吉呼蘭圖

太仆寺旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，錫林郭勒盟最南端，背靠錫林郭勒大草原，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的京、津、張地區(qū)。全旗總面積3415平方公里，總?cè)丝?0.8萬，轄7個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)、1個(gè)牧業(yè)蘇木、4個(gè)鎮(zhèn)。旗政府駐地寶昌鎮(zhèn)。

太仆寺旗是一塊撒滿珍珠的土地，資源極為豐富。全旗2002年播種面積97萬畝，種植蔬菜、小麥、莜麥、馬鈴薯、蠶豆、豌豆、胡麻、菜籽等糧油經(jīng)濟(jì)作物；可利用草牧場面積288萬畝。多彩多姿的草原風(fēng)光和著古樸淳厚的民族風(fēng)情，使太仆寺旗成為塞外避暑旅游的理想天地。礦產(chǎn)資源有種類多、分布廣、儲(chǔ)量大、易開采的特點(diǎn)，除已開發(fā)的金、鎢、螢石、石灰石、珍珠巖以外，待開發(fā)的金屬礦有銅、錫、鎳、鈷、鈾、鉛鋅等，非金屬礦有硅石、花崗巖、白云母、瑪瑙、大青石、雕刻用石等，其中鎢砂和珍珠巖儲(chǔ)量極為豐富，開發(fā)前景十分廣闊。

目前，全旗國民經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧業(yè)為主，種植業(yè)占主導(dǎo)地位，畜牧業(yè)比重較大，是錫林郭勒盟的主要糧食產(chǎn)區(qū)，也是自治區(qū)油料生產(chǎn)基地和全國細(xì)毛羊生產(chǎn)基地。蔬菜開發(fā)已成為一大產(chǎn)業(yè)，逐步成為京、津、張地區(qū)蔬菜供應(yīng)基地。蔬菜總產(chǎn)達(dá)6億斤。2001年，牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達(dá)35萬頭(只)。地方工業(yè)從無到有、從小到大，全旗已建成電力、礦山采掘、釀酒、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等60余家工業(yè)企業(yè)，產(chǎn)品種類有180余種，其中草原牌白酒、草原牌牛鞭酒分別獲區(qū)優(yōu)、部優(yōu)稱號(hào)，45°草原白酒獲國際金獎(jiǎng)并打入國際市場。太仆寺旗水泥建材工業(yè)有限公司生產(chǎn)的425#華爾水泥連續(xù)10年在自治區(qū)行檢行評(píng)中各項(xiàng)指標(biāo)名列前茅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，總數(shù)達(dá)5000余個(gè)，2001年完成總產(chǎn)值14.9億元。

近幾年，太仆寺旗黨委、政府堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)、求實(shí)奮進(jìn)、勇于開拓、無私奉獻(xiàn)”的太仆寺旗精神，帶領(lǐng)全旗各族人民抓基層，打基礎(chǔ)，搞建設(shè)，全旗的投資環(huán)境得到了很大的改善。

在交通方面，太仆寺旗是錫林郭勒盟的南大門，集通鐵路距寶昌鎮(zhèn)50公里，207國道縱貫境內(nèi)，公路四通八達(dá)。全旗實(shí)現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo)，是錫盟距離北京交通最便利，距離最近的地區(qū)。南北交通十分方便。

在電力方面，華北電網(wǎng)縱貫境內(nèi)，農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)了自然村村通電的目標(biāo)。

在通信方面，太仆寺旗電信局電話裝機(jī)容量1.5萬門。移動(dòng)通訊、信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通全球。ETS無線接入網(wǎng)覆蓋全旗自然村。各鄉(xiāng)、蘇木都已開通傳真通信、有線電視并已接通國際互聯(lián)網(wǎng)。

在科學(xué)教育方面，全面實(shí)施科教興旗戰(zhàn)略，擁有達(dá)標(biāo)完備的義務(wù)教育體系。職業(yè)技術(shù)教育力量雄厚。科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)。

優(yōu)越的地理位置、豐富的自然資源、便利的交通通信和良好的投資環(huán)境，不僅為太仆寺旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮提供了巨大潛力，也為國內(nèi)外客商創(chuàng)造了難得的投資機(jī)遇。

