袁　奇　陳曉萍

4月1日以來(lái)，以美國(guó)為首的駐伊聯(lián)軍同伊拉克抵抗武裝發(fā)生的沖突顯示，被美軍占領(lǐng)了一年多之后，伊拉克人的反美情緒終于爆發(fā)。擺在白宮面前的是更為嚴(yán)重的局面：美國(guó)要在伊拉克建立的民主政權(quán)會(huì)不會(huì)因此夭折？

4月11日，在英國(guó)羅茲，帕特里西亞老太太接到來(lái)自中東的喜訊：在伊拉克美軍基地開(kāi)洗衣生意的兒子加利·梯里，終于平安地從綁架分子手中返回聯(lián)軍。

這名老太太激動(dòng)萬(wàn)分地說(shuō)：“我都不知道該怎么形容我現(xiàn)在的感受……他回來(lái)我可要先狠狠揍他一頓，誰(shuí)叫他跑到那種地方去來(lái)著；可是我也想好好地抱抱他、親親他?！?/p>

同一天，在美國(guó)密西西比的一個(gè)小鎮(zhèn)里，托馬斯·漢密爾的家人還在焦急地等待。綁架者提出的最后期限就要到來(lái)，托馬斯·漢密爾依然音訊全無(wú)。鄰居朋友們自發(fā)地聚到一起，他們手系黃絲帶，為漢密爾的平安歸來(lái)默默祈禱。

11日，卡塔爾半島電視臺(tái)播放了在伊拉克被綁架的8名來(lái)自南亞和東南亞國(guó)家的人質(zhì)獲釋的錄像。綁架者說(shuō)：“釋放他們是在確信他們不再為占領(lǐng)軍做事之后，對(duì)‘穆斯林教士協(xié)會(huì)呼吁的回應(yīng)?！边@一天，7名來(lái)自中國(guó)福建省的公民，在從約旦進(jìn)入伊拉克不久后，也便遭到了綁架。

從4月8日開(kāi)始的伊拉克國(guó)際人質(zhì)危機(jī)，一步步將越來(lái)越多的國(guó)家，卷入到目前正進(jìn)行的伊拉克境內(nèi)反美的武裝力量同美軍的暴力沖突當(dāng)中。

“如果妥協(xié)成為規(guī)則，恐怖行為得逞，世界就沒(méi)有秩序可言了”

“綁架人質(zhì)，實(shí)際上是一種簡(jiǎn)便的敲詐行動(dòng)，目的在于以最小的代價(jià)獲取最大的收益?！敝袊?guó)國(guó)際問(wèn)題研究所研究員殷罡在接受中國(guó)《新聞周刊》采訪時(shí)如此分析。

造成目前伊拉克危機(jī)局面的原因有兩個(gè)方面，一是美國(guó)的占領(lǐng)策略的問(wèn)題，美國(guó)沒(méi)有按照常規(guī)利用原有的國(guó)家機(jī)器，他們解散了復(fù)興社會(huì)黨，解散了軍隊(duì),采取的是直接統(tǒng)治的方式，扶植新的同盟，這樣做的風(fēng)險(xiǎn)很大，不能保證有效的戰(zhàn)后管理。另一方面，薩德?tīng)柺鞘踩~派的少數(shù)派，也是美占領(lǐng)后惟一沒(méi)有參加臨時(shí)管理委員會(huì)的派別，他看到美國(guó)方面交權(quán)的決心很大，也希望在權(quán)力移交之前能夠從中爭(zhēng)取到較大的份額。

4月8日，一個(gè)自稱(chēng)是“穆斯林戰(zhàn)士游擊隊(duì)”的組織綁架了3名日本平民，綁架者揚(yáng)言，如果日本派駐伊拉克的自衛(wèi)隊(duì)不在11日下午4點(diǎn)前撤軍，就要將人質(zhì)燒死。但日本政府態(tài)度強(qiáng)硬，小泉表示派遣到伊拉克的自衛(wèi)隊(duì)將繼續(xù)駐扎下去。

在綁架者規(guī)定的期限之后，日本的人質(zhì)危機(jī)仍懸而未決。4月12日訪問(wèn)日本的美國(guó)副總統(tǒng)切尼，也多少能從日本公眾要求小泉撤軍的憤怒中，感受到來(lái)自這方面的壓力。

