吳　明　朱衛(wèi)東

日前，“十六大精神在各地采訪組”就招商引資和縣域經(jīng)濟發(fā)展，專訪了潁上縣縣委書記李新才。他告訴記者，去年以來，潁上縣深入學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，按照“把風氣搞正，把作風搞實，按規(guī)矩辦事”的要求，緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，抵御了非典和特大洪澇災害，各項工作取得良好成績。目前，潁上縣正利用資源優(yōu)勢，以招商引資源為突破口，建設“四大基地”，積極推進工業(yè)化進程，全面提升潁上經(jīng)濟。

強化招商引資

李新才說，潁上縣是國家級貧困縣，發(fā)展縣域經(jīng)濟，靠企業(yè)自身太慢，靠銀行貸款太難，靠干部集資風險太大，只有通過招商，可以快速籌集資金，吸納人才。

近年來，潁上縣招商引資主要突出以下幾點。一是全民招商。堅持大中小項目并舉，縣、鄉(xiāng)、部門齊上，外資、外經(jīng)、外貿(mào)并進，內(nèi)引外聯(lián)同步。外走發(fā)達地區(qū)，內(nèi)挖資源潛力，以增加總量和提高質(zhì)量為重點，開闊招商視野，提高招商層次。二是以產(chǎn)業(yè)招商。抓住國內(nèi)外資本流向，抓住長三角產(chǎn)業(yè)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移有利時機，實行重點突破。三是以項目招商。抓緊謀劃一批規(guī)模大、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長的農(nóng)業(yè)龍頭項目；謀劃一批市場前景好、科技含量高、牽動性強的工業(yè)項目，提高招商效率。四是招商前期費用得到保證。2003年縣財政在預算中專門設立了招商專項經(jīng)費，有效保證了招商引資項目庫建設和各項招商工作的開展。五是把招商任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，進一步細化考核辦法，完善考評機制。實行一月一調(diào)度，一季一檢查，半年一考核。同時，獎勵政策到位。2003年縣政府向65個先進單位和個人頒發(fā)162萬元獎金，同比增長10倍。六是加強項目推介。組團參加了省、市牽頭組織的西安貿(mào)易洽談會、中國投資貿(mào)易洽談會、皖滬經(jīng)濟技術合作廣泛泛交流，宣傳潁上，推介項目。

建設“四大基地”

建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。一是充分利用本縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展一批龍頭企業(yè)。按照“一個產(chǎn)業(yè)，一批龍頭企業(yè)”的要求，積極扶持潁光特優(yōu)米公司、南糧集團、仁和粉絲、春陽木業(yè)、正亞板材、銀海棉麻等龍頭企業(yè)的發(fā)展，力爭年內(nèi)有一個企業(yè)進入省級龍頭企業(yè)。目前，已有10個進入市級龍頭企業(yè)。二是擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，形成具有潁上特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。著重抓好優(yōu)質(zhì)小麥、大豆、脫毒紅芋、無公害蔬菜、速生用材林、水產(chǎn)品、三元雜交豬和優(yōu)質(zhì)牛羊等十大農(nóng)產(chǎn)品基地。實行一個基地一套班子，切實幫助農(nóng)民解決引種、技術和銷售問題。三是因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構。在易澇低洼地種植速生楊樹、杞、茭白、池藕，提高抗災能力。四是強化農(nóng)村基礎建設。水利方面，抓住治淮機遇，加強人畜飲水、節(jié)水灌溉、旱作區(qū)水源工程建設，完善大、中、小溝配套，合理布局橋、涵、閘、站、井，擴大旱澇保收面積。交通方面，重點抓好潁上至口孜、十八里鋪至半崗、沿淮防汛通道等三條國債公路的建設，做好阜陽至薛橋公路建設拆遷以及224省道改造和合肥至阜陽高速公路建設前期準備工作。

煤電基地。潁上縣煤炭儲量70億噸，是安徽省第二大資源大縣。近年來，在保持現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力的同時，再掀改擴建高潮。一是年產(chǎn)400萬噸的謝橋煤礦，目前正在技改，技改后年產(chǎn)可達800萬噸，今年1～5月份已實現(xiàn)295萬噸。二是劉莊大型現(xiàn)代化煤礦一期工程已經(jīng)啟動，由國投新集團投資28億，設計一期年產(chǎn)300萬噸，二期工程完工后年產(chǎn)可達800萬噸。三是羅園煤礦正在建設，設計年產(chǎn)量150萬噸，年底投產(chǎn)。三個煤礦全部投入生產(chǎn)。與此同時，投資68億的4臺60萬千瓦的火電項目正在洽談之中，一期意向已經(jīng)形成，工作正在積極進行。

旅游基地。潁上縣人文歷史悠久，鐘靈毓秀，名人輩出。有一代名相管仲、知人善讓的賢相鮑叔牙、出將入相的甘茂、年少才高的外交家秦上卿甘羅、當代美學理論家常任俠、著名女作家戴厚英、著名詩人阿紅……

潁上縣旅游資源豐富，有國家4A級風景區(qū)八里河、全球生態(tài)環(huán)保500佳小張莊、生態(tài)園、竹音寺、五百羅漢堂、淮上公園、管鮑祠、清涼寺、甘羅墓……。目前，潁上縣正在積極整合旅游資源，全力打造皖西北旅游基地。

木板材加工基地時機已經(jīng)成熟。潁上林業(yè)資源豐富，林木蓄存量達100萬立方米，林業(yè)生產(chǎn)潛力巨大。計劃3～5年內(nèi)建設一批集生產(chǎn)、加工、交易為一體的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，建成一個大型木板材加工基地。

強化工業(yè)商貿(mào)

李新才說，潁上“一短一長”，工業(yè)腿短，農(nóng)業(yè)腿長。工業(yè)短腿嚴重制約了潁上縣經(jīng)濟發(fā)展，加快工業(yè)化進程是本屆政府的最緊迫任務。潁上縣堅持面向市場發(fā)展工業(yè)，走新型工業(yè)化道路，從擴大規(guī)模、提高質(zhì)量入手，切實增強工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟實力，力爭用5年左右的時間，形成以工業(yè)為主導的新格局。一是加快現(xiàn)有工業(yè)發(fā)展。大力扶持鑫泰化工、天都紙業(yè)、潁上紙業(yè)、和金太陽藥業(yè)等四家產(chǎn)值超億元的骨干企業(yè)，抓好天都紙業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)和麥草制漿項目續(xù)建工程，爭取進入省政府“861”計劃盤子；加快鑫泰化工招商步伐，完成1.5萬噸液氨和2.5萬噸合成氨裝置建設；認真實施金太陽藥業(yè)中成藥車間建設，完成二期工程GMP認證，確保盡快投產(chǎn)達產(chǎn)；抓好潁上紙業(yè)環(huán)保工作，力爭全年產(chǎn)量達1.7萬噸，一級品率達90％以上；加大管仲酒業(yè)市場開拓力度，力爭潁上市場占有率達50％以上；加快縣工業(yè)園區(qū)與阜陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的對接整合。