“九五”期間，大仆寺旗人民加快了改革開放步伐。按照完成實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)和初步建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制兩大歷史任務(wù)的要求，重點(diǎn)實(shí)施了五大戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步取得了明顯成效。國內(nèi)生產(chǎn)總值由2億多元突破了6億元，財(cái)政收入由一千多萬元突破了三千萬元，農(nóng)村牧區(qū)結(jié)束了電燈不亮、交通不暢、信息不靈的歷史，國民經(jīng)濟(jì)保持了健康快速的增長態(tài)勢。

“十五”時(shí)期，太仆寺旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。主要是緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，加大改革開放力度，大力實(shí)施科教興旗戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“強(qiáng)一精二興三”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，加速改變貧困落后面貌，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)旗富民的目標(biāo)。

達(dá)到這一目標(biāo)，不僅對(duì)提高人民群眾生活水平有重要意義，而且對(duì)擴(kuò)大財(cái)源，促進(jìn)發(fā)展也有重要意義。具體來說，通過基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，農(nóng)副產(chǎn)品的優(yōu)化增加一塊財(cái)源；通過辦強(qiáng)二產(chǎn)，尤其是蔬菜加工、草業(yè)商品化、飼草料加工、礦產(chǎn)品開發(fā)以及個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，補(bǔ)充一塊財(cái)源；隨著農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展，圍繞蔬菜的開發(fā)、種植、加工、保鮮和運(yùn)銷，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括餐飲服務(wù)、電力電訊服務(wù)和運(yùn)銷業(yè)、草原旅游業(yè)等，新增一塊財(cái)源。為此，要狠抓三次產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和有序發(fā)展。

今后五年要采取的主要措施。一是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，抓實(shí)打牢第一產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；二是擴(kuò)大總量，提升質(zhì)量，鞏固提高第二產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)化進(jìn)程；三是興辦搞活以特色旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；四是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善加快發(fā)展的條件；五是大力實(shí)施科教興旗戰(zhàn)略，加快科技進(jìn)步和人才開發(fā)步伐；六是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。

“十五”時(shí)期，為適應(yīng)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，根據(jù)太仆寺旗當(dāng)前急需解決的問題，“十五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目主要有三個(gè)方面內(nèi)容。

一是水利建設(shè)。目前，太仆寺旗的蔬菜開發(fā)已成規(guī)模，總產(chǎn)達(dá)6億斤。為適應(yīng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，太仆寺旗提出了“蔬菜興旗”的戰(zhàn)略決策，就是在全旗的富水區(qū)，集中開發(fā)水澆地進(jìn)行蔬菜種植。今后五年，水澆地新增面積每年達(dá)到2—3萬畝，“十五”期末達(dá)到10萬畝以上，保證人均半畝。使蔬菜開發(fā)做到整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、連片種植、規(guī)模開發(fā)，實(shí)現(xiàn)壩上地區(qū)蔬菜大旗的目標(biāo)。

二是基礎(chǔ)建設(shè)?！笆濉睍r(shí)期，太仆寺旗要大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，通過撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。重點(diǎn)是寶昌鎮(zhèn)外環(huán)路項(xiàng)目、新區(qū)開發(fā)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)排供水項(xiàng)目、排污項(xiàng)目和集中供熱項(xiàng)目，期末達(dá)到全區(qū)中等城鎮(zhèn)水平。鄉(xiāng)道全部通油路，各中心城鎮(zhèn)給排水、道路硬化、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、園林綠化初見成效，城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20%。207國道改建成國家二級(jí)路面。

三是生態(tài)建設(shè)?！熬盼濉逼谀退缕煨×饔蛑卫?02平方公里，基本農(nóng)田建設(shè)55萬畝，草牧場建設(shè)200多萬畝，但生態(tài)環(huán)境惡化的狀況還較嚴(yán)重，隨著沙源治理、灤上治理、小流域治理及三北工程的實(shí)施，太仆寺旗“十五”期間要對(duì)313萬畝風(fēng)蝕沙化嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行綜合治理，主要內(nèi)容是荒山荒坡造林100萬畝，改良草場恢復(fù)植被173萬畝，退耕還林還草40萬畝，力爭在“十五”期間使草原沙化得到有效控制，京津北綠色屏障初步建成。

“十五”期間，要重點(diǎn)培育農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、礦產(chǎn)品開發(fā)業(yè)和建筑材料加工業(yè)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

