柏　子

1月26日是印度的共和國日,誰也沒有料到的是,一場強度達7.9級、50年一遇的大地震撼動了整個南亞次大陸,震中就在印度古吉拉特邦的普杰市。1月31日,到震區(qū)視察的印度內(nèi)政部長阿德瓦尼說:強震給當?shù)卦斐傻呢敭a(chǎn)損失超過21億美元;2月2日印度官方第一次公布了大地震死亡人數(shù)(1.4萬),但這個數(shù)字僅為當時已經(jīng)找到的尸體數(shù)目,真實數(shù)字在10萬以上。

南亞大國夢:福兮禍所伏?

大地震給印度經(jīng)濟帶來了巨大的打擊,在地震發(fā)生前就有人認為印度經(jīng)濟將出現(xiàn)下滑態(tài)勢,他們預測說2000～2001年印度經(jīng)濟增長率將為6%,低于前兩年的水平,這場突如其來的大地震無疑將“促成”這一預言的實現(xiàn)。于是近一年在政壇上躊躇滿志的總理瓦杰帕依第一次嘗到了失落的滋味,為了盡快擺脫大地震給印度經(jīng)濟帶來的負面影響,他甚至想提高印度火車票價來轉嫁損失。

作為南亞首屈一指的政治、經(jīng)濟、軍事大國,印度自獨立后就把躋身世界大國之列作為本國長遠戰(zhàn)略目標。為了一圓此夢,印度政府自80年代后期開始奉行以發(fā)展高科技、提高綜合國力為核心的國家戰(zhàn)略,在國內(nèi)實行經(jīng)濟改革和對外開放政策以加速經(jīng)濟發(fā)展,印度開始以一種新的姿態(tài)出現(xiàn)在世人面前。

在經(jīng)濟上,印度通過“綠色革命”不但成功解決了糧食自給問題,而且成為世界第三大糧食出口國。通過“白色革命”,印度成為世界最大的牛奶生產(chǎn)國。1998年印度國內(nèi)生產(chǎn)總值達到4274億美元,居世界第11位。目前印度經(jīng)濟規(guī)模居世界第四位,僅次于美國、中國和日本。

在科技方面,印度已經(jīng)成為世界矚目的發(fā)展中科技大國。印度的科研經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比一直在世界平均水平之上,其百萬人口平均科技人員達3329人,僅次于美國和俄羅斯。如此高密度的科技人材幫助印度成功研制了第五代計算機,并成為世界第二大軟件開發(fā)國。1999年軟件出口額為40億美元,預計到2008年將達到500億美元。在航天領域,1999年印度發(fā)射了一枚載有印度、韓國和德國的三顆衛(wèi)星的“極軌衛(wèi)星運載火箭”,這次發(fā)射不但表明印度已經(jīng)掌握了一箭三星的發(fā)射技術,而且從此步入了國際商業(yè)發(fā)射市場,成為美、俄、歐、中的競爭對手。據(jù)稱,雄心勃勃的印度正在研制小型航天飛機,它準備在2008年發(fā)射載人飛船。

此外,印度的軍事實力也不容輕視。獨立初期,印度海、陸、空軍只有30萬人的家底,現(xiàn)在三軍總人數(shù)已經(jīng)增加到114.5萬,居世界第四位。長期以來,印度的國防開支平均年增長率大體保持在15%的水平,其中2000～2001財政年度國防預算竟達136.2億美元,比上一財政年度增加28.2%,是歷年來增幅最大的,人們已經(jīng)看到:日子漸漸好過的瓦杰帕依政府稱霸南亞的野心正一點點顯露出來。此外,印度不但是世界最大的武器進口國之一,也是發(fā)展中國家最大的武器生產(chǎn)國之一,能自行制造作戰(zhàn)飛機、直升機、先進的雷達、驅(qū)逐艦等主戰(zhàn)設備。印度不但是亞洲惟一擁有航空母艦的國家,而且去年又宣布說將自行研制航空母艦。在核問題上,印度堅持保留核選擇權,并不顧國際社會的強大壓力,在1998年5月進行了5次核試驗,一步跨入“核國家”行列。

迅速膨脹的經(jīng)濟、科技、軍事實力使印度成為去年全球外交舞臺的一顆“新星”,先是美國總統(tǒng)克林頓訪問印度并宣布和印度建立“持久的、政治上有建設性、經(jīng)濟上有成效性的”新型關系。繼而日本首相來到印度,雙方宣布建立全球性伙伴關系。2000年10月初,接踵而至的俄羅斯總統(tǒng)普京宣布俄印之間要建立“面向21世紀的戰(zhàn)略伙伴關系”。不過那時的瓦杰帕依還不可能料到,進入21世紀的頭一個共和國日,印度竟迎來了一場地動山搖的大地震。

