蔡　偉　李　華

國(guó)民政府的不抵抗政策

１９３１年，日本發(fā)動(dòng)“九一八”侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，中華民族的生存陷入空前危機(jī)。

國(guó)民政府和蔣介石對(duì)日本侵略的最初反應(yīng)是“不抵抗”，并要人民保持“鎮(zhèn)靜”，對(duì)抗日運(yùn)動(dòng)進(jìn)行壓制。并且，蔣介石提出一個(gè)口號(hào)：“攘外必先安內(nèi)?！?/p>

１９３２年１月下旬，日本發(fā)動(dòng)“一二八”事變，蔣介石不支持十九路軍抗日，并不惜屈辱簽訂《淞滬停戰(zhàn)協(xié)議》，執(zhí)行的正是“攘外必先安內(nèi)”的政策。

１９３４年４月，日本外務(wù)省情報(bào)部部長(zhǎng)羽英二發(fā)表談話，表示“日本是中國(guó)的保護(hù)國(guó)”，日本要排擠英美等國(guó)的在華勢(shì)力，實(shí)行獨(dú)占中國(guó)。７月，蔣介石發(fā)表題為《抵御外辱與復(fù)興民族》的長(zhǎng)篇講話，強(qiáng)調(diào)：“以現(xiàn)在的情形來(lái)看，他（日本）只要發(fā)一個(gè)號(hào)令，真是只要三天之內(nèi)，就完全可以把我們中國(guó)要害之區(qū)都占領(lǐng)下來(lái)，滅亡我中國(guó)”；“所以現(xiàn)在這時(shí)候，說(shuō)是可以和日本正式開(kāi)戰(zhàn)，真是癡人說(shuō)夢(mèng)！”１９３５年１１月召開(kāi)的國(guó)民黨第五次全國(guó)代表大會(huì)，蔣介石仍不放棄妥協(xié)的主張，表示“和平未到完全絕望的時(shí)期，決不放棄和平；犧牲未到最后關(guān)頭，亦絕不輕言犧牲”。

然而，在一次又一次地對(duì)日退讓的同時(shí)，國(guó)民政府卻加緊對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和紅軍及其革命根據(jù)地的不斷“圍剿”。

共產(chǎn)黨提出“抗日救國(guó)”

但是，日本占領(lǐng)中國(guó)東北三省后，卻未能給國(guó)民政府所謂“安內(nèi)”的機(jī)會(huì)。在蔣介石致力于“圍剿”紅軍的同時(shí)，日軍不斷向南向西擴(kuò)張。

就在紅軍長(zhǎng)征之時(shí)，日本通過(guò)發(fā)動(dòng)“華北事變”，控制了華北大部分地區(qū)。有人這樣描述１９３５年底的時(shí)局：“愛(ài)國(guó)有罪，冤獄遍于中國(guó)；賣(mài)國(guó)有賞，漢奸彈冠相慶。”如何挽救民族危亡，聯(lián)合盡可能多的力量進(jìn)行抗日民族戰(zhàn)爭(zhēng)，成為擺在中國(guó)共產(chǎn)黨面前最緊迫的任務(wù)。

１９３５年８月１日，中國(guó)蘇維埃中央政府和中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)發(fā)表《為抗日救國(guó)告全體同胞書(shū)》，這個(gè)通常被稱(chēng)為“八一宣言”的重要通告也被發(fā)表在法國(guó)巴黎出版的《救國(guó)報(bào)》上，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的抗日聯(lián)合戰(zhàn)線的形成起到了重要影響?！翱谷談t生，不抗日則死，抗日救國(guó)，已經(jīng)成為每個(gè)同胞的神圣天職！”“八一宣言”明確表示，中國(guó)共產(chǎn)黨愿意以“抗日救國(guó)”為準(zhǔn)則，同一切不愿當(dāng)亡國(guó)奴的同胞聯(lián)合抗日，“只要國(guó)民黨軍隊(duì)停止進(jìn)攻紅軍的行動(dòng)，只要任何部隊(duì)實(shí)行對(duì)日抗戰(zhàn)，不管過(guò)去和現(xiàn)在他們與紅軍之間有任何舊仇宿怨，不管他們與紅軍之間在對(duì)內(nèi)問(wèn)題上有何分歧，紅軍不僅立刻對(duì)之停止敵對(duì)行動(dòng)，而且愿意與之親密攜手共同救國(guó)”。

從“反蔣抗日”到“逼蔣抗日”

