陰衛(wèi)芝

電視法制節(jié)目是以電視為載體，以傳播法律知識為內(nèi)容，關注國家法制建設進程的電視節(jié)目。

在信息渠道和服務種類增加后，傳播工作者都意識到：要使自己的節(jié)目服務于那些最需要的人，而不是最廣泛的人。于是，各類節(jié)目走向“窄播”，它們“細分”自己的受眾以為這是最符合傳播規(guī)律的做法。

可是，電視法制節(jié)目卻恰恰具有廣泛傳播的特點。電視法制節(jié)目的內(nèi)容和受眾并不需要分得這么細。

以下就從電視產(chǎn)品送達的終端——觀眾的角度出發(fā)，分析收看法制節(jié)目的受眾的幾種最基本需求。

非法律工作者的收視需要及相應的節(jié)目類型

非法律工作者指所有法律專業(yè)以外的工作者、退休人員。簡言之，是那些不從事法律工作的成年人。他們收看法制節(jié)目的心理，可簡單概括為：獲得法律資訊、了解周邊環(huán)境、了解法律條款、推理娛樂。

法律資訊節(jié)目能幫我們了解新出臺的法律、法規(guī)，運用這些法律法規(guī)解決實際問題，觀眾還能從節(jié)目中了解最新案件的發(fā)生和進展，讓我們對自己的生存環(huán)境有一個正確的分析判斷。這類法制欄目的最主要目的是服務，它起到實實在在的告知和提示的作用。

北京電視臺的《法制進行時》就是這樣一個欄目。它有著極強的資訊服務意識、時效性和地域特點。主持人徐滔在電視屏幕上經(jīng)常說的一句話是：“我們給您提個醒兒?！毕裨缧r候出現(xiàn)的街頭詐騙、“碰瓷”或地下通道打劫的情況，欄目都會在第一時間揭示這些騙局的來龍去脈，提醒觀眾加強自我防范的意識。

同時，人們可能還需要一些幫助他們進行法律知識儲備的節(jié)目。這類節(jié)目應立足全國、關注普通人的法律生存空間。幫助觀眾逐漸提高認識，擴大法治視野，滿足觀眾從宏觀上把握法律動態(tài)的需要。收看這類節(jié)目，觀眾不僅能了解特定案件施用的法律依據(jù)，還可以洞悉全國各地的法治進展。對他們而言，這是一種偶然、隨意和樂于接受的學習過程。

電視法制節(jié)目中的領軍欄目——《今日說法》就屬于這一類。節(jié)目除了對案件的講述外，還要請法律專家依據(jù)播放的案例每天給出一個“說法”。它的題材選取極為寬泛。并且，節(jié)目的整體風格一直保持著欄目“關心貧弱者，用法律為他們撐起一片天空”的關懷和同情。

普通人收看法制節(jié)目的另一個需求是娛樂。在以娛樂休閑為目標的法制節(jié)目里，觀眾感受到的過程是緊張和刺激的，而結(jié)果卻是學到了一些推理和判斷的基本方法。法制節(jié)目的內(nèi)容本身就決定了它的內(nèi)容中必然要有沖突、矛盾、爭執(zhí)，甚至是“腥星性”?穴血腥暴力、明星故事、性犯罪?雪的故事以及警察局、犯罪現(xiàn)場這些不尋常的場合。它天然的能夠吸引人的注意。這類節(jié)目的觀眾組成比較廣泛，成年人和未成年人都樂于收看。

青少年對法制電視節(jié)目的需要

一方面，青少年和關心青少年的所有人都需要電視法制節(jié)目。這里將青少年界定為６歲至２２歲，即小學、中學、大學中的兒童和青年。他們的需求有一些可以和成年重合，比如推理探案、了解周邊環(huán)境的需求。但校園畢竟是一個更單純意義上的社會，在校園的這十幾年，又是一個孩子思想發(fā)展最為重要的一個階段。處于發(fā)育階段的青少年有著極強的反叛性，易沖動、易受感染，他們做事很少考慮后果，大多不具備承擔后果的行為能力。目前，青少年犯罪的現(xiàn)象很多。

