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政治世家主宰歐美

2004-04-29 00:44:03征等
領(lǐng)導(dǎo)文萃 2004年5期
關(guān)鍵詞:世家肯尼迪布什

袁 征等

環(huán)視世界各國的政治舞臺,人們不難發(fā)現(xiàn),同一家族“前赴后繼”參政的比比皆是。新加坡的李光耀父子、印尼的蘇加諾父女、印度的尼赫魯———甘地家族、斯里蘭卡的班達拉奈克家族……即使在西方發(fā)達國家,政治世家也是非常普遍。研究表明,過去400年,英格蘭基本控制在1000個家庭手中,2500個家庭則“操縱”著整個英國。早在1937年,費爾南德·倫德伯格就曾發(fā)表《美國六十個家族》一書,斷言美國由60個最富的家族“掌控”著。美國政壇最引人注目的莫過于“四大家族”———亞當(dāng)斯家族、羅斯福家族、肯尼迪家族和布什家族。難怪BBC著名主持人帕克斯曼在其專著《政治動物》中指出,政治上成功的第一法則是:選好父母!

政治家族有多少

作為英國二戰(zhàn)名相溫斯頓·丘吉爾的獨子,倫道夫·丘吉爾曾回憶道:“記得我21歲時,倘若有人對我說,我無法成為議會一員,我會覺得那是天大的笑話,因為我是來自那樣的家族?!倍鳛楦赣H,丘吉爾似乎也滿懷使命感,他說:“我們可是在政界有成就的家族……現(xiàn)在即將有第三代政治家產(chǎn)生了。”丘吉爾父子的這番表白或許正是西方家族政治盛行的寫照。

埃奇坎伯家族便是一個典型的英國政治世家,在1945年前,這個家族就幾乎從未間斷地向議會輸送了20多名議員。曾三度出任保守黨首相的索爾茲伯里勛爵,其家族從1868年至1955年間向英國政府貢獻了1/10的內(nèi)閣大臣。

直到今天,家族政治仍是英國政壇的一大特色。目前在布萊爾政府任國際開發(fā)事務(wù)大臣的克萊爾·肖特,其父親、祖父和曾祖父都是議員。英國第一位女議員南?!ぐ⑺固厥桥c其丈夫雙雙當(dāng)選下院議員的,而她們的3個兒子后來也都步入議會。實際上,英國議會至少有12對夫妻議員,雙胞胎議員、兄妹議員和母子議員等早已不是新聞。

作為西方民主國家的“典范”,美國的家族政治也相當(dāng)普遍。克林頓前腳剛離開白宮,希拉里隨后就當(dāng)選了參議員;前共和黨總統(tǒng)候選人多爾競選失敗,多爾夫人隨之當(dāng)選參議員,并參加了2000年的總統(tǒng)大選。有統(tǒng)計顯示,目前有17%以上的國會議員來自議員世家。在諸多的政治世家中,最為引人注目的莫過于四大家族。按照時間排列,首先是立國之初的亞當(dāng)斯家族。這個家族中的約翰·亞當(dāng)斯和約翰·昆西·亞當(dāng)斯父子倆先后擔(dān)任過美國第二任和第六任總統(tǒng)。

第二大家族是羅斯福家族。這個家族中先后有西奧多·羅斯福和富蘭克林·羅斯福擔(dān)任過美國總統(tǒng)。1901年西奧多·羅斯福任總統(tǒng),年僅43歲。1905年他連任總統(tǒng)。著名的“胡蘿卜加大棒”的擴張主義政策就出自老羅斯福之手。富蘭克林·羅斯福則更為人們熟知,他創(chuàng)下了連任四屆美國總統(tǒng)的永恒記錄。

第三個就是大家非常熟悉的肯尼迪家族??夏岬霞易迮d起于約瑟夫·帕特里克·肯尼迪時期。約瑟夫25歲時就擔(dān)任波士頓一家銀行的總裁。等到他娶了波士頓市長的女兒,便開始進入當(dāng)?shù)卣蔚暮诵娜ψ?。后來由于支持富蘭克林·羅斯福成功當(dāng)選而得以出任美國駐英大使。約瑟夫的四個兒子,除了大兒子早年飛機失事身亡之外,其余的三個兒子都是政壇顯赫一時的人物。約翰·肯尼迪先是擔(dān)任參議員,然后就入主白宮。羅伯特·肯尼迪則先后擔(dān)任參議員和司法部長。最小的愛德華·肯尼迪也是參議員。在他們之后,第三代肯尼迪家族中又涌現(xiàn)出一批政治新星。據(jù)統(tǒng)計,目前肯尼迪家族共有26人活躍在美國政界。

