解 紅
法國的情報機構(gòu)也比較繁多,獲取情報的能力令人望而生畏。目前,法國的情報機構(gòu)有:部際情報委員會、對外安全總局、領(lǐng)土監(jiān)護局、普通情報局、電話偵控部、國防部情報局、軍事情報局和電子情報旅等等。
部際情報委員會
始建于1989年4月,是法國最高的情報協(xié)調(diào)機構(gòu),受總理直接控制。它的主要任務(wù)是確定各情報機構(gòu)的主要目標、任務(wù),協(xié)調(diào)各情報機關(guān)的行動。該委員會由6名成員組成:總統(tǒng)辦公室主任、總理的情報協(xié)調(diào)人、對外安全局局長、領(lǐng)土監(jiān)護局局長、國防秘書處秘書長、國防部情報局局長等。
對外安全總局
對外安全總局又稱第七局、法國國外安全總局、法國國外情報局??偛吭O(shè)在巴黎第20區(qū)圖爾威爾游泳池附近的莫蒂埃舊兵營里,故有“游泳池”的代稱。
1993年,在塞納·瓦德尼省的努瓦西勒塞克建立了一座現(xiàn)代化的新總部,這個新總部就成為法國最大的情報中心。對外安全總局的前身,最早是戴高樂領(lǐng)導(dǎo)的中央情報活動局,1946年改名為法國國外情報和反間諜局。1951年建立第七處,其任務(wù)是使用技術(shù)和秘密手段獲Q取情報。它擁有一個被人稱為“秘密行動分局”的秘密情報網(wǎng),情報人員在法國和世界各地竊取情報,偷拆外交郵包,秘密拍攝導(dǎo)彈基Q地和策劃顛覆活動,以及使用各種手段收買、暗害外國政界要人。
1982年4月,該局更名為“對外安全總局”,規(guī)定該局不再在國內(nèi)采取行動,突出非軍事化和技術(shù)專業(yè)化。對外安全總局的主要任務(wù),特別是冷戰(zhàn)以后的中心任務(wù)是全面搜集國外政治、經(jīng)濟、軍事、科技和恐怖活動等各種情報,負責(zé)偵破在國外的有損于法國利益的間諜活動;通過搜集的外國通訊信號破譯外國情報。
該局總部下設(shè)4處1臺1署。情報處,負責(zé)搜集和分析國外情報和派遣間諜;行動處,負責(zé)策劃和輔助海外的各種政治軍事活動,包括跟蹤、綁架和暗殺;反間諜處,負責(zé)進行國外的間諜活動,保護法國情報人員的安全,并偵察恐怖主義活動;總務(wù)處,負責(zé)全局預(yù)算和行政管理。情報評價和預(yù)測規(guī)劃署,負責(zé)情報的綜合鑒定、處理及提出規(guī)劃、部署方案;無線電監(jiān)聽總臺,負責(zé)截收各國通訊信號、破譯密碼。
對外安全局如今已成為法國最大的情報和反間諜機關(guān),現(xiàn)有工作人員3300名,軍人和文職人員各占一半,全年度的預(yù)算為5億法郎。該局雖然在體制上僅僅是國防部的一個單位,但實質(zhì)上卻是一個國家級的情報和反間諜機關(guān),它統(tǒng)轄著全國的秘密情報工作,其情報活動和美國中央情報局相當(dāng),而反間諜工作和美國聯(lián)邦調(diào)查局相當(dāng)。
領(lǐng)土監(jiān)護局
領(lǐng)土監(jiān)護局又稱本土警戒局、國內(nèi)外間諜局、領(lǐng)土安全保衛(wèi)局、領(lǐng)土監(jiān)護司等,縮寫為DSF。是法國內(nèi)政部國家警察總局所轄的反間諜機構(gòu),也是國家警察的一部分。其性質(zhì)和職能大體上相當(dāng)于美國聯(lián)邦調(diào)查局,主要任務(wù)是負責(zé)國內(nèi)的反間諜、反顛覆和反恐怖。
25領(lǐng)土監(jiān)護局成立于第二次世界大戰(zhàn)法國自由運動時期,總部設(shè)在巴黎的索塞斯街,約有警察2500名。下設(shè)技術(shù)處、反間諜處、反恐怖處、保安處、行動處和秘密情報人員處。反恐怖處下設(shè)兩個科,一個科負責(zé)對付歐洲和中東的恐怖分子,另一個科負責(zé)對付拉美和古巴的恐怖分子。
該局在反間諜和反恐怖的斗爭中獲得了卓著的成績。譬如1983年4月,法國政府根據(jù)領(lǐng)土監(jiān)護局提供的證詞,曾一次驅(qū)逐了47名前蘇聯(lián)外交官,引起了世界性轟動。
普通情報局
