很多人都坐過火車,也在火車上買過東西,但就是沒有人注意火車上購物不給發(fā)票,或者是注意到了,也習(xí)以為常。但學(xué)法學(xué)的郝勁松就不這么想,他覺得既然他購物了就應(yīng)該給他發(fā)票,不給,就使他的財產(chǎn)權(quán)受到了侵犯,鐵道部及其下屬的各鐵路客運單位就有重大偷稅漏稅嫌疑。為此,他以不作為將國家稅務(wù)總局告上了法庭。
火車上購物沒發(fā)票
郝勁松稱,有一次他乘坐火車,在車上購買飲料一瓶,交錢后要求列車員開發(fā)票,列車員稱沒有發(fā)票。后來他再次乘坐列車時,又購買飲料要求列車員開具發(fā)票,列車員卻告訴他“全國的列車都沒有發(fā)票”。后經(jīng)郝先生一再要求,列車員才給他出具了一張證明材料:“某年某月某日,某次列車售該旅客鮮橙多一瓶,單價肆元整,特此證明。售貨人:劉凱?!蓖瑫r加蓋了北京局太原段列車長張燕的專用章。
雖有了“證明”,但因為不是正規(guī)發(fā)票,郝勁松此方面的差旅費用就一直未能全部報銷。由此郝勁松判斷:全國的客運列車都沒有發(fā)票,鐵道部及其下屬的全國各鐵路客運單位有重大偷稅漏稅嫌疑,且違反《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》,給他造成了經(jīng)濟損失,使他的財產(chǎn)權(quán)受到了侵犯。
狀告國家稅務(wù)總局已立案
今年5月18日,郝勁松去國家稅務(wù)總局舉報中心遞交了舉報材料。但是,在法定的期限內(nèi),國家稅務(wù)總局并沒有回復(fù)。于是,郝先生以國家稅務(wù)總局不作為向北京市中級人民法院提起訴訟。目前,市一中院已受理了此案。
對于這場官司,郝勁松算了一筆賬:根據(jù)鐵道部公布的數(shù)據(jù),2000年到2003年全國鐵路客運平均每月輸送旅客0.8539億人次。據(jù)此推算從2000年到2004年5月,中國鐵路客運共輸送旅客45.2015億人次,按平均每人次在列車上購買一元消費品,共計45.2015億元。按照飲食業(yè)營業(yè)稅率5%計算,國家稅務(wù)總局就應(yīng)該征收2.26255億元人民幣。這就涉嫌巨大金額的偷漏稅。
但國家稅務(wù)總局關(guān)于鐵路征收營業(yè)稅問題的文件里,并沒有涉及火車上出售的食品、飲料、書刊。
各方聲音:
鐵道部:要開發(fā)票可去鐵路局
鐵道部政策法規(guī)司的一位工作人員介紹說,如果旅客要求對自己在鐵路系統(tǒng)買的礦泉水、食品等東西開具發(fā)票的話,只有去所乘坐的列車段的鐵路局辦理,因為每個鐵路局的情況是不一樣的。
中消協(xié):不給發(fā)票是侵權(quán)行為
中消協(xié)的工作人員說,《中國消費者權(quán)益保護法》規(guī)定:經(jīng)營者提供商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù),消費者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的,經(jīng)營者必須出具。火車上購物沒有發(fā)票可能是真的,但不能因為沒有發(fā)票而侵犯了消費者的權(quán)益。
法學(xué)專家:發(fā)現(xiàn)稅收漏洞是貢獻
北京大學(xué)法學(xué)院研究生李占科說,每個人要意識到自己不僅是普通公民,而且也是一個納稅人。對于國家的稅收政策要支持,在一些盲區(qū)里能發(fā)現(xiàn)稅收的漏洞,是對國家的貢獻。也只有這樣,國家征稅的時候才能有憑有據(jù),有利于國家正常征收稅收。
社會學(xué)家:這是社會進步的表現(xiàn)
對于郝勁松的舉動,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與社會發(fā)展學(xué)院教授李明具體分析說,郝勁松的行為是積極進步的,現(xiàn)在是中國轉(zhuǎn)型時期,公民觀念也需要轉(zhuǎn)型。公民意識的增強,最重要的表現(xiàn)就是法治意識、爭取權(quán)益的增強。從這一點來講,郝勁松無疑是一個好的榜樣。