院門，屬西安市二區(qū)，選民登記19歲。12月25日，天氣晴朗，大家集中在南院門選區(qū)，直接選舉區(qū)人民代表大會代表。會場紅旗招展，人人笑逐顏開。當(dāng)我拿著選民證和大家一起步入會場時，感慨萬千?；叵?947年下半年在西安上中學(xué)時，西安市正選舉國大代表。一天班上一位同學(xué)喊，誰投王宗山（禮泉人）的票，到東大街吃一碗羊肉泡，由此可見其選舉的欺騙性。至于當(dāng)時的縣鄉(xiāng)選舉，弊端更多。難怪人們諷刺說：“賄選、爭選，萬選皆下品；圈定、指定，一定都混蛋”。而如今盡管當(dāng)時還是等額選舉，但這是各界、各階層、各民主黨派以民主集中制的方式協(xié)商提出的候選人名單，選出的代表都是以主人翁的姿態(tài)聯(lián)系選民，為人民利益而工作。當(dāng)時，經(jīng)過投票，柳尚禮、馬愛民當(dāng)選為碑林區(qū)人民代表大會代表。

到1965年，共進行了六屆區(qū)人民代表大會代表的選舉活動。這期間，我先后在陜西省人委、西安市人委辦公廳、中國科學(xué)院西北分院工作，參加過新城區(qū)、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)的代表選舉。1965年，我在新疆哈密縣參加農(nóng)村社教，選民證未發(fā)給我。

“文化大革命”這場浩劫，使我國建國以后逐步建立起來的民主和法制破壞殆盡。作為人民代表大會制度法律依據(jù)的國家根本大法——憲法被肆意踐踏，從而失去了對國家政治生活和公民活動的普遍約束力，不能維護人民群眾的民主權(quán)利，甚至連人民群眾的人身自由、人身安全都得不到保障。地方各級人民代表大會和人民委員會被徹底砸爛，人大代表也失去了作用。由此，基層代表的選舉也就停止，選民證長達十年再未發(fā)給。

黨的十一屆三中全會之后，1979年7月1日五屆全國人 大二次會議通過的地方組織法和選舉法，對我國的選舉制度實行了重大改革：一是實行差額選舉，選民可以自由選擇候選人，從而選出自己滿意和信任的人大代表，有助于提高主人翁責(zé)任感。二是實行選民十人以上聯(lián)名提出代表候選人。屆期也由過去的兩年一屆改為三年一屆。1993年，八屆全國人大一次會議對憲法又進行了修改，將縣級人大的三年一屆改為五年一屆。這20年，我又在陜西省人大常委會機關(guān)工作。每次選舉，新城省人大、省政府機關(guān)大院各機關(guān)選民聯(lián)名提出候選人很多，經(jīng)過幾次反復(fù)篩選，再定正式候選人。這就使選舉的民主化進程又向前邁進了一步。

看著這11張選民證，它很小，很輕，有的已經(jīng)褪去了紅顏色，但手拿起來，感覺分量很重。黨的十五大提出要堅持和完善人民代表大會制度，實行依法治國。我的選民證還會增加，我要把它們認(rèn)真珍藏。

責(zé)編毅民