又稱情報局,是內(nèi)政部下屬的司局級機構(gòu)。它的前身最早是管理鐵路的治安機構(gòu),成立于1846年。在第三共和國時期,治安機構(gòu)的職能不斷擴大,于1911年成為特種警察,兩年后改名為行政警察,后來又演變成為國家服務(wù)的政治警察。1941年4月,法國政府以法律條文確定該局機構(gòu)的正式名稱為普通情報局。
普通情報局分中央局和地方局兩大部分。中央局又稱總局,下設(shè)5個處,分別是普通情報處、特種情報處、調(diào)研處、行政管理處及賽馬和賭博管理處。根據(jù)1967年3月的一項法令規(guī)定,普通情報局主要任務(wù)是負責(zé)調(diào)查和搜集必要的政治、社會和經(jīng)濟方面的情報,并上報政府。它還負責(zé)跟蹤了解政黨、工會、當(dāng)選者、選舉活動的情況,負責(zé)監(jiān)視了解罷工、社會運動、新聞機構(gòu)的情況,它還具有司法警察的職能,負責(zé)對賭博行業(yè)和賽馬場實行管理監(jiān)視。它有權(quán)調(diào)查恐怖活動、暴力事件、武器走私和毒品販運等情況,有權(quán)監(jiān)視和調(diào)查居住在或就業(yè)于巴黎地區(qū)外國人的違紀犯法行為等。
二戰(zhàn)后幾十年來,法國歷經(jīng)多次改朝換代,左右更迭,但是無論其政治色彩如何,每屆政府都樂于利用普通情報局,以便掌握國內(nèi)必要情況,了解全國各階層對某項政策決定或某一事件的反應(yīng)和評論,從而為維護社會秩序和治理國家提供基本依據(jù)。該局現(xiàn)有職員近4000人,其中800人在巴黎地區(qū)工作。
電話偵控部
法國社會情報復(fù)雜,各種不同思想傾向和各種類型的人員,如舊海外殖民地的流亡者、難民、極左或極右的政治活動家、各國的間諜情報人員和各黨派團體的成員等等。為了從這些復(fù)雜的人員周圍獲取情報,就設(shè)立了這種獨特的電話偵聽機構(gòu)。
電話偵控部歸總理直接管轄,其任務(wù)是專門竊聽各種各樣的電話。它設(shè)有電話倒查號碼設(shè)備,能及時查出打電話的人所用電話的號碼。據(jù)統(tǒng)計90年代,巴黎就有3400部電話被電話偵控部竊聽。
國防部情報局
又稱法國總參二局。下設(shè)7個處:軍事情報處、科技情報處、經(jīng)濟情報處、武官處、總務(wù)處、聯(lián)絡(luò)通信處、檔案資料處。總部設(shè)在巴黎國防部大樓,有工作人員1000余人。主要任務(wù)是搜集軍事情報和與軍事有關(guān)系的經(jīng)濟科技情報。
軍事情報局
軍事情報局是1993年新建的軍事情報機關(guān)。1990~1991年的海灣戰(zhàn)爭證明了法國的軍事情報部門工作不力,對美國情報有很大的依賴性,為此,法國于1993年正式組建了一個新的情報機關(guān)——軍事情報局。該局把所有的軍事情報機構(gòu)集中統(tǒng)一起來,從而成為法國的軍事情報中心。
擁有500名軍人和文職人員,負責(zé)掌管和協(xié)調(diào)現(xiàn)有軍事情報機構(gòu)的人力和物力,具有衛(wèi)星偵察的技術(shù)優(yōu)勢。1994年它發(fā)射了第一顆“太陽神”偵察衛(wèi)星,使法國擁有了空間自主軍事偵察能力。該局還將發(fā)展信息指揮系統(tǒng),即代號為CI計劃,這個系統(tǒng)可以在發(fā)生危機和戰(zhàn)爭時,用電腦進行指揮、聯(lián)絡(luò)、監(jiān)控和獲取情報,并幫助有關(guān)部門做出決定。
新建的軍事情報局取代了由三軍參謀長管轄的軍事情報開發(fā)中心,匯集來自于總參二局(國防部情報局)、對外安全總局和盟國轉(zhuǎn)來的情報,并和駐外武官保持密切聯(lián)系。
電子情報旅
法國于1993年成立的電子部隊,人員編制為4000人,基本由步兵組成。它是由分散在法國各武裝力量中的有關(guān)人員和搜集處理情報的單位合并而成的,統(tǒng)一由陸軍指揮部調(diào)動指揮。
該旅全部使用現(xiàn)代化情報工具,大部分是從美國購置的,如4個空中預(yù)警系統(tǒng)、2架C-160“協(xié)和”式飛機、1架DC-8“薩里格”式飛機和一些FICR“幻影”式偵察機,以及各種水面艇?!昂绽硭埂避娪眯l(wèi)星也于1994年投入使用,從而打破了美蘇(俄)對衛(wèi)星情報搜集的壟斷。