魏 明
選舉的表象:"天王角力"和"口水戰(zhàn)"
臺灣選舉的一個重要特征是不同職務(wù)候選人之間的競爭,往往上升為各政黨頭面人物之間的比拼。在各種競選"造勢"活動中,重量級人物的"助選"已成為必不可少的內(nèi)容,構(gòu)成"選戰(zhàn)"的主要風(fēng)景線。在2001年臺灣"立委"和縣市長選舉中,就出現(xiàn)了"四大天王"(陳水扁、連戰(zhàn)、宋楚瑜、李登輝)到處站臺"助選"的現(xiàn)象,整個競選過程帶上了濃厚的"天王"角力色彩。此次臺北市市長和高雄市市長的選舉,"天王"依然是"助選"的主角。
由于臺灣各種政治力量都把選舉視為一次新的政治拼圖和民意考驗,"天王"角力的輸贏似乎具有標(biāo)志性意義:但對選民的影響正在逐漸縮小,"天王"間的角力往往演變?yōu)槿狈φ嬲饬x主題的相互攻擊的"口水戰(zhàn)"和比拼陣勢的"組織戰(zhàn)",其空洞化已使越來越多的人失望。
"泛藍(lán)"與"泛綠"的對峙
臺灣的政黨力量組合,已被習(xí)慣地分為"泛藍(lán)"和"泛綠"兩大陣營。選舉中,已越來越明顯地呈現(xiàn)出國民黨、親民黨(原來還有新黨)及其支持者組成的"泛藍(lán)軍"與民進(jìn)黨、臺聯(lián)及其支持者組成的"泛綠軍"的對峙。
在2001年臺灣"立委"和縣市長選舉中,在野的國民黨、親民黨和新黨在民進(jìn)黨、臺聯(lián)的壓力下,盡管展示出合作參選、擴(kuò)大"泛藍(lán)軍"影響的意愿,并進(jìn)行了相應(yīng)的整合,但是整合得并不理想。這次選舉之后,新黨泡沫化,國民黨與親民黨都進(jìn)行了政黨改造,并成功地進(jìn)行合作,贏得了"立法院"院長、副院長選舉。
"泛綠軍"中不是沒有矛盾,在選舉時也會爆發(fā)爭吵,但總的來說,民進(jìn)黨與臺聯(lián)還是"各自登山",努力經(jīng)營自己的陣地,并在重要職務(wù)(如臺北市、高雄市市長等)的選舉中能夠采取合作態(tài)度。
大規(guī)模"查賄"對選舉的影響
在2001年"立委"和縣市長選舉中展開的大規(guī)模"查賄反暴"行動,是頗值得注意的現(xiàn)象。臺灣"法務(wù)部"確定的"賄選"標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng),尤其是如何核定候選人是否涉嫌"賄選",始終是有爭議的。在2001年臺灣"立委"和縣市長選舉中,國民黨確實(shí)因為大規(guī)模"查賄"損失了一些席位,大規(guī)模"查賄"也確實(shí)從一定程度上"嚇阻"了一些"買票"行為,使"黑金"的影響有所減退,為創(chuàng)造"干凈"的選舉環(huán)境和建立良性競爭機(jī)制起了重要作用。
對執(zhí)政的民進(jìn)黨來說,在2001年臺灣"立委"和縣市長選舉中暴露出了用"查賄"的辦法打擊主要對手的蛛絲馬跡,特別是在選舉日之前突然聲稱國民黨用幾十億"買票",而選舉之后又未拿出任何可靠證據(jù),有失"查賄"的公正性和公信力,并且顯示出為了選舉勝利可以不擇手段的做法。
"民意調(diào)查"的影響
民意調(diào)查已被臺灣各政黨用作選舉工具,并由此引發(fā)民意調(diào)查是否準(zhǔn)確、是否具有傾向性和誤導(dǎo)性的爭議。對民意調(diào)查的可信度,可以歸納出以下四點(diǎn)認(rèn)識:
第一,在"一對一"的競爭以及應(yīng)選名額較少的選區(qū),民意調(diào)查具有較高的準(zhǔn)確度。在應(yīng)選名額較多的地區(qū),民意調(diào)查的準(zhǔn)確性往往會大大降低;第二,"配票"和"棄保"等重要選舉技術(shù)的應(yīng)用,是造成民意調(diào)查失準(zhǔn)的重要因素;第三,任何民意調(diào)查都會遇到一定比例的不表態(tài)選民,并有一定的誤差率;第四,臺灣各媒體的選舉民意調(diào)查,總體說準(zhǔn)確度低于各政黨(尤其是民進(jìn)黨)內(nèi)部掌握的民意調(diào)查,嚴(yán)重影響了公眾對民意調(diào)查的信任度。
在臺灣特定的選舉環(huán)境中,民調(diào)首先會左右選民的投票行為,尤其在政黨認(rèn)同感較強(qiáng)的選民中,民調(diào)恰恰為他們提供了"行動"的依據(jù);其次,民調(diào)會改變候選人的競選態(tài)勢,候選人往往根據(jù)民調(diào)排名次序的變化,不斷修正自己的競選策略;再次,民調(diào)既是部分政黨用以決定提名候選人的有利工具,又是各政黨分析選情和采取行動的重要依據(jù);最后,民調(diào)作為"文宣"工具,可以"打壓"或"迷惑"競爭對手。
影響選舉的社會因素
族群意識和派系力量等社會因素,對選舉亦具有不可忽視的作用。
每逢臺灣選舉,"族群"問題就會突顯出來。在政客的有意挑逗下,強(qiáng)烈的族群認(rèn)同感(或者上升為族群意識)導(dǎo)致"本省人"、"客家人"、"外省人"的對立,使族群矛盾不斷激化,造成臺灣的族群對立和社會割裂,已成為臺灣政治的一大特點(diǎn)。
在臺灣以往的選舉中,地方派系和政治家族起著重要的作用。在國民黨三次分裂之后,尤其是自民進(jìn)黨執(zhí)政以來,政治家族和地方派系都發(fā)生了較大變化,在選民結(jié)構(gòu)變化的沖擊下,地方派系力量逐漸弱化。老一代選民有較強(qiáng)的派系觀念,年輕選民則對派系意識較淡薄甚至排斥,使地方派系的生存空間越來越狹小。
對臺灣選舉的結(jié)果,可以有不同的解讀,但最為重要的是應(yīng)認(rèn)識到各政黨都有較為固定的支持者,構(gòu)成選舉中的"鐵票"。各政黨展開的各種競選活動,主要針對的是所謂"中間選民"。對選舉結(jié)果最為客觀的分析,恰應(yīng)是在排除了"鐵票"之后,理清不同陣營所爭取到的"中間選民"的比例,并由此對各種政治力量的消長作出合理的判斷。