曹杰斌
我國投資效率這幾年有明顯下降的趨勢,投資驅(qū)動型增長模式已顯示出其不可持續(xù)性。原有的我國經(jīng)濟增長的主動力點——固定資產(chǎn)投資、外資的直接投資和凈出口已無法使我國經(jīng)濟在未來的五年里以目前的發(fā)展速度持續(xù)穩(wěn)定的增長??v觀國內(nèi)經(jīng)濟便會發(fā)現(xiàn)我國的居民消費有一個較大的成長空間,它將是我國經(jīng)濟又一輪持續(xù)穩(wěn)定增長的主動力。居民消費不足從另一角度反映了我國經(jīng)濟目前存在的問題。提高居民消費是一個長期過程,我國政府應(yīng)有針對性的采取措施。
在過去的5年里我國經(jīng)濟一直保持著高速增長。其間GDP增長了60%,出口增長了140%。我國目前已成為世界第六大經(jīng)濟體和第四大貿(mào)易國。在未來的5年里這種增長速度能否持續(xù)以及持續(xù)穩(wěn)定增長的動力點在哪里需要我們進一步的思考。
我國目前經(jīng)濟增長的途徑和可持續(xù)性
我國目前主要采用的是投資驅(qū)動型增長模式,通過固定資產(chǎn)投資、引入外資和促進出口增長的方式來促進我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長。目前這種驅(qū)動型增長模式受到極大的挑戰(zhàn),其可持續(xù)性受到質(zhì)疑。
1.固定資產(chǎn)投資過快,投資效益明顯降低。我國固定資產(chǎn)投資具有有限的擴張空間。1997年我國固定資產(chǎn)投資占GDP的33.6%,2000年占到了36.4%,2003年占到了42.9%。如果這一勢頭繼續(xù)下去的話,到2010年固定資產(chǎn)將占到GDP的一半以上。在歷史上,沒有那個大國是這種情形,只有新加坡這樣的小國才出現(xiàn)過這種情形。我國消費自從進入21世紀之后就有緩步下滑的傾向。在這種投資不斷走高而消費走低的情況下,勢必會帶來生產(chǎn)能力的更大過剩和產(chǎn)品的更多積壓。同時,2004年的第一季度投資的異常增加使我國經(jīng)濟出現(xiàn)了投資局部偏熱的情況。這說明我國適度的固定資產(chǎn)投資增幅區(qū)間有限,過高的、效益低下的投資只會給我國經(jīng)濟帶來負面的影響。
我國經(jīng)濟增長長期以來過度地依賴固定資產(chǎn)投資,致使其增長速度不斷加快,而其投資效益卻明顯降低。我國投資一直以粗放型的增長方式為主,與發(fā)達國家相比我國投資效益已經(jīng)很低了,而近幾年,各地方政府為了擴大本地區(qū)的發(fā)展,不斷地制定出鼓勵投資的政策,投資自然加快。但同時,由于地方政府的監(jiān)管不嚴,城市的重復(fù)建設(shè)和與本地區(qū)經(jīng)濟不符的建設(shè)也越來越多。這不僅未促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長,反而導(dǎo)致了經(jīng)濟的非健康發(fā)展。2003年我國固定資產(chǎn)投資全年增長了26.7%,2004年僅第一季度投資增長就達到了43%。無論是從能源供應(yīng)的角度還是從消耗的角度來看,這都是我國經(jīng)濟目前所無法負擔(dān)的。從2000年至2003年我國固定資產(chǎn)投資的增長幅度分別是9.3%、12.1%、16.1%、26.7%。這種投資大幅度的增長并未帶來GDP相應(yīng)的增加,從2000年至2003年,我國GDP的增長幅度較為平緩,分別是8%、7.3%、8%、9.1%。投資增長快,但投資效益卻明顯降低。低效益的投資無法給我國經(jīng)濟帶來穩(wěn)定持續(xù)的增長。
衡量投資對GDP的貢獻還可看兩個數(shù),一是彈性系數(shù),指投資增加1%GDP增加多少。最高是1999年,其彈性系數(shù)是1.29;2002年是0.49;2003年是0.34。也就是說投資增長1%,GDP僅增長了0.34%,這說明投資效益在下降。二是轉(zhuǎn)換率,指投資有多少在第二年可以轉(zhuǎn)換成GDP。最高的是1992年,轉(zhuǎn)換率為0.45,即投入1元第二年有0.45元轉(zhuǎn)換成為GDP;1999年轉(zhuǎn)換率為0.2;2003年為0.2,也就是說投入1元錢,GDP第二年只有不到0.2元。從這些數(shù)據(jù)也可以看出近幾年我國投資效率出現(xiàn)明顯下降趨勢。
通過以上分析可以得出:這種由固定資產(chǎn)投資增長所引起的GDP的增長的可持續(xù)性已無法繼續(xù)。