同時，青少年更是需要法律保護的弱者。校園門口發(fā)生搶劫時，中學生要怎么做才能保護自己?芽大學生懷孕的問題要誰來承擔責任?芽他們和他們的家人都需要電視臺法制欄目的告知和平等的勸服。

另一方面，法制節(jié)目應當作為校園教育的補充。與嚴肅的校園教育相比，媒體教育從形式上可以是輕松的、寓教于樂的。針對青少年所開設的法制欄目能從更廣泛的空間里找到接近他們的話題和案例，用平等、尊重、愛護的方式進行表達，引起他們的關注和興趣。這類節(jié)目將幫助他們掌握積極處理問題的方式，預測自己行為后果的能力；同時培養(yǎng)青少年保護自己的意識，使自己免受侵害。

青少年的法制節(jié)目目前沒有電視臺涉及，可能是考慮到這類節(jié)目說輕說重很難把握。的確，過多的負面內(nèi)容會讓小觀眾們心里一片黑暗，而太過積極又不能體現(xiàn)欄目設置的初衷。不過，如果青少年對這類節(jié)目的需要是明確存在的，電視臺就有責任和義務充當“媒體教育”者，滿足青少年自身和所有關心下一代健康成長的人的需要。

青少年法制節(jié)目的形式，可以雜糅目前說法節(jié)目、推理節(jié)目的形式，用講故事的方法傳遞信息，再由法律專家或青少年心理問題專家進行評說。

《今日說法》２００３年曾作過一次暑期特別節(jié)目：寶貝當家。其中有一期節(jié)目的主題是講對幼兒的性侵害。對五六歲的小孩子講這個話題，無論是家長還是老師，都難以把握和講得明白?！督袢照f法》采用的方式是：請六七個小朋友來到演播室，主持人一開場就給每個人發(fā)了一個洋娃娃。然后問：小朋友，你認為身上的什么地方不能被別人摸?芽然后讓小朋友指著洋娃娃說自己的想法。最后由一位專家阿姨告訴他們：游泳時，凡是被泳衣遮住的地方就不能被別人摸。要是有人試圖這么做，就要想辦法找大人幫助。

滿足專業(yè)人士需要的法制節(jié)目

專業(yè)人士最初參與節(jié)目，是出于媒體的要求。無論是作為現(xiàn)場嘉賓還是節(jié)目策劃或?qū)?nèi)容把關，法律專家都更具有權威性。目前這種參與越來越積極，他們自身也逐漸成為某些法制節(jié)目的觀眾。如果媒體選擇的案件比較典型，專業(yè)人士守著電視便能了解最新的法律事件，這對法學研究和相關立法都有一定的幫助。一位講授了多年民法課的老師說：自己只要有空就會看某一個法制節(jié)目，因為這個欄目選取的案件涉及前沿法學問題，不僅案件本身能更好地闡釋某個法律條文，而且有的案件還提出了目前沒有一項特定的法律條款能解釋的新問題，對他的學術研究有一定的啟發(fā)意義。

供專業(yè)人士收看的法制電視欄目受眾比較少，像經(jīng)常收看央視經(jīng)濟頻道的《經(jīng)濟與法》的受眾可能只有經(jīng)濟界人士和一些法律工作者。而這類節(jié)目的制作成本卻很大，可選擇的案件范圍窄，還要培養(yǎng)一些專業(yè)化程度較高的編導。但它一旦生存下來，卻有著很強的發(fā)展?jié)摿Γ兄灰啄７潞筒豢商娲奶攸c。這是因為：針對大多數(shù)人的普法宣傳、記錄法制建設過程只是法制節(jié)目的第一層境界：它還應當突破這個局限，成為引領和推動法制建設工作的一個助力器。

全國有上百個電視法制欄目，其中優(yōu)秀的欄目有一個共同點：以法律傳播為根本，不優(yōu)秀的節(jié)目就各有各的毛病。有的法制節(jié)目從頭到尾都在繪聲繪色地講述市井故事，沒有一點說法的內(nèi)容；有的欄目還保留了早期的說教方式，生硬刻板；有的欄目定位過分新奇，很難留住觀眾。因此，在現(xiàn)階段，電視法制欄目的受眾不應過于細分，電視臺應首先滿足觀眾最基本的需要，然后才能“出新制勝”。