趙衛(wèi)安

2001年6月，我們上海市第三批援藏干部來到了雪域高原、走進(jìn)了一百年前因抗擊英軍入侵而聞名于世的“英雄城”——江孜縣。

江孜有著悠久的歷史，相傳500年前，當(dāng)?shù)厥最I(lǐng)曲杰·饒敦貴?！づ涟驮诮巫谏叫藿说谝蛔鶎m殿，名為“杰卡爾孜”，江孜因此而得名。江孜是前后藏的通衢要道，因而很早就發(fā)展成為一個(gè)有著繁榮的商業(yè)、民族手工業(yè)的軍事重鎮(zhèn)，游人、信徒、旅客、商賈云集此地。一百年前，英國人侵略西藏，他們要進(jìn)入西藏腹心地帶就必須經(jīng)過江孜，于是一場(chǎng)抗英戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免地在江孜爆發(fā)了。一百年過去了，江孜帶著歷史的烙印走進(jìn)了新世紀(jì)。

我們8名上海援藏干部來到歷史名城江孜，首選考慮的是“進(jìn)藏圖什么，在藏干什么，離藏留什么”的問題，很快大家就形成了“為官一任，造福一方，做江孜人，謀江孜發(fā)展”的共識(shí)。當(dāng)時(shí)，江孜作為西藏第三大城市，創(chuàng)造了“西藏糧倉”奇跡，正面臨著走過一段輝煌之后，現(xiàn)正處于由糧食大縣向農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變之中。我們一到江孜縣，就顧不上高原反應(yīng)和生活不適，深入全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層，調(diào)查縣情，和當(dāng)?shù)馗刹恳黄鸫_立了江孜發(fā)展的新思路。

按照新的工作思路，我們把對(duì)口支援江孜工作放在項(xiàng)目資金援助上，同時(shí)從江孜的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，努力加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝瞬?、技術(shù)的培訓(xùn)工作。我們依托上海在人才及人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，組織當(dāng)?shù)攸h政干部、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)的管理人員30多人次到上海學(xué)習(xí)、鍛煉，并邀請(qǐng)上海等地的專家、技術(shù)人員來江孜，傳授專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，為江孜培養(yǎng)了一批留得住、用得上的建設(shè)管理人才。

為突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，江孜縣以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)牧民收入為根本點(diǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以江孜大蒜為品牌，狠抓了以大蒜為主攻方向的種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建立了大蒜出口基地。去年與日喀則地區(qū)外經(jīng)委簽訂了100噸的出口協(xié)議，走出了一條以外貿(mào)出口帶動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)作物種植、引導(dǎo)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路子；提出了按照“小規(guī)模、大群體、小生產(chǎn)、大經(jīng)營”的思路發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，與高原之寶奶業(yè)公司聯(lián)營建立奶站，充分發(fā)揮援藏項(xiàng)目江孜種牛場(chǎng)的基地作用，形成了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。

近3年來，江孜縣GDP保持了近15%的增長，人均GDP超過了6000元，農(nóng)牧民增收保持了8.5%增長，人均年收入達(dá)到2780元，走在了全區(qū)發(fā)展的前列。

實(shí)施“安康工程”，把項(xiàng)目向農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)傾斜，搞活農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)牧民收入，是上海市第三批援藏工作的重點(diǎn)。江孜援藏小組于2002年6月率先探索實(shí)施了這項(xiàng)惠及廣大農(nóng)牧民，總投資達(dá)180余萬元的工程。江孜先后確定7個(gè)村為安康工程示范村，為江孜農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)牧民增收探索新路，受到了干部群眾的稱贊。安康工程包括對(duì)村道路的改造，村委會(huì)軟、硬件設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)牧業(yè)的投入和實(shí)用科技的推廣，精神文明的創(chuàng)建，村環(huán)境的整治，大大改變了鄉(xiāng)村的面貌，極大地推動(dòng)了農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