“至于綁中國(guó)人，我認(rèn)為可能是綁錯(cuò)了?！币箢笇?duì)本刊表示。

12日晚9點(diǎn)，綁架者將被扣押的7名中國(guó)人移交給伊斯蘭教長(zhǎng)老會(huì)，這是他們響應(yīng)伊斯蘭教長(zhǎng)老會(huì)呼吁伊拉克武裝分子釋放平民人質(zhì)的呼吁。目前，7名人質(zhì)已被轉(zhuǎn)交給中國(guó)駐伊拉克大使館復(fù)館小組。

殷罡指出，“有關(guān)國(guó)家肯定不可能因?yàn)榻壖芰藥讉€(gè)人質(zhì)就做出讓步。因?yàn)閲?guó)際上對(duì)于恐怖主義已經(jīng)形成一定的原則。至于方法上，表面的談判和突然的打擊倒是有可能的。如果妥協(xié)成為規(guī)則，恐怖行為得逞，世界就沒(méi)有秩序可言了。”

“薩德?tīng)枌?duì)美國(guó)”還是“什葉派對(duì)美國(guó)”

眼見(jiàn)6月30日美國(guó)向伊拉克移交權(quán)力進(jìn)入“百日倒計(jì)時(shí)”階段，一場(chǎng)暴力沖突事件讓美國(guó)措手不及：3月31日，4名美國(guó)人在位于遜尼三角地帶中心的費(fèi)盧杰市遇襲身亡，尸體被焚。隨后，美國(guó)方面展開(kāi)“警惕決心”的報(bào)復(fù)行動(dòng)，出動(dòng)重兵和坦克圍困費(fèi)盧杰。

于是，駐伊拉克美軍逐漸進(jìn)入了東西兩線作戰(zhàn)狀態(tài)，他們?cè)谝林胁康貐^(qū)同遜尼派交戰(zhàn)的同時(shí)，還不得不在伊南部同什葉派的武裝派別展開(kāi)交鋒——從巴格達(dá)到納杰夫和費(fèi)盧杰連線區(qū)域內(nèi)形成了三大武裝沖突熱點(diǎn)地區(qū)。

自4月1日持續(xù)的交戰(zhàn)，已經(jīng)造成518名伊拉克人死亡，1200多人受傷，死者中近300人為婦女和兒童；而聯(lián)軍的傷亡也十分慘重，至少70名聯(lián)軍士兵死亡，其中59名為美軍士兵。

埃及開(kāi)羅大學(xué)政治學(xué)系主任哈桑·納法博士對(duì)中國(guó)《新聞周刊》表示了他的擔(dān)心：“目前我們所看到的極端暴力的局面，可能繼續(xù)下去并有可能導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)。因?yàn)槊绹?guó)正極力通過(guò)對(duì)伊拉克人分而治之的策略，操縱權(quán)力移交以及宗教問(wèn)題來(lái)維持自己對(duì)伊拉克占領(lǐng)的現(xiàn)狀。”

但殷罡認(rèn)為，事情并沒(méi)有人們想象的那么嚴(yán)重。

“事實(shí)上，薩德?tīng)栠@一派，在伊拉克什葉派當(dāng)中的影響力不超過(guò)10%，伊拉克什葉派地位最尊崇的阿亞圖拉(什葉派神職人員最高稱(chēng)號(hào))阿里·西斯塔尼，才是伊拉克什葉派的真正代表，他的主張是停止戰(zhàn)亂。”

綁架日本人質(zhì)事件之后，西斯塔尼的助手即出來(lái)對(duì)事件進(jìn)行了譴責(zé)。現(xiàn)在，伊拉克90%以上的民眾，還是采取靜觀其變的態(tài)度。至于綁架日本人的“穆斯林戰(zhàn)士游擊隊(duì)”、綁架加拿大和巴勒斯坦人的“宗教信徒”等，其組織規(guī)模不大，不可能長(zhǎng)久地制造轟動(dòng)。