第四個家族就是布什家族。布什家族從政至少可以追溯四代。布什的曾祖父塞繆爾·P·布什擔(dān)任過全美招商協(xié)會的會長、胡佛總統(tǒng)的顧問。第一個在政壇站穩(wěn)腳跟的是布什的爺爺普雷斯科特·布什,他先經(jīng)商后從政,當(dāng)參議員多年,結(jié)識了不少政經(jīng)界的頭面人物,為后輩從政打下了基礎(chǔ)。普雷斯科特之子喬治·布什先后擔(dān)任過國會議員、駐聯(lián)合國大使、中央情報局局長等要職,1989年當(dāng)上美國總統(tǒng)。時至今日,喬冶·布什的兩個兒子又成為美國政壇舉足輕重的人物。長子喬治·w·布什的發(fā)展軌跡與父親十分相像。他耶魯大學(xué)畢業(yè)后,進入石油業(yè)發(fā)展,后來擔(dān)任得克薩斯州長,目前任美國總統(tǒng)。二兒子杰布·布什是佛羅里達州州長。據(jù)接觸過杰布·布什的人說,杰布比布什更為精干,各方面條件只會在布什之上。人們甚至估計,繼布什之后,杰布有可能在2008年競選美國總統(tǒng)。

英美也許有一脈相承的傳統(tǒng),“政治王朝”現(xiàn)象或許不足為奇。然而,在擁有200多年民主革命歷史的法國以及意大利和希臘等其他歐洲國家,政治世家的蹤影仍隨處可見。法國女權(quán)運動的代表人物戴巴納·菲歐女士就出生于政治世家,其父親曾擔(dān)任法國的部長,而她本人則擁有部長、國會議員及大使的資歷。曾在若斯潘政府中擔(dān)任社會事務(wù)部長的瑪汀·奧伯利則是前歐洲委員會主席戴洛之后。此外,墨索里尼的孫女現(xiàn)在是意大利國會議員,雅典第48屆市長多拉·帕科亞尼是希臘前總理康斯坦寸·諾斯·米佐塔基斯的長女。

家族參政模式的連帶效應(yīng)

政治世家何以在西方社會生根?英國女議員、下院前議長貝蒂·布思羅伊德對此稱:“政治流淌在一個家庭的血液中,就像煤垢永存在礦工家族的指甲縫里一樣”。政治世家的“經(jīng)營模式”同豪門巨賈的家族生意似有異曲同工之妙,可以一代又一代地“復(fù)制”政治家,把政治變成“家族事業(yè)”。

英國前首相張伯倫的父親是位資深政治家,當(dāng)自己的首相夢破滅后,他便將希望寄托在兒子張伯倫身上,并最終將兒子送入唐寧街10號。二戰(zhàn)領(lǐng)袖丘吉爾也是步父親后塵,先入議會后進首相府。布萊爾則表示,是“父親病重后把他的政治理想傳給了我”。希臘前總理康斯坦丁諾斯任總理期間,對愛女多拉雄心勃勃的政治目標(biāo)和每一次成功都給予全力的支持和鼓勵,并助她贏得雅典市長的寶座。

政治世家的下一代受到上一代潛移默化的影響,自小對政治有著更多的興趣。小亞當(dāng)斯14歲就到駐外使館歷練。而富蘭克林·羅斯福正是受到叔叔西奧多·羅斯福在政界輝煌一時的鼓舞,很早就投身政界發(fā)展??夏岬系母赣H是一個成功的商人,但對政治懷有濃厚興趣。他不想讓子女經(jīng)商,而是從小就給他們設(shè)定一些標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)他們走仕途。在這樣的家族中,下一代對于政治謀略和手腕,有著更深的理解,也有著較普通人更多的參政意識,自然而然朝著這個方向發(fā)展。

