趙　承　劉　錚

在中央宏觀調(diào)控措施作用下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不健康、不穩(wěn)定因素得到抑制--

○魍蹲試齔す快的勢(shì)頭得到遏制○農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)"拐點(diǎn)"○貨幣信貸增幅明顯回落

○韃糠止熱行業(yè)生產(chǎn)增速明顯回落○基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格上漲得到抑制○對(duì)外貿(mào)易首次出現(xiàn)單月順差

已進(jìn)入新一輪周期上升通道的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，在今年上半年保持了快速增長(zhǎng)：一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.8％，二季度由于去年同期基數(shù)較低，增速可能會(huì)超過(guò)10％。與此同時(shí)，在中央宏觀調(diào)控措施的作用下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康、不穩(wěn)定因素得到抑制，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)六大轉(zhuǎn)機(jī)。

投資增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭得到遏制。固定資產(chǎn)投資已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，近3年來(lái)，新增國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中約55％是由投資貢獻(xiàn)的。但長(zhǎng)期過(guò)高的投資增速，不利于經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。2003年，中國(guó)投資增幅已經(jīng)達(dá)到26.7％，而今年前兩月，這一速度升至53％，創(chuàng)下1994年以來(lái)同期新高，投資增速過(guò)猛、在建規(guī)模偏大的問題凸現(xiàn)。在國(guó)家嚴(yán)格用地管理、清理投資項(xiàng)目、提高建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等措施作用下，前5月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)34.8％，增幅比前兩月回落18.2個(gè)百分點(diǎn)，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長(zhǎng)30.6％，比前兩月回落75個(gè)百分點(diǎn)。

貨幣信貸增幅明顯回落。去年以來(lái)，中國(guó)貨幣信貸增長(zhǎng)偏快，過(guò)熱行業(yè)建設(shè)資金大量來(lái)自貸款。人民銀行在去年8月將存款準(zhǔn)備金率提高1個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年4月又提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展改革委等部門聯(lián)合要求加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格控制對(duì)鋼鐵等過(guò)熱行業(yè)的信貸投放。上半年貨幣供應(yīng)量和金融機(jī)構(gòu)貸款增速由此明顯減緩。5月末，廣義貨幣、狹義貨幣余額同比增速比4月末回落1.63個(gè)和1.41個(gè)百分點(diǎn)。5月份，人民幣貸款增加1132億元，同比少增1404億元，中長(zhǎng)期貸款首次出現(xiàn)同比少增，當(dāng)月少增54億元。

基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格上漲得到抑制。去年下半年，糧食價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲，成為居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲的主要推動(dòng)力，而生產(chǎn)資料價(jià)格的持續(xù)上漲也進(jìn)一步加大了通脹壓力。國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度，同時(shí)控制部分過(guò)熱行業(yè)的過(guò)度投資。在這些措施的綜合作用下，5月份，糧食價(jià)格比4月份下降0.5％，出現(xiàn)了10個(gè)月來(lái)的首次環(huán)比下降。流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格比4月份下降1.4％，其中鋼材和有色金屬價(jià)格下降7.6％和3.2％。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)"拐點(diǎn)"。2000年以來(lái)，我國(guó)糧食耕種面積連年減少，產(chǎn)量一路走低。今年年初，中央及時(shí)出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)民增收的"一號(hào)文件"，并在幾個(gè)月內(nèi)出臺(tái)一連串包括實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)、降低農(nóng)業(yè)稅稅率、直接補(bǔ)貼糧農(nóng)等支持政策。今年夏糧取得增產(chǎn)，小麥產(chǎn)量比去年增加約50億斤，扭轉(zhuǎn)連續(xù)4年減產(chǎn)的局面。截至5月底，全國(guó)春播糧食面積7.76億畝（含早稻面積），同比增加近3000萬(wàn)畝。

部分過(guò)熱行業(yè)生產(chǎn)增速明顯回落。在國(guó)家嚴(yán)格控制鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)過(guò)度擴(kuò)張的背景下，5月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅比4月份回落1.6個(gè)百分點(diǎn)，其中重工業(yè)回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。5月份，鋼材產(chǎn)量同比增長(zhǎng)14％，比4月份回落9.4個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)外貿(mào)易首次出現(xiàn)單月順差。在鐵礦砂、鋼材等原材料進(jìn)口的劇增及進(jìn)口價(jià)格提高等因素作用下，今年1至4月，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易連續(xù)出現(xiàn)逆差。隨著宏觀調(diào)控初見成效，原材料進(jìn)口增速明顯回落，5月份中國(guó)出口大于進(jìn)口21.04億美元，出現(xiàn)今年以來(lái)首次單月順差。

盡管中央宏觀調(diào)控已經(jīng)取得明顯成效，但是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些矛盾和問題仍然比較突出：投資增幅仍然偏高，基本建設(shè)貸款繼續(xù)多增，煤電油運(yùn)供求關(guān)系依然相當(dāng)緊張，價(jià)格總水平上漲壓力依然較大。目前取得的成果還是初步的，宏觀調(diào)控仍處在關(guān)鍵時(shí)刻，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決心不能動(dòng)搖，力度不能減弱，工作不能松懈。必須進(jìn)一步落實(shí)中央確定的各項(xiàng)政策措施，下更大的功夫來(lái)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)各項(xiàng)改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)真正轉(zhuǎn)到持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康的軌道。