小 琪
人每天都在衰老,都將面對(duì)退休的那一天。對(duì)退休的老人來(lái)講,經(jīng)濟(jì)生活里面沒(méi)有哪件事情是比“生活有保障”更重要的了。所以,2001年7月9日這一天,當(dāng)美國(guó)各大報(bào)紙?jiān)陲@著位置刊登報(bào)道“2000年一年內(nèi),401(k)退休儲(chǔ)蓄計(jì)劃出現(xiàn)從創(chuàng)始以來(lái)的第一次虧損”的時(shí)候,整個(gè)美國(guó)社會(huì)感受到極大震動(dòng)。
對(duì)雇員來(lái)說(shuō),401(k)計(jì)劃有著巨大吸引力。這一退休儲(chǔ)蓄計(jì)劃一向被視為“效果神奇”,因?yàn)閮?chǔ)蓄者的資產(chǎn)似乎永遠(yuǎn)在增長(zhǎng)。其實(shí),401(k)廣受美國(guó)公眾的歡迎,部分原因是它正逢美國(guó)經(jīng)濟(jì)和股票市場(chǎng)歷史上最強(qiáng)勁的、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的繁榮期,這一經(jīng)濟(jì)上升期如此強(qiáng)勁,以致通常的“牛市”現(xiàn)在被人們稱(chēng)為“鐵?!薄?/p>
美國(guó)的退休儲(chǔ)蓄計(jì)劃雖然五花八門(mén),但仍然可以大致歸納為兩種類(lèi)型。第一類(lèi)型是許多退休儲(chǔ)蓄計(jì)劃的“原型”,它叫做“IRA”(individualretirementarrangement,直譯為“個(gè)人退休安排”)。IRA共有七種,但比較典型的是“傳統(tǒng)IRA”和“RothIRA”。
“傳統(tǒng)IRA”規(guī)定雇員在退休年齡之前,每年可免稅從工資中拿出最多不超過(guò)2000美元存入自己的IRA帳戶(hù),直到雇員59.5歲退休的時(shí)候才可以取出,并且在提取存款時(shí)繳納聯(lián)邦所得稅。在此期間(從存入款項(xiàng)到取出款項(xiàng)),雇員對(duì)IRA帳戶(hù)里的存款有支配權(quán):可以購(gòu)買(mǎi)股票、可以購(gòu)買(mǎi)券商組織的投資組合、可以購(gòu)買(mǎi)共同基金份額、可以購(gòu)買(mǎi)銀行CD(有息存款證明)、可以購(gòu)買(mǎi)政府債券、可以存入貨幣市場(chǎng)(moneymarket,通常有較低的“隔夜拆借”存息)、也可以就作為存款放在帳戶(hù)里。由于這一退休儲(chǔ)蓄計(jì)劃在存款增長(zhǎng)期間享受“免稅”待遇,其目的在于使雇員“老有所養(yǎng)”,所以,如果雇員在59.5歲前要提取存款時(shí),必須繳納一定數(shù)額的“罰款”(詳細(xì)數(shù)額依具體情況而變動(dòng))。另一方面,由于美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)繳納的所得稅典型稅率為28%,所以,IRA免稅的待遇實(shí)際上成為美國(guó)人可以享受的一種“福利”,于是就有了規(guī)定每人每年不得超過(guò)2000美元存款的“福利”限制(2001年5月,國(guó)會(huì)正式投票通過(guò)把這一存款上限提高到3000美元)。
新型的“RothIRA”更適合低收入家庭的退休儲(chǔ)蓄安排。這也是當(dāng)年參議員WilliamRoth提出這一“改革IRA”方案的初衷。與“傳統(tǒng)IRA”不同,雇員存入“RothIRA”的款項(xiàng),在存入時(shí)要繳納所得稅,但取出時(shí)則免稅。這一新方案最顯著的好處是:在“牛市”期間,存款可以從股市中獲取大幅增值,而這一增值是無(wú)須納稅的。為強(qiáng)調(diào)這一改革是專(zhuān)為“窮人”設(shè)置的,“RothIRA”規(guī)定年收入超過(guò)95000美元的單身美國(guó)人和年收入超過(guò)150000美元的夫妻不得參加此計(jì)劃。
美國(guó)的第二種主要的退休儲(chǔ)蓄計(jì)劃類(lèi)型,就是401(k),這一創(chuàng)立于1978年的退休儲(chǔ)蓄計(jì)劃意在為民眾提供更多的長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄選擇,它的名稱(chēng)來(lái)自稅表編號(hào)。