政治世家的傳承還受到經(jīng)濟基礎(chǔ)的支撐,一些政治家庭本身也是富商巨賈。意大利總理貝盧斯科尼是該國首富,其個人資產(chǎn)多達110億歐元。美國前總統(tǒng)西奧多·羅斯福的父親是位銀行家,肯尼迪的父親也是一位腰纏萬貫的富商。

政治世家一般財力雄厚,其子弟往往受到良好教育。亞當(dāng)斯父子都受過良好的教育。老羅斯福畢業(yè)于哈佛大學(xué),富蘭克林·羅斯福也先后就讀于哈佛大學(xué)和哥倫比亞大學(xué);肯尼迪則先后就讀于普林斯頓大學(xué)和哈佛大學(xué);布什家族三代都是從耶魯大學(xué)畢業(yè)。

在英國,從入讀公學(xué)到上“牛橋”(牛津和劍橋統(tǒng)稱“牛橋”)、最后走向高位的三步曲,據(jù)認為是英國政治世家子弟成長的一般規(guī)律。20世紀(jì)70年代,英國陸軍中將以上90%為公學(xué)畢業(yè)生,80年代英國法官也有90%畢業(yè)于公學(xué)。就拿最有名氣的伊頓公學(xué)來說,就有著“政治訓(xùn)練場”的美譽。

牛津和劍橋被很多英國人看作是通向權(quán)力頂峰的主要途徑。牛津、劍橋?qū)嵭惺澜绐氁粺o二的學(xué)院制。一位當(dāng)代史學(xué)家曾說,在這些學(xué)院一同成長起來的伙伴,許多“日后會成為頗具影響力的人物,與他們私交深厚,將大有裨益?!毕嗨频募彝ケ尘埃由舷嗨频某砷L經(jīng)歷,使政治世家的子弟進入社會后形成一張盤根錯節(jié)的關(guān)系網(wǎng),相互照應(yīng),“—榮俱榮”。

事實上,這些政治世家的名望本身就是一種資產(chǎn),容易取得上流社會和民眾的支持。時至今日,肯尼迪家族在美國政壇仍有著不可小覷的實力。好萊塢硬漢施瓦辛格當(dāng)選加州州長,個人明星魅力固然重要,但妻子來自名門望族肯尼迪家族的事實使得他更易被主流社會所接受。

政經(jīng)體制為家族政治打開了方便之門

除了家族本身的因素之外,更深層的因素則是西方社會的政治體制為家族政治打開了方便之門。其中,精英政治和金錢政治模式造就了家族政治。

美國政治學(xué)家指出,治理美國的是精英,而不是民眾?!懊裰鲊业纳詈蜆O權(quán)社會一樣,也是由一小撮人決定的。精英是有權(quán)的少數(shù);民眾是無權(quán)的多數(shù)?!币虼擞腥诵晾钡刂赋?,美國實際上是由富人來制定規(guī)則,維護富人利益的社會。

“金錢是美國政治的母乳”。在目前的競選體制下,沒有金錢作后盾,沒有良好的家族背景,沒有大財團的支持,要問鼎高位,簡直難以設(shè)想。當(dāng)年西奧多·羅斯福競選的后臺是摩根財團,還得到了鐵路大王哈里曼的支持。對于布什家族與財團之間千絲萬縷的聯(lián)系,前共和黨競選戰(zhàn)略家菲利普斯在《美國王朝:貴族統(tǒng)治、財富和布什家族的欺騙政治》一書中,揭示了布什家族通過強大的關(guān)系網(wǎng)、巨大的財富贏得了白宮寶座,并認為布什家族和金融、石油、軍工企業(yè)以及情報機構(gòu)結(jié)成了無形的同盟關(guān)系,進而影響到美國內(nèi)外政策的制定。

政治世家,毀譽參半

對于當(dāng)今西方社會中出現(xiàn)的諸多政治世家,輿論可謂毀譽參半。歐洲媒體曾對此評論:政治遺傳固然重要,但后天的努力更為重要。而且,“政治世家”和“家族王朝”難免有任人唯親之虞。最典型的就是布什政府。從切尼、拉姆斯菲爾德、鮑威爾到賴斯,清一色是老布什的手下。有一些民眾非常擔(dān)心,也很反感,認為這種政治壟斷和美國的民主精神不協(xié)調(diào)。

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