包文發(fā)

一、預(yù)算會計的重要作用絕對不可輕視

作為實現(xiàn)財政職能、執(zhí)行國家預(yù)算重要手段的預(yù)算會計，不僅過去而且現(xiàn)在，都發(fā)揮了極其重要的作用。具體表現(xiàn)在：一是為鞏固人民民主專政，保證國家政權(quán)安全正常運轉(zhuǎn)方面；二是為社會主義建設(shè)籌集資金，促進國家經(jīng)濟發(fā)展方面；三是正確安排有效使用資金，充分發(fā)揮財政資金經(jīng)濟效益方面；四是如何實現(xiàn)國民經(jīng)濟的綜合平衡，保證社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面。總而言之，預(yù)算會計的作用是非常重要的，我們絕對不可輕視。

但目前不管國內(nèi)還是國際上，在會計核算領(lǐng)域里，發(fā)生了一些比較嚴重的問題。具體表現(xiàn)在：一是會計信息失真，如假憑證、假帳簿、假報表、假決算、假評估、假審計等不良現(xiàn)象都已出現(xiàn)；二是私設(shè)小金庫，侵占截留國家和單位收入，化大公為小公，不按有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算內(nèi)、外管理，而放在帳外，私存私放，任單位隨意開支的各種資金也已出現(xiàn)；三是違規(guī)經(jīng)營，偷漏應(yīng)交國家稅金，有意騙取國家出口退稅，大挖國家墻角；四是企業(yè)和單位領(lǐng)導(dǎo)不聽財會人員的正確意見，獨斷專行、決策失誤，給國家和人民造成重大經(jīng)濟損失；五是金融系統(tǒng)出現(xiàn)了數(shù)額較大的不良資產(chǎn)，造成很大潛在的經(jīng)濟風(fēng)險等等。

這些都直接沖擊和破壞了正常的社會和經(jīng)濟秩序，造成了嚴重的不良后果，對此，應(yīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

二、加強預(yù)算會計管理，努力實現(xiàn)三個統(tǒng)一

第一，要加強職業(yè)培訓(xùn)，不斷教育提高單位領(lǐng)導(dǎo)和財會人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立敢于堅持原則的職業(yè)道德，堅決抵制和杜絕各種有意造假的不良行為。

第二，要進一步擴大會計委派制試點范圍，逐步改變財會人員歸單位、部門所有制的隸屬關(guān)系，以免財會人員同本單位領(lǐng)導(dǎo)同流合污，共同造假現(xiàn)象的發(fā)生。

第三，要廣泛發(fā)揚民主，加強內(nèi)外監(jiān)督，開展經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，公開曝光，嚴肅處理，以便殺一儆百，震懾造假歪風(fēng)，樹立良好的社會風(fēng)氣。

第四，要組織學(xué)習(xí)考察團組，到國內(nèi)外學(xué)習(xí)借鑒先進國家和地區(qū)的經(jīng)驗及做法，并結(jié)合本行業(yè)單位的實際，認真推廣和應(yīng)用，使好的經(jīng)驗在更大的范圍內(nèi)開花結(jié)果。

第五，要努力實現(xiàn)三個統(tǒng)一，一在預(yù)算管理的方針、政策上實現(xiàn)統(tǒng)一，不能各行其是；二在規(guī)章制度上，比如預(yù)決算制度，收入繳庫制度等方面實現(xiàn)統(tǒng)一，不能亂套；三在預(yù)算收支數(shù)字的真實可靠上實現(xiàn)統(tǒng)一，以免弄虛作假，切實保證預(yù)、決算的質(zhì)量。

總之，通過上述措施，有效地防止國家權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力商品化等腐敗問題的發(fā)生。從預(yù)算會計這個角度千方百計做好工作，把好關(guān)口，為黨委、政府正確決策提供可靠依據(jù)，保證我們的各項事業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展。