最典型的401(k)允許雇員拿出工資的6%,以及雇主投入的相當(dāng)于這6%工資的50%份額的“配套”貢獻(xiàn)(相當(dāng)于工資增長(zhǎng)3%)。稅務(wù)局允許雇員把每年的這部分收入從所得當(dāng)中扣免,免稅待遇將持續(xù)到雇員在59.5歲提取這筆存款時(shí)為止。對(duì)401(k)的唯一限制是每年存款總額不得超過(guò)10500美元(2001年5月美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)將這一上限在2005年以前逐步提高到15000美元)。
不難發(fā)現(xiàn),401(k)不同于各種IRA的最顯著之點(diǎn),除了存款上限高若干倍外,主要在于雇主的那部分貢獻(xiàn)。這本來(lái)對(duì)雇員是件大好事,但問(wèn)題也恰恰出在這里。
在美國(guó)三大股票市場(chǎng)里,大約有5000到9000家上市公司。在長(zhǎng)期牛市期間,大部分上市公司喜歡用股票來(lái)支付公司配套參與的那部分401(k)計(jì)劃。對(duì)雇員來(lái)說(shuō),“鐵?!北简v了十年,“誰(shuí)怕誰(shuí)???”尤其是高科技公司的股票,正求之不得呢。上市公司的這種做法,加上美國(guó)民眾調(diào)動(dòng)IRA和401(k)存款、個(gè)人銀行存款、甚至大量的信用卡貸款參與“炒股”的作法,結(jié)果是把所有的雞蛋都放在了一個(gè)籃子里。更大的隱患是,退休儲(chǔ)蓄計(jì)劃本來(lái)是長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄計(jì)劃,不允許存款人在59.5歲以前提?。ǔ抢U納“罰款”);這樣,大部分即將退休的雇員,在“牛市”突然結(jié)束的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)自己的退休儲(chǔ)蓄金的幾乎一半(或者更多的部分)都是高科技公司的股票。
Scarborough401(k)咨詢(xún)公司總裁斯卡博羅透露:有位先生來(lái)電話(huà),非常沮喪地告訴他說(shuō)自己的401(k)帳戶(hù)里曾經(jīng)有400000美元,現(xiàn)在股市縮水之后只剩下了75000美元,而他已經(jīng)58歲,再干兩年就要退休。斯卡博羅說(shuō),這位男士是典型的“擁戴股票一族”,而且即便在股票上的投資也不考慮風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?,完全投入到一只股票里。結(jié)果,他的401(k)存款的很大部分其實(shí)就是他所在公司的股票。斯卡博羅向公眾建議,不要持有超過(guò)15%以上自己公司的股票。但顯然沒(méi)有誰(shuí)在90年代的大牛市里聽(tīng)得進(jìn)去這番勸告。數(shù)年前一位參議員試圖用立法形式把員工投資于本公司股票的401(k)的比例限制在10%以下,但因遭到來(lái)自雇主集團(tuán)的強(qiáng)烈反對(duì)而告吹。于是,各大公司繼續(xù)鼓勵(lì)或強(qiáng)迫員工把養(yǎng)老金和退休金大部分投入本公司股票中。例如最近破產(chǎn)的安然公司(Enron),規(guī)定員工在50歲以前不得出售手中持有的安然公司股票。
現(xiàn)在,戰(zhàn)后“生育高潮”(baby-boom)出生的美國(guó)人快要進(jìn)入退休年齡了,持續(xù)十多年的大牛市也結(jié)束了,占美國(guó)人口30%的“中年白領(lǐng)”,突然發(fā)現(xiàn)自己的退休路,居然已成斷橋。
過(guò)去的25年里,沒(méi)有任何一次衰退比這次來(lái)得陡峭和猛烈。去年401(k)的首度虧損,幅度只是4%(相當(dāng)于平均每個(gè)存款帳戶(hù)損失5000美元),完全不能與股市的暴跌幅度相提并論,但由于股市瘋狂期間曾經(jīng)有大批的“退休金”從401(k)帳戶(hù)涌入股市,所以,401(k)的平均4%的虧損對(duì)一部分特定人群而言相當(dāng)嚴(yán)重,甚至可以說(shuō),這些人“退休金”虧損的嚴(yán)重程度與人們?cè)贜asdaq股市的慘敗不相上下。