太旗面向大市場，北靠大牧區(qū)，畜產(chǎn)品加工業(yè)培育上主要是結(jié)合優(yōu)良畜種的育肥出欄和培育龍頭企業(yè)加工增值。“十五”期間，重點(diǎn)扶持舍飼半舍飼飼養(yǎng)和牛羊育肥，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)總量。同時(shí)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，以牛羊肉食品加工為突破口，搞好精深加工，打好“綠色”牌，保證畜產(chǎn)品加工的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工業(yè)在已形成基地的基礎(chǔ)上突出面粉和油料加工，重點(diǎn)推進(jìn)蔬菜的加工、運(yùn)銷、儲(chǔ)藏、保鮮增值，有效抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)太仆寺旗礦產(chǎn)資源種類多、分布廣、儲(chǔ)量大、易開采的特點(diǎn)，礦產(chǎn)品加工業(yè)以鎢、金、鉛鋅、螢石、石灰石、珍珠巖、花崗巖開發(fā)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)個(gè)體或聯(lián)合辦礦，全面放開。允許所有的投資商進(jìn)入太仆寺旗開發(fā)經(jīng)營，允許并鼓勵(lì)其在不違背國家法律法規(guī)的前提下，買斷礦產(chǎn)資源的使用權(quán)和開采權(quán)。為一切前來合作或獨(dú)資開發(fā)的客商提供優(yōu)惠和便利條件。

太仆寺旗建筑建材材料豐富，生產(chǎn)歷史也很長，正值西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，太仆寺旗將結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力扶持建筑建材業(yè)的發(fā)展，抓住機(jī)遇，開發(fā)旗內(nèi)外市場，扶持其盡快發(fā)展壯大，尤其是在提高產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)上下功夫。政府主要提供信息，制定優(yōu)惠政策，促其發(fā)展。

“十五”期間，太仆寺旗要加大對(duì)外開放的力度，加大宣傳，擴(kuò)大招商引資成果。

一是“蔬菜興旗”戰(zhàn)略。太仆寺旗蔬菜開發(fā)具有反季節(jié)、綠色無污染、無公害的優(yōu)勢。目前正在籌建蔬菜大市場，希望一切有識(shí)之士前來太仆寺旗共同參與蔬菜開發(fā)、市場建設(shè)及流通。早日實(shí)現(xiàn)“南有壽光，北有寶昌”的目標(biāo)。

二是沙源治理。太仆寺旗在朱總理視察后開始實(shí)施沙源治理，每年以10萬畝以上的速度推進(jìn)，但由于資金限制，速度不是很快，所以熱誠希望國內(nèi)外一切熱衷改善生態(tài)環(huán)境的人士前來共同參與沙源治理，加快治理步伐，迅速改善環(huán)境。

三是基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合西部開發(fā)，充分發(fā)揮太仆寺旗的資源和地緣優(yōu)勢，爭取各方面力量來參加基礎(chǔ)建設(shè)，尤其是水利開發(fā)、交通、城鎮(zhèn)排供水、新區(qū)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等一系列項(xiàng)目。可以是共同開發(fā)，也可以獨(dú)立開發(fā)，總之本著你發(fā)財(cái)我發(fā)展的原則，借助外力拉動(dòng)，達(dá)到發(fā)展目的。

四是旅游業(yè)開發(fā)。太仆寺旗旅游業(yè)自然景觀和風(fēng)俗景觀獨(dú)具特色，我們要利用交通便利的優(yōu)勢，突出察哈爾民族文化特色，加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，重點(diǎn)突出合作開發(fā)，利益共享。

“十五”時(shí)期是太仆寺旗加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為加快全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展步伐，太仆寺旗旗委、旗政府明確提出了以開放促開發(fā)、以開發(fā)促發(fā)展的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，制定了開明、守信、讓利、優(yōu)惠、共同發(fā)展的政策措施，簡化了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的各項(xiàng)審批手續(xù)，撤銷了不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一切關(guān)卡，大大提高了辦事效率，在諸多方面為來太仆寺旗的國內(nèi)外客商提供良好的服務(wù)，并給投資者以豐厚的回報(bào)。熱情好客的太仆寺旗人民真誠地歡迎國內(nèi)外有識(shí)之士前來共創(chuàng)美好未來。

（作者系內(nèi)蒙古太仆寺旗旗長）