為了推進(jìn)江孜縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧產(chǎn)品流通進(jìn)程，上海援建了江孜農(nóng)機(jī)維修中心、江孜種畜基地、江孜農(nóng)牧產(chǎn)品交易市場(chǎng)，這些項(xiàng)目設(shè)施一流、功能齊全，為發(fā)揮項(xiàng)目的效益，探索創(chuàng)新援藏項(xiàng)目管理機(jī)制，農(nóng)機(jī)維修中心結(jié)合縣屬企業(yè)的盤活工作，與原江孜福利公司實(shí)施資產(chǎn)重組，實(shí)行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧；對(duì)交易市場(chǎng)，實(shí)施了經(jīng)營權(quán)拍賣經(jīng)營，對(duì)種畜基地采取了技術(shù)承包經(jīng)營等，取得了明顯效果。此外，結(jié)合涌水災(zāi)害治理，建成了全區(qū)縣城內(nèi)規(guī)模最大、設(shè)施最好的宗山公園，對(duì)江孜閔行中學(xué)進(jìn)行了改擴(kuò)建，建成了區(qū)內(nèi)最漂亮的綜合樓，還完成了援藏干部宿舍樓、機(jī)關(guān)周轉(zhuǎn)房、青少年活動(dòng)中心、江孜消防大樓等援藏項(xiàng)目。3年間，江孜小組籌集完成了3500多萬元資金項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。

在切實(shí)抓好各項(xiàng)對(duì)口支援的同時(shí)，江孜援藏小組還下大力氣推進(jìn)項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，建立了項(xiàng)目庫及一系列有關(guān)項(xiàng)目管理制度。3年來，累計(jì)實(shí)施國家投資兩億多元，僅2003年就拿到2.3億元的國家投資的立項(xiàng)批復(fù)和概算批復(fù)，為后3年儲(chǔ)備了超過3億元的可實(shí)施項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將有力地推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為江孜的發(fā)展插上騰飛的翅膀。

我們8名江孜援藏干部牢記組織重托，人人都把江孜當(dāng)作第二故鄉(xiāng)，視江孜人民為父母。針對(duì)宗山地表涌水災(zāi)害情況，果斷決定緩建“達(dá)馬場(chǎng)”工程，實(shí)施宗山廣場(chǎng)二期建設(shè)，60多戶受災(zāi)群眾實(shí)施搬遷，建設(shè)了新村，改善了群眾的居住環(huán)境，使老百姓休閑健身有了新去處；我們還開展了“送光明、送溫暖、送真情”活動(dòng)，從各自的高原補(bǔ)貼中拿出9000元，幫助卡堆鄉(xiāng)28戶貧困戶解決了照明和用電問題，為困難群眾送去了光明；我們8位援藏干部還與8位特困戶結(jié)成扶貧幫困對(duì)子，送去了扶貧脫困的良種奶牛，送上酥油、糌粑、大米、磚茶等，增強(qiáng)了特困戶創(chuàng)造美好生活的信心和勇氣；我們進(jìn)藏的當(dāng)月，就開展了捐資助學(xué)活動(dòng)，與8位貧困學(xué)生結(jié)對(duì)助學(xué)，定期或不定期地去看望他們，帶去助學(xué)資金、學(xué)習(xí)用品，了解學(xué)習(xí)、生活情況，交流思想，啟迪人生……

悠悠高原歲月，拳拳赤子丹心。3年來，為了援藏事業(yè)，為了江孜的跨越式發(fā)展和脫貧致富奔小康，我們以高度的政治責(zé)任感和堅(jiān)定的革命事業(yè)心，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使江孜各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

我們相信，勤勞、樸實(shí)、勇敢的江孜人必然會(huì)在自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的江孜精神鼓舞下，在藏漢團(tuán)結(jié)如磐石的共同奮斗中，鑄就“英雄城”新的輝煌，譜寫“紅河谷”新的篇章。