2001年11月底發(fā)生的美國(guó)歷史上最大破產(chǎn)案——安然能源公司破產(chǎn)案發(fā)人深醒。這家被華爾街和共和黨政府認(rèn)為代表了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)反壟斷趨勢(shì)的自由交易能源網(wǎng)絡(luò)公司,它在全球雇傭了兩萬(wàn)多員工,大部分員工報(bào)酬的合同里都包含安然公司的股票及期權(quán)。自從網(wǎng)絡(luò)高潮期“泡沫破滅”以來(lái),它的股票從2000年8月的90美元持續(xù)下跌到2001年11月28日的0.61美元。而在安然公司內(nèi)部,許多員工把401(k)退休計(jì)劃的全部?jī)?chǔ)蓄都投到安然股票上了。
員工對(duì)自己公司深具信心是有充分理由的:安然曾是全球最大的能源交易商,美國(guó)全國(guó)電力及天然氣供給總量的25%都通過(guò)安然的網(wǎng)絡(luò)交易實(shí)現(xiàn)。截至2000年底,安然的交易網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍布全世界,年交易額高達(dá)1000億美元。安然公司被《財(cái)富》稱(chēng)為“當(dāng)今世界最富創(chuàng)意的公司”,在標(biāo)準(zhǔn)普爾500家公司的排行榜上,安然位居第7名,市值930億美元。當(dāng)時(shí),幾乎每家有名氣的基金都要持有安然股票。
不幸的是,這一切都不是事實(shí)。安然公司經(jīng)理層已經(jīng)被小股東集體指控“舞弊”,狀子不僅涉及公司內(nèi)部人控制問(wèn)題,更涉及公司高層與白宮的關(guān)系問(wèn)題,此間普遍估計(jì)美國(guó)聯(lián)邦法院將會(huì)對(duì)這一歷史最大破產(chǎn)案感到“很頭疼”。根據(jù)12月6日CNBC的報(bào)道,這項(xiàng)集體指控有待確認(rèn)的“事實(shí)”包括:安然高層人員不僅對(duì)廣大股東隱瞞了公司虧損真相,不僅串通全球最大的安德森會(huì)計(jì)事務(wù)所合伙在業(yè)績(jī)報(bào)告中造假,而且在宣布破產(chǎn)前兩天,居然通過(guò)決議調(diào)出幾千萬(wàn)美元現(xiàn)金發(fā)給那些“最有必要獎(jiǎng)勵(lì)的雇員”。
高層經(jīng)理們席卷現(xiàn)金銷(xiāo)聲匿跡了。留下來(lái)的,是大約15000名持有安然股票和期權(quán)的員工,他們不僅面臨被解雇的風(fēng)險(xiǎn),而且辛辛苦苦積累起來(lái)的養(yǎng)老金也隨風(fēng)散去。安然公司一位資深員工哀嘆:安然破產(chǎn)使他的401(k)帳戶(hù)損失了至少100萬(wàn)美元。除了本公司員工承受的巨大損失外,各大基金和向安然提供了巨額貸款的各大銀行,都成為安然破產(chǎn)案的受害者。人們現(xiàn)在看得越來(lái)越清楚,在經(jīng)濟(jì)衰退和破產(chǎn)風(fēng)潮打擊下,退休基金的慘重?fù)p失很可能徹底顛覆美國(guó)廣大民眾退休后的安穩(wěn)生活。
美國(guó)人一直主張政府應(yīng)給人民更多的自主權(quán)管理他們自己的退休金。布什總統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)他的競(jìng)選承諾——讓美國(guó)人管理一部分甚至大部分社會(huì)保障基金(SocialSecurityFund),專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)特別委員會(huì)來(lái)運(yùn)作這一改革。這一計(jì)劃的一部分是:把社會(huì)保障基金的相當(dāng)數(shù)額交給福利權(quán)益人自己管理,這意味著大約數(shù)萬(wàn)億美元“熱錢(qián)”會(huì)在改革后的十年內(nèi)涌入股票市場(chǎng)。
401(k)的虧損,讓美國(guó)公眾普遍開(kāi)始詢(xún)問(wèn)布什的社會(huì)保障基金改革計(jì)劃?,F(xiàn)在,專(zhuān)家們非常懷疑布什總統(tǒng)的這一改革的前景,畢竟,不是每一個(gè)公民都具備了理財(cái)專(zhuān)家那樣的理財(cái)能力。美國(guó)人面臨的困境和選擇,將向全世界表明,他們到底“相信市場(chǎng)”,還是“相信政府”。