國家發(fā)展和改革委員會副主任、國務(wù)院東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張國寶日前稱，中國東北地區(qū)等老工業(yè)基地的國有企業(yè)改革正面臨三大難題。他說:阻礙東北老工業(yè)基地的國有企業(yè)改革的第一大難題就是東北國有企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，歷史形成的債務(wù)比較突出。

此外，東北國有企業(yè)在改革重組中出現(xiàn)的大量冗員需要安置，解除冗員職工和國有企業(yè)的關(guān)系就需要付出巨額的成本，完善的社會保障體系也沒有建立起來，由此構(gòu)成了改革的第二大難題。

第三大難題是國有企業(yè)辦社會的負(fù)擔(dān)重。據(jù)估計，國有企業(yè)辦社會的人員大約有20.7萬人，國家每年要為此投入經(jīng)常性成本50億元。而且，上述債務(wù)和負(fù)擔(dān)尚不包括國有廠辦大集體企業(yè)。