“這次沖突與其說(shuō)是美軍和什葉派的沖突，不如說(shuō)是美軍和什葉派少數(shù)派薩德?tīng)栔g的沖突?！币箢溉缡欠治?。

現(xiàn)年30歲的穆克塔達(dá)·薩德?tīng)柍錾碛谝晾耸踩~派宗教名門(mén)，父親穆罕默德·薩迪克·薩德?tīng)柺且潦踩~派著名宗教領(lǐng)袖之一，1999年遭薩達(dá)姆政權(quán)暗殺。薩德?tīng)栐谑踩~派中的地位當(dāng)然不能與西斯塔尼相比，但他打著父親的旗號(hào)，鼓勵(lì)支持者直接與聯(lián)軍對(duì)抗，在民眾中的影響力呈上升的趨勢(shì)。

伊拉克真實(shí)的政治氣候

美國(guó)對(duì)伊拉克的占領(lǐng)已經(jīng)有一年的時(shí)間，其間在伊投入的各種援助項(xiàng)目?jī)r(jià)值不下幾十個(gè)億。但即便這樣，美國(guó)政府仍不敢確保伊民眾對(duì)美國(guó)的信任。相反，幾天來(lái)伊拉克爆發(fā)的暴力沖突表明，當(dāng)?shù)厝罕娕c美國(guó)之間的關(guān)系仍然是十分緊張的。這不能不引起美國(guó)政府對(duì)自己在伊戰(zhàn)后重建過(guò)程中所采取的策略進(jìn)行反思。

對(duì)此，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心中東問(wèn)題專(zhuān)家安東尼·科迪斯曼指出，“我們?cè)谝晾巳魏我豁?xiàng)工作取得成功，都比不上我們?cè)凇疇?zhēng)取人心、思維和觀念的戰(zhàn)斗中遭遇失敗所帶來(lái)的影響那么巨大?！?/p>

來(lái)自美軍中央司令部的消息說(shuō)，在一年的時(shí)間里，美軍幫助發(fā)放救濟(jì)糧若干；為200萬(wàn)兒童接種了疫苗；翻修了2300所小學(xué)；啟動(dòng)了伊拉克新式軍隊(duì)、警察以及其它安全部門(mén)的建設(shè)工作；幫助推動(dòng)電力、石油以及其它產(chǎn)品的生產(chǎn)，一些地區(qū)的產(chǎn)量超過(guò)了戰(zhàn)前的水平。盡管如此，他們卻沒(méi)能使伊拉克人相信他們的計(jì)劃可以確保他們有一個(gè)美好的未來(lái)。

對(duì)于這一現(xiàn)象，科迪斯曼在最近發(fā)布的一份有關(guān)伊拉克戰(zhàn)后國(guó)家重建一周年的研究報(bào)告中指出，“雖然目前我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某删停晾巳怂坪踹€沒(méi)有意識(shí)到聯(lián)軍在許多地區(qū)的援助工作給他們帶來(lái)的好處，或者說(shuō)這些好處還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有能夠達(dá)到他們的預(yù)期?！彼J(rèn)為，這可能“有助于解釋為什么美國(guó)提供了這么大的援助項(xiàng)目，對(duì)于伊拉克人的‘人心和思維、對(duì)于他們對(duì)美態(tài)度所產(chǎn)生的影響還那么有限的問(wèn)題?！?/p>

事實(shí)上，最近的一次調(diào)查表明，盡管多數(shù)伊拉克人認(rèn)為他們目前的生活較一年前有了改善，仍有51%的人對(duì)外國(guó)軍隊(duì)的占領(lǐng)持反對(duì)態(tài)度，表示支持的僅為39%。另一個(gè)民意調(diào)查顯示，目前仍有41%的伊拉克人視外軍的進(jìn)入為屈辱。

美國(guó)人早在今年2月在伊拉克進(jìn)行的一項(xiàng)基本民意調(diào)查就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，伊拉克人作為整體對(duì)于聯(lián)軍所采取的敵對(duì)態(tài)度中，什葉派和遜尼派一樣多?？频纤孤堰@種態(tài)度稱(chēng)作“伊拉克真實(shí)的政治氣候”。

對(duì)于伊拉克什葉派穆斯林對(duì)美國(guó)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副研究員董漫遠(yuǎn)在接受中國(guó)《新聞周刊》采訪時(shí)指出，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之初，美國(guó)把受到壓迫的什葉派對(duì)薩達(dá)姆的不滿，同他們對(duì)美國(guó)行動(dòng)的支持想當(dāng)然地劃了等號(hào)，所以對(duì)伊國(guó)內(nèi)局勢(shì)的控制作了比較樂(lè)觀的估計(jì)。