１９３５年紅軍長(zhǎng)征勝利到達(dá)陜北不久，中共中央又于１１月１３日發(fā)布《為日本帝國(guó)主義并吞華北及蔣介石出賣(mài)華北出賣(mài)中國(guó)宣言》，明確提出中國(guó)工農(nóng)紅軍愿同“一切抗日反蔣的中國(guó)人民與武裝隊(duì)伍”聯(lián)合起來(lái)，反對(duì)日本帝國(guó)主義。

１９３６年七八月間，共產(chǎn)國(guó)際召開(kāi)第七次代表大會(huì)，決定建立廣泛的反法西斯人民陣線和反帝統(tǒng)一戰(zhàn)線。當(dāng)中共駐共產(chǎn)國(guó)際代表團(tuán)派張浩（林育英）回國(guó)傳達(dá)了共產(chǎn)國(guó)際七大精神后，中共中央召開(kāi)“瓦窯堡會(huì)議”，將共產(chǎn)國(guó)際七大精神與中國(guó)情況相結(jié)合，制定了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略：即在日本帝國(guó)主義正準(zhǔn)備吞并全中國(guó)的局勢(shì)下，中華民族面臨亡國(guó)滅種的大禍，“只有最廣泛的反日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線（下層的與上層的）”，才能戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義。

此時(shí)，面對(duì)日本在華北咄咄逼人的壓迫，蔣介石對(duì)日態(tài)度也開(kāi)始有所強(qiáng)硬。在１９３６年７月１３日國(guó)民黨五屆二中全會(huì)上，蔣介石表示：“我們?nèi)缬鲇蓄I(lǐng)土主權(quán)再被人侵害，如果用盡政治外交方法，而仍不能排除這個(gè)侵害，就是要危害到我們國(guó)家民族之根本的生存，這就是我們不能容忍的時(shí)候，到這時(shí)候，我們一定作最后的犧牲?！?/p>

１９３６年７月１５日，章乃器、陶行知、鄒韜奮、沈鈞儒等愛(ài)國(guó)人士發(fā)表了《團(tuán)結(jié)御侮的幾個(gè)基本條件與最低要求》，表示：“我們所希望的，中國(guó)共產(chǎn)黨要在具體行動(dòng)上，表現(xiàn)他主張聯(lián)合各黨各派抗日救國(guó)的一片真誠(chéng)。因此，在紅軍方面，應(yīng)該停止攻襲中央軍，以謀和議進(jìn)行的便利。”毛澤東于８月１０日為此專(zhuān)門(mén)回信章乃器等愛(ài)國(guó)人士，感謝他們“善意的批評(píng)和希望”。

這樣，中國(guó)共產(chǎn)黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略，從“抗日反蔣”，開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨剖Y抗日”。為此共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)民黨作出了一系列主動(dòng)的姿態(tài)：

８月１４日，毛澤東寫(xiě)信給宋子文，指出“當(dāng)今寇深禍亟”，“救亡圖存，惟有復(fù)歸于聯(lián)合戰(zhàn)線”，“希望南京當(dāng)局改變其對(duì)內(nèi)對(duì)外方針”。８月２５日，中共中央發(fā)表了《致中國(guó)國(guó)民黨書(shū)》，堅(jiān)決要求國(guó)民黨把敵對(duì)的目標(biāo)由國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向日本侵略者，再次申明中國(guó)共產(chǎn)黨建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和重新與國(guó)民黨合作的誠(chéng)意。９月１７日，中共中央又作出《關(guān)于抗日救亡運(yùn)動(dòng)的新形勢(shì)與民主共和國(guó)決議》，指出，為了“推動(dòng)國(guó)民黨南京政府及其軍隊(duì)參加抗日戰(zhàn)爭(zhēng)”，“有提出建立民主共和國(guó)口號(hào)的必要”。

“西安事變”和平解決助推統(tǒng)一戰(zhàn)線

但是，蔣介石一直放不下他的“攘外必先安內(nèi)”政策。１９３６年５月２６日，國(guó)民黨政府任命陳誠(chéng)為晉陜綏寧邊區(qū)剿共總指揮，并將重兵調(diào)往潼關(guān)、洛陽(yáng)等地，逼迫東北軍、西北軍加緊向陜北根據(jù)地進(jìn)攻。

