胡　玲　朱雨晨

源于農(nóng)民非法賣血的河南艾滋村悲劇，為中國血液安全敲響了警鐘；而計劃供血體制的弊端，正在城市中催生出新的“賣血黑市”。

“不解決行政命令和市場經(jīng)濟之間的抵觸和矛盾，城市里的獻血黑市就很難根除?！鄙虾Ｊ袟钇謪^(qū)檢察院檢察官陳齊榮說,城市里獻血黑市的情況，“正在越來越多”。

2004年10月,衛(wèi)生部公布了全國“十大非法采供血案”，其中三起發(fā)生在上海，均是由“血頭”、“血霸”非法組織他人冒名頂替上海市有關單位的職工獻血，并從中獲得暴利。

值得注意的是，在農(nóng)村地下血液市場被打擊之后，城市里的“獻血黑市”正是以計劃獻血的弊端為依托的。

在陳齊榮主辦的“血頭”非法組織賣血案中，孟廣泰等人在2001年11月至2003年5月間，非法組織100多人次，先后為上海市南湖職業(yè)學校、上海漁品廠、上海百樂門大酒店、上海梅龍鎮(zhèn)酒家有限公司完成了95個計劃獻血指標。

孟廣泰系上海本市無業(yè)人員，2001年，他發(fā)現(xiàn)計劃獻血中這個巨大的市場后，便做起了這門生意。他們一頭與有獻血任務的單位聯(lián)系，讓對方以大約每400毫升2200元左右的價格，把指標賣出；另一頭在網(wǎng)上發(fā)帖，尋求頂替這些指標獻血者，以該單位職工的身份證號碼填入“上海無償獻血卡”，并以假單位證明安排頂替者前往血站進行體檢和獻血，付給他們每人400元～1000元，其間的差價則歸血頭所有。

如此財源，來自單位補貼和賣血者報酬間的巨大價差，或者說來自“計劃獻血”與實際存在的“獻血黑市”的巨大價差。

“經(jīng)過調(diào)查，這些單位本身在完成計劃獻血指標上，確實有這樣那樣的困難?！标慅R榮說。

在上海，將近80%的用血，來自單位組織的“有計劃的無償獻血”，但這樣的供給越來越顯出窘境。

連續(xù)兩年通過血頭共冒名頂替完成43個獻血指標的上海市百樂門大酒店是個國有老企業(yè)，職工的平均年齡超過了40歲。

該酒店工會主席林麗說：“除去患有癌癥、精神病和慢性病而不能獻血的職工，幾年下來，每個職工獻血都輪過兩三次了。”可是如果今年的獻血指標完不成，企業(yè)在被罰款的同時，其獻血指標數(shù)并不取消，而是累積到第二年，“就像滾雪球一樣，越滾越大”。更重要的是，“文明單位”的牌子就要被摘下來。但是作為餐飲行業(yè)的國有老企業(yè)，他們又很重視“文明單位”這樣一個榮譽，所以通過血頭來完成獻血指標，也是“無奈之舉”。

另一方面，計劃指標獻血所產(chǎn)生的高額補貼、長休假的人力成本，與單位支付給血頭的費用相比要高得多，這就使那些不愿或不能完成指標的單位，更趨向主動尋求血頭的幫助；而城市中底層的下崗工人、無業(yè)人員、貧困學生和外來務工的民工受到經(jīng)濟利益的誘惑，甘冒被“血頭”“血霸”欺詐、盤剝的代價。一個“賣血黑市”就此形成。

從楊浦區(qū)的“血頭”案可以清晰地理出城市獻血黑市的鏈條。血頭先設法與單位負責獻血工作的人員聯(lián)系，從他們那里獲得獻血名額；之后血頭直接或者通過中介人組織召集賣血者去進行體檢，體檢合格的就可以冒名頂替各單位職工進行賣血。

從上海和北京公布的幾起賣血案可以看到，“血頭”往往從下崗職工、無業(yè)游民、大學和職校學生中招攬賣血者，甚至在浙江和河南等周邊地區(qū)招攬職業(yè)賣血者。

而據(jù)陳齊榮說：“我國法律沒有規(guī)定單位的非法組織獻血罪，所以涉案的單位都沒有被追究法律責任。”

在城市賣血黑市“形成并發(fā)展”過程中，中國血液安全的警鐘也再度被敲響。