2.出口增速挑戰(zhàn)投資驅(qū)動型增長模式。我國近幾年一直實行的是鼓勵出口的政策。1997年我國出口占GDP的20.2%,2003年占到了29%。但出口不可能永遠保持高速增長,且過高的外貿(mào)依存度將使我國的經(jīng)濟受制于外部經(jīng)濟環(huán)境。資料顯示,2001年我國外貿(mào)依存度為43%,2002年為50.07%,2003年為60.03%。同時,我國近幾年對外資的引入也不斷加大。外資不大會流入需要高資本投入的基礎(chǔ)設(shè)施部門,而主要會流向出口部門,因為出口部門的投資回報要遠遠高于基礎(chǔ)設(shè)施部門。外國直接投資占國內(nèi)投資的比例不應(yīng)過高,依靠外國借款來支持國內(nèi)投資的風(fēng)險系數(shù)相當高。因此依靠外資來延續(xù)投資驅(qū)動型增長模式的想法是不切實際的。簡而言之,如果未來幾年我國的出口增長無法保持現(xiàn)在的速度,那么投資驅(qū)動型增長將不可持續(xù)。
3.促進國內(nèi)消費是保持我國經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要途徑。首先,我國國內(nèi)消費有較大的成長空間,尤其是農(nóng)村消費具有很大的增長余地,且農(nóng)村居民消費增長在近10年內(nèi)具有可持續(xù)性。20世紀80年代我國消費占GDP的比重是64.7%,90年代是59%,2003年已下降到53.8%。相比之下,美國的消費支出大約占其GDP的2/3。據(jù)國際貨幣基金組織和世界銀行統(tǒng)計,20世紀90年代以來,世界平均消費率水平為78%~79%,而我國的消費遠遠低于這一水平。消費水平的提高不是一蹴而就的,它的提高是一個穩(wěn)步的過程,在這一過程中將會促使我國GDP穩(wěn)定增長。
我國農(nóng)村居民的消費購買力明顯低于城市居民的購買力。2003年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8472元,農(nóng)村居民人均純收入為2622元,其賬面差距是3.2∶1。如果把農(nóng)民40%的實物收入扣掉,加上城市居民的隱形福利,實際的差別大約是6∶1。2003年我國城市社會消費品零售總額增長10.3%,農(nóng)村只增長了6.8%,比城市低了3.5個百分點。農(nóng)村消費品零售總額占全國的比重由20世紀90年代初的50.2%降到2003年的35.0%。我國農(nóng)村人口占全國人口2/3以上,農(nóng)村消費卻僅占全國消費的1/3。由此可以看出我國農(nóng)村消費水平具有很大的增長潛力。農(nóng)村經(jīng)濟問題是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中必須面對的問題,我國政府目前正努力制定一個長期穩(wěn)定的計劃來促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促使農(nóng)村居民的消費購買力穩(wěn)步增強,購買水平不斷提高,從而使我國消費總水平得到不斷提高。同時,農(nóng)村居民的消費水平的提高需要較長的時間,一個穩(wěn)步的過程,在這一期間內(nèi),我國GDP的增長就會具有可持續(xù)性。
其次,從社會再生產(chǎn)的角度看,投資需求不過是中間需求,只有消費需求才是社會再生產(chǎn)的終點和新的起點,才是真正的最終需求;消費的規(guī)模擴大和結(jié)構(gòu)升級才是經(jīng)濟增長的根本動力。在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中消費所占份額最大,一般占到60%左右;在GDP的新增額中,消費雖然不如投資和出口變化活躍,但它是增長較為穩(wěn)定、對經(jīng)濟增長影響慣性最大的部分,是我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。我國從1997年到2002年的消費率分別是58.2%、58.7%、60.1%、61.1%、59.8%、58.4%。從這組數(shù)據(jù)中我們可看出,消費率的波動幅度不大,較為穩(wěn)定。因此,消費能夠保證我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,同時,消費的增長能夠促使我國GDP實現(xiàn)穩(wěn)定增長。
第三,消費合理增長可以促使我國經(jīng)濟健康發(fā)展。在我國經(jīng)濟市場化進程中,居民消費行為的率先變化已經(jīng)成為促進企業(yè)生產(chǎn)行為和投資行為的市場化的重要力量。通過加快消費體制市場化改革可以促進投資體制改革,按照居民消費結(jié)構(gòu)升級的市場需求配置資源,使消費對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮應(yīng)有的導(dǎo)向作用,促使我國經(jīng)濟合理發(fā)展。
