陶衛(wèi)民

也許有人不信，日本全國(guó)農(nóng)民家庭的平均年收入明顯高于城市工薪者的平均年收入。日本農(nóng)林水產(chǎn)省發(fā)表的數(shù)據(jù)顯示：2000年，日本以農(nóng)為主的兼業(yè)農(nóng)民家庭的平均年收入為881萬(wàn)日元（約合人民幣6.15萬(wàn)元），而東城都城市居民家庭的平均收入為766萬(wàn)日元（約合人民幣5.34萬(wàn)元）。盡管日本農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)工薪者要高一些，但他們?cè)谧》?、車輛、旅游、休閑娛樂(lè)等方面的消費(fèi)水平，明顯高于城里的中低收入者。

日本農(nóng)民的實(shí)際生活水平為何高于城市一般家庭呢？這主要得益于日本政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村制定的一系列優(yōu)惠政策和對(duì)農(nóng)民眾多的保護(hù)和扶持措施。政府處處都在維護(hù)農(nóng)民的利益。

至2000年，日本從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口為382萬(wàn)，占日本全國(guó)總就業(yè)人口的4%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不到國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值的2%。但日本農(nóng)民能在每667平方米（1畝）的土地上產(chǎn)出1267萬(wàn)日元（約合人民幣9萬(wàn)元）的財(cái)富。

首先，日本政府給農(nóng)民制定了非常優(yōu)惠的稅賦制度，農(nóng)民的稅負(fù)比較輕。日本沒(méi)有農(nóng)業(yè)稅之說(shuō)，政府只向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或團(tuán)體征收所得稅、法人稅等，收入少就少交稅，更沒(méi)有各種名目的攤派費(fèi)用。

其次，日本政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的補(bǔ)貼更是驚人。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入總額中有一半以上來(lái)自政府補(bǔ)貼。補(bǔ)貼分為間接補(bǔ)貼和直接補(bǔ)貼兩種：間接補(bǔ)貼主要是對(duì)農(nóng)田改造、水利工程、噴灌等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的優(yōu)惠價(jià)格，直接補(bǔ)貼主要指直接給農(nóng)戶撥付資金。政府對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最多的農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)屬大米。在日本國(guó)內(nèi)零售市場(chǎng)上，日本國(guó)產(chǎn)大米價(jià)格十分昂貴，5公斤一袋的大米，質(zhì)量一般的也要2500 ~ 3000日元一袋，好的5000多日元一袋（約合7元人民幣1公斤）。日本政府為了防止大米生產(chǎn)過(guò)剩導(dǎo)致大米價(jià)格暴跌，一直實(shí)行“大米限產(chǎn)補(bǔ)助政策”。政府根據(jù)上一年的大米消費(fèi)情況，制定當(dāng)年大米生產(chǎn)計(jì)劃，限定水稻的種植面積。被限定種植的農(nóng)戶不種田，政府照樣給補(bǔ)貼。2002年，日本用于限制大米生產(chǎn)的補(bǔ)貼就高達(dá)5500億日元，其中還不包括對(duì)生產(chǎn)出的大米的價(jià)格補(bǔ)貼。日本政府每年拿出700億日元資金支付補(bǔ)貼山區(qū)和半山區(qū)的農(nóng)民。

第三，日本農(nóng)民對(duì)老年生活是不用擔(dān)心的，他們即使失去勞動(dòng)能力或沒(méi)有儲(chǔ)蓄，也能夠依靠“國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)”過(guò)上比較寬松和舒心的生活，因?yàn)樗麄兠咳嗣吭驴梢灶I(lǐng)到10萬(wàn) ~ 15萬(wàn)日元不等的養(yǎng)老金。而且，在醫(yī)療方面也同樣有各種保險(xiǎn)或保障，特別是70歲以上的老人，根本不需要自己花錢(qián)看病。況且日本農(nóng)民有著很高的儲(chǔ)蓄額，2000年，日本每家農(nóng)戶平均儲(chǔ)蓄超過(guò)3000萬(wàn)日元（約合人民幣21萬(wàn)多元）。