大地震:禍實福所倚

大地震不但在新千年伊始給瓦杰帕依政府當頭一聲棒喝,而且還讓人聯(lián)想起了瓦杰帕依坎坷的從政經(jīng)歷。盡管瓦杰帕依才華橫溢,就連當年的尼赫魯總理都對他刮目相看,他其實卻是個“苦命”的政治家。1996年瓦杰帕依第一次成為印度總理,屁股還沒坐穩(wěn)就被拉下馬來,13天的總理不但創(chuàng)印度歷史上總理執(zhí)政的最短紀錄,而且成為當時笑談,真是既丟官又丟人。事隔兩年(1998年3月),前度劉郎的瓦杰帕依再次坐到總理寶座之上,但他一意孤行,上臺才兩個月就領導新政府進行了5次地下核試驗,引發(fā)國際反核大地震。到了1999年,“火藥味”十足的瓦杰帕依再一次讓印度陷入眾矢之的的境地。當年4月,印度接連試射短程導彈和中程導彈,導致印巴軍備競賽不斷升級。就在這個時期,瓦杰帕依政府高官還多次明里暗里攻擊中國,誣稱中國“對印度構成威脅”,為印度擴充軍備尋找借口。與此同時,瓦杰帕依政府對印度老百姓的生活漠不關心,上臺后并沒有把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟和消除貧困之上,反而把金錢虛耗在國防開支上,從而引起國內(nèi)人民的不滿。于是朝野矛盾日趨激化下的瓦杰帕依政府在當政13個月后自吞苦果再度“下課”。

從印度首都新德里前往泰姬陵,新修的印度2號國家公路平坦寬敞,似乎代表著印度近年的經(jīng)濟狀況,但是如果走下2號公路,另幾條同是國家級高速公路的路況竟與之有天壤之別,路上不但機動車、獸力車、人力車混雜行駛,而且路面年久失修,大坑小洞不絕——陳舊的基礎設施與捉襟見肘的財政告訴人們:這才是一個真正的印度,先天不足的印度要想成為世界強國,要走的路還長著呢。印度想發(fā)展,首先面臨著巨大的人口壓力。據(jù)印度官方和世界銀行《1997年世界發(fā)展報告》公布的數(shù)字,印度人口正在以2%的速度增長,如果這個增長速度得不到控制,這個南亞國家將在2040年成為世界第一人口大國。據(jù)印度官方統(tǒng)計,擁有超過10億人口的印度至今仍有1/3的人生活在貧困線以下,屬世界貧困國家之列。人口過度膨脹,貧富分化懸殊,有資料統(tǒng)計,印度越來越多的財富集中在少數(shù)人手里,占總人口20%的窮人只占有印度家庭財產(chǎn)和總收入的8%左右,而占總人口20%的富人卻占有近一半的社會財富,這嚴重影響普通百姓的勞動積極性和創(chuàng)造力,將對印度持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響。

和許多發(fā)展中國家一樣,印度在經(jīng)濟增長過程中固然取得了令人矚目的成績,但由于管理方面存在漏洞,許多實惠并沒有落到老百姓腰包里。例如前面講過的“綠色革命”,紙上的數(shù)字并不能完全反映出印度農(nóng)村的現(xiàn)狀,總體上說,印度政府對農(nóng)業(yè)部門相對忽視,即使通過“綠色革命”,投向農(nóng)村的資金還是明顯不夠,再加上政府投資大多以農(nóng)業(yè)補貼形式下發(fā),這些補貼往往又肥了富裕的新老地主和農(nóng)場主,對于缺田少地的農(nóng)民來說并無益處。在這種情況下,越來越多的貧困農(nóng)民放下手中的農(nóng)具擁進城市,淪為城市貧民。再有,印度雖有1.8億公頃的可耕地,但印度有識之士早就指出,如果按照目前2%的人口增長率來計算,印度的糧食增長未必能趕上人口增長的速度。數(shù)十年的“綠色革命”已經(jīng)使印度糧食生產(chǎn)達到極限,不少農(nóng)田土地已經(jīng)板結僵化,印度農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。所以說,一個成績的背后往往掩藏著大大小小的問題,如果聽之任之,一味陶醉在統(tǒng)計數(shù)字里面,現(xiàn)在的“福”在將來就可能演化成“禍”。

事實上,說印度外強中干可能過于刻薄,但一個不爭的事實是:在最反映國家實力的各項主要經(jīng)濟指標中,印度的統(tǒng)計數(shù)字都低于世界平均指數(shù)。世界經(jīng)濟論壇排名顯示,在最具經(jīng)濟競爭力國家中,印度只居第49位。一些著名經(jīng)濟評論家因此指出,按印度目前的經(jīng)濟發(fā)展水平,即使要趕上中等發(fā)達國家水平,至少也要苦練20年“內(nèi)功”才行。古吉拉特邦大地震發(fā)生后,地處地震中心的印度地震監(jiān)測網(wǎng)報出的震級竟與中、美、法三國報出的震級相差整整一級(印方曾長時間強調(diào)自己測的數(shù)據(jù)是準確的,即震級為6.9級),事后好久人們才得知,原來印度的震級測定儀最高只能報到6.9級!

中國有句古話,叫“得天下易,守天下難”。這應在瓦杰帕依身上也再合適不過:瓦杰帕依上臺時總是麻煩不斷,挑起印巴軍備競賽,棄百姓利益于不顧,以致被老百姓掀下馬來——這大概是覺得坐穩(wěn)江山有恃無恐的心態(tài)使然。而他成為看守內(nèi)閣總理后,反而因為要重奪江山而小心翼翼,踏踏實實為印度人、為解決印巴沖突做了幾件實事,居然能夠再度成為印度總理。如今,印度政府在實現(xiàn)強國夢的途中迎面遇到了地動山搖的古吉拉特邦大地震,對他們來說這無疑是一場嚴峻的考驗。G