然而在中共的努力下，紅軍與受蔣之命進(jìn)攻紅軍的東北軍和西北軍部隊(duì)達(dá)成一致，從戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭灰惑w”的團(tuán)結(jié)，形成了西北聯(lián)合抗日的局面。１９３６年１０月１５日，中共單方面發(fā)布了停戰(zhàn)命令，停止對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)進(jìn)攻，宣布僅在被攻擊時(shí)實(shí)行必要的自衛(wèi)。但是，蔣介石卻于１２月４日親率陳誠(chéng)等十幾名軍政要員飛赴西安布置“剿共”，頒發(fā)對(duì)紅軍的總攻擊令，并對(duì)多次向蔣介石建議“停止內(nèi)戰(zhàn)、聯(lián)共抗日”的張學(xué)良、楊虎城表示：“無(wú)論如何，此時(shí)須討伐共產(chǎn)黨?！比缛暨`抗“剿共”命令，將解除其武裝。

在勸說(shuō)蔣介石停止內(nèi)戰(zhàn)、對(duì)外抗戰(zhàn)無(wú)效的情況下，張學(xué)良、楊虎城于１９３６年１２月１２日對(duì)蔣實(shí)行“兵諫”，扣留了蔣介石及其高級(jí)隨員十幾人。“西安事變”爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨迅速確定了和平解決的方針，并應(yīng)張學(xué)良、楊虎城的邀請(qǐng)，派周恩來(lái)等人赴西安談判，最終迫使蔣介石接受停止內(nèi)戰(zhàn)、聯(lián)共抗日等６項(xiàng)條件，和平解決了“西安事變”。之后，蔣介石回南京宣布抗戰(zhàn)。

“七七事變”催生統(tǒng)一戰(zhàn)線

為了盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)共合作，一致抗日，在“西安事變”后國(guó)內(nèi)和平的新形勢(shì)下，中共中央于１９３７年２月１０日致電正在召開(kāi)的國(guó)民黨五屆三中全會(huì)，提出“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致對(duì)外”等５項(xiàng)要求。國(guó)民黨此次中央全會(huì)通過(guò)的決議，實(shí)際上接受了中共的建議。

為解決兩黨如何具體實(shí)現(xiàn)合作和共同抗戰(zhàn)，從１９３７年２月到７月，中國(guó)共產(chǎn)黨代表同國(guó)民黨先后進(jìn)行多次談判。但與此同時(shí)，國(guó)民政府仍在進(jìn)攻南方紅軍游擊隊(duì)，并在蘇州審判“七君子”。國(guó)共兩黨在實(shí)現(xiàn)合作和共同抗戰(zhàn)的主要問(wèn)題上，直到１９３７年７月初，仍未達(dá)成協(xié)議。

然而，１９３７年的兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，終于對(duì)行將破繭、卻步履蹣跚的國(guó)共合作之路，起到了“催生”作用。

１９３７年７月７日，日本駐華北軍隊(duì)在盧溝橋向中國(guó)軍隊(duì)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，揭開(kāi)了日本全面侵華的序幕。８月１３日，日軍開(kāi)始大舉進(jìn)攻上海，國(guó)民政府被迫在次日發(fā)表《自衛(wèi)抗戰(zhàn)聲明書(shū)》。

１９３７年８月中旬，中共代表同國(guó)民政府代表在南京舉行第５次談判。國(guó)民政府終于同意，將在陜北的中央紅軍改編為國(guó)民革命軍第八路軍（簡(jiǎn)稱(chēng)八路軍）。與此同時(shí)，中共中央在陜北洛川召開(kāi)政治局?jǐn)U大會(huì)議，通過(guò)了《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》，提出了爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利的全面抗戰(zhàn)路線。８月２５日，中共中央軍委發(fā)布命令，主力紅軍改編為八路軍，任命朱德、彭德懷為正、副總指揮，開(kāi)赴華北抗日前線。１０月間，又將在南方８省的紅軍游擊隊(duì)改編為國(guó)民革命軍新編第四軍（簡(jiǎn)稱(chēng)新四軍），開(kāi)赴華中抗日前線。在中共的催促下，９月２２日，國(guó)民黨中央通訊社發(fā)表了《中共中央為公布國(guó)共合作宣言》。９月２３日，蔣介石發(fā)表談話，終于實(shí)際上承認(rèn)了共產(chǎn)黨的合法地位。至此，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，在多年民族危機(jī)和矛盾的累壓后，在最后關(guān)頭終于得以實(shí)現(xiàn)。

（摘自《三聯(lián)生活周刊》 原標(biāo)題為《從“九一八”到“七七事變”——從民族危機(jī)到國(guó)共合作》 本刊有刪節(jié)）