但臨時(shí)憲法一出臺(tái)，什葉派便發(fā)現(xiàn)其中的有關(guān)條款與他們?cè)鹊恼纹诖泻艽蟮木嚯x，特別是給與庫(kù)爾德人對(duì)國(guó)家政治走向的否決權(quán)的有關(guān)規(guī)定，使得什葉派對(duì)美國(guó)能否兌現(xiàn)其承諾產(chǎn)生了懷疑。另一方面，同其他的伊拉克人一樣，部分美軍在接管伊拉克之后的大肆搜捕以及美國(guó)軍車(chē)在街道上招搖的情形，也讓什葉派穆斯林深深感受到一種國(guó)家被外人占領(lǐng)的屈辱。

美國(guó)能否順利交權(quán)？

此次沖突發(fā)生之后，布什多次強(qiáng)調(diào)，美國(guó)一定會(huì)在6月30日如期向伊拉克交權(quán)。但科威特首相薩巴赫·艾哈邁德認(rèn)為，在目前情況下，美國(guó)政府如期向伊拉克移交權(quán)力，將促使它走向分裂。

“暴力沖突事件對(duì)于美國(guó)移交權(quán)力的影響是有限的?！倍h(yuǎn)對(duì)中國(guó)《新聞周刊》說(shuō)，“因?yàn)橐平恢皇且粋€(gè)形式，所謂的伊拉克臨時(shí)權(quán)力機(jī)構(gòu)還是個(gè)傀儡”。

殷罡認(rèn)為，權(quán)力的移交實(shí)際上分為幾個(gè)部分，其中主要包括行政管理權(quán)和主權(quán)的移交。行政管理權(quán)已經(jīng)移交，主權(quán)的移交則是伊拉克新的權(quán)力機(jī)構(gòu)將接管在聯(lián)合國(guó)中目前空缺的代表席位。這絲毫不影響美國(guó)的占領(lǐng)。

按美國(guó)的計(jì)劃，在7月1日前，通過(guò)間接選舉產(chǎn)生伊臨時(shí)過(guò)渡政府，然后在明年進(jìn)行直選。但西斯塔尼一直公開(kāi)反對(duì)，他希望一開(kāi)始就進(jìn)行直選，因?yàn)槭踩~派教徒在伊拉克人口中占60%，直選當(dāng)然對(duì)什葉派有利，但美國(guó)不希望在中東出現(xiàn)第二個(gè)由什葉派掌權(quán)的國(guó)家，與伊朗遙相呼應(yīng)。

在伊拉克，對(duì)美軍的敵對(duì)情緒時(shí)刻存在，而且極容易發(fā)展為流血沖突。即便不考慮現(xiàn)在的暴力問(wèn)題，在美國(guó)按照計(jì)劃實(shí)現(xiàn)既定的伊拉克民主目標(biāo)的過(guò)程中，每一個(gè)具有重大政治意義的事件紀(jì)念日、每一個(gè)宗教節(jié)日都可能成為恐怖主義、暴力活動(dòng)以及示威游行爆發(fā)的日子。這一情況至少要持續(xù)到2006年初，新的民選政府正式上任為止。

目前而言，不管是打擊遜尼派武裝，還是對(duì)付薩德?tīng)柮癖矫妫魏慰赡苋〉玫膭倮?，都不能夠保證局勢(shì)的穩(wěn)定。這一切只有等到伊拉克新政府真正成型，而所有援助項(xiàng)目的影響清晰可見(jiàn)的時(shí)候才會(huì)發(fā)生。

“毫無(wú)疑問(wèn)，只有當(dāng)政治氣候與經(jīng)濟(jì)環(huán)境有了良好的發(fā)展，伊拉克軍隊(duì)、警察及安全部門(mén)能夠得到適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)并配備相應(yīng)的設(shè)施，進(jìn)而能在很大程度上取代聯(lián)軍的時(shí)候，穩(wěn)定才可能真正到來(lái)?！笨频纤孤f(shuō)，“到2005年深秋乃至冬天以前，這些條件幾乎都是不大可能存在的?！?/p>