促進國內(nèi)消費不僅能夠促進我國經(jīng)濟健康發(fā)展,而且它為我國GDP在未來幾年里的持續(xù)穩(wěn)定增長開辟了一條新途徑。
影響我國消費不足的主要因素
消費的另一面是儲蓄,隨著消費率的不斷下降儲蓄率在不斷上升。我國積累財富的主要形式——家庭儲蓄存款從1997年占GDP的比重63%上升到2003年的83%。消費分為居民消費和政府消費,其中居民消費占消費的比重大致在80%左右,是消費需求的主體。因此,解決消費需求不足的問題應(yīng)當著力解決如何培育和擴大居民消費需求。我國居民消費需求不足的問題具體表現(xiàn)在三個方面,即居民消費傾向持續(xù)下降、居民消費水平增速緩慢和農(nóng)村居民消費比重不斷下降。影響我國居民消費需求的因素有很多,從主客觀兩個角度可以把這些影響因素歸納為三大類:
一、從消費主體看,存在著收入影響、分配影響、預(yù)期影響和消費觀念的影響。⑴收入影響。我國城鄉(xiāng)居民收入增速緩慢,尤其是近年來農(nóng)民收入增速持續(xù)在低水平徘徊,不僅造成城鄉(xiāng)居民的收入差距不斷拉大,而且也造成了人口占絕大多數(shù)的農(nóng)民占有的消費市場份額日益萎縮。
⑵分配影響。改革開放以來,我國城鄉(xiāng)之間、城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距呈擴大趨勢。城鄉(xiāng)收入差距大,造成農(nóng)民實際購買力過低,從而制約著農(nóng)村市場的發(fā)展。城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距也在不斷擴大,目前,在城鎮(zhèn)內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)了高、中、低三個收入階層。不同收入水平的居民,其消費傾向也不同。根據(jù)邊際消費傾向遞減規(guī)律,高收入階層的消費需求基本得到滿足,邊際消費傾向較低;中等收入階層主要是工薪階層,他們衣、食已經(jīng)不成問題,但住、行目前還沒有能力完全滿足;低收入階層雖有著較強的消費傾向,但由于受收入水平的制約,消費需求也不斷下降。
⑶居民收支預(yù)期變化對消費產(chǎn)生的不利影響。一是收入預(yù)期不確定:經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)體制改革和農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來的就業(yè)壓力,使城鄉(xiāng)居民就業(yè)穩(wěn)定性減弱,再就業(yè)困難加大,與就業(yè)直接相關(guān)的收入不樂觀。同時,社會各階層收入結(jié)構(gòu)中,工資等持久性收入比重減少,其他臨時性收入比重增加,這種情況也不能形成可靠的收入預(yù)期。二是支出預(yù)期不確定:居民對自己承擔(dān)的改革成本和社會保障制度的保障程度預(yù)期不明,同時住房商品化、教育體制改革也增加了人們的支出預(yù)期,在一定程度上制約了消費需求的增長。
⑷消費觀念的影響。勤儉持家、量入為出是我國居民長期持有的消費觀念,大多數(shù)家庭無法接受負債消費的觀念。在這種情況下,我國居民的儲蓄意愿強于其他國家。從較長一段時間觀察研究居民整體的消費行為,居民消費存在周期性特征。在某個時期,居民消費熱情高漲,形成巨變期(西方稱為消費革命),如我國上世紀80年代的耐用家用電器的消費熱潮。在下一個巨變期到來之前,居民偏重儲蓄消費處于低潮。
二、從消費環(huán)境看,存在著政策環(huán)境、信用環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境方面的不利影響。由于一些現(xiàn)行的消費政策大多是短缺經(jīng)濟條件下制定的,在一定程度上限制了消費的發(fā)展。如住房消費、移動通信消費等就面臨著這樣的問題。由于社會信用體系還不健全,社會信用環(huán)境還不盡如人意。市場交易中缺乏誠信,失信行為普遍;信用監(jiān)管制度尚不完善,企業(yè)失信并不承擔(dān)責(zé)任或承擔(dān)的成本低。在這種情況下,一方面,銀行為降低金融風(fēng)險,不得不設(shè)置復(fù)雜的消費信貸條件,從而在很大程度上限制了消費信貸的發(fā)展,制約了部分居民的即期消費;另一方面,由于對處罰企業(yè)失信行為的立法和執(zhí)法上還存在薄弱環(huán)節(jié),導(dǎo)致消費者基本權(quán)利得不到有效保護,從而在一定程度上制約了居民消費需求的有效擴張。
三、從消費的客體看,我國一些消費品無法有效的滿足居民需求。一些居民特別需要的商品和服務(wù)如藥品、醫(yī)療、教育等,由于價格高、質(zhì)量低、服務(wù)差等原因,不能有效地滿足居民消費需要。