解 紅
俄羅斯的情報機(jī)構(gòu)舉世聞名,“克格勃”便是佐證。目前,俄羅斯的情報機(jī)構(gòu)有聯(lián)邦國家安全局、聯(lián)邦政府聯(lián)絡(luò)和情報局、聯(lián)邦對外情報局、總參謀部軍事情報總局、商船偵察隊、軍兵種和作戰(zhàn)部隊的情報機(jī)關(guān)及俄羅斯的私人情報機(jī)構(gòu)和情報個體戶等等。
聯(lián)邦國家安全局
1991年5月5日,俄羅斯前總統(tǒng)葉利欽與原蘇聯(lián)國家安全委員會主席克留奇科夫,共同簽署了《關(guān)于建立俄羅斯聯(lián)邦共和國國家安全委員會的協(xié)議》。在這個協(xié)議簽署的第二天,俄羅斯聯(lián)邦國家安全委員會(簡稱俄聯(lián)邦克格勃)正式成立。1991年11月26日,俄羅斯聯(lián)邦安全委員會改為俄羅斯聯(lián)邦國家安全局(FSB,中文音譯為“弗斯勃”),該局是維護(hù)俄羅斯國家安全所有力量中最重要的組成部分。
聯(lián)邦國家安全局肩負(fù)保衛(wèi)國家安全的許多任務(wù):防范和制止聯(lián)邦法律規(guī)定范圍之內(nèi)的社會犯罪活動、有組織犯罪、營私舞弊、走私、販毒等惡性社會犯罪的行動,并堅決打擊在俄羅斯社會中出現(xiàn)的恐怖暴力犯罪活動等等。
聯(lián)邦政府聯(lián)絡(luò)和情報局
1993年8月,葉利欽利用原克格勃的其他機(jī)構(gòu)的人員,組建了一個新的安全機(jī)關(guān),直接由總統(tǒng)本人領(lǐng)導(dǎo),它就是聯(lián)邦政府聯(lián)絡(luò)和情報局,這個局實際上就是原克格勃第八局。
聯(lián)邦政府聯(lián)絡(luò)和情報局配備有進(jìn)行電子竊聽和搜集情報的先進(jìn)裝備,葉利欽在同俄羅斯前議長哈斯布拉托夫等人進(jìn)行權(quán)力斗爭時,就使用過這種技術(shù)。蘇聯(lián)解體后,這個葉利欽親自統(tǒng)帥的情報機(jī)關(guān)的改組,首腦人物的變更就像天氣一樣變化無常。幾經(jīng)折騰后,俄羅斯的情報機(jī)關(guān)大大被收縮,克格勃90%的人員被裁減。據(jù)說,原克格勃布建的許多國家情報網(wǎng)已完全撤銷,整個俄羅斯的情報工作,特別是對外情報工作,和原來的蘇聯(lián)相比呈明顯的退步趨勢。
聯(lián)邦對外情報局
1991年12月,俄羅斯總統(tǒng)葉利欽下令將剛剛組建的中央情報局改名為俄羅斯聯(lián)邦對外情報局。俄聯(lián)邦對外情報局受總統(tǒng)和政府直接領(lǐng)導(dǎo),其任務(wù)是負(fù)責(zé)國外的情報搜集工作。由于俄聯(lián)邦對外情報局的工作對象和范圍主要在國外,它完全是非政治化、專業(yè)化的機(jī)構(gòu),只為社會安全服務(wù),不為任何個人和政黨服務(wù)。
1992年12月,該局和工作發(fā)生了兩大變化,一是實行了議會監(jiān)督,情報機(jī)構(gòu)必須在法律范圍內(nèi)工作;二是情報機(jī)構(gòu)非政治化。近幾年,其部門縮短了戰(zhàn)線,減少了對西方國家的情報活動,把重點轉(zhuǎn)到可能對俄羅斯有威脅的國家,包括現(xiàn)獨聯(lián)體國家。
總參謀部軍事情報總局
俄羅斯總參謀部軍事情報總局簡稱為“格魯烏”,它與經(jīng)過改組和受到公眾監(jiān)督的克格勃有所不同,它并沒有因蘇聯(lián)的解體而受到影響。
目前該局擁有24個訓(xùn)練有素的特種突擊旅,人數(shù)總計約3萬人。其主要任務(wù)是威懾和阻止突然襲擊,并對敵后進(jìn)行打擊。主要基地設(shè)在俄羅斯梁贊州的丘奇科沃市?!案耵敒酢毕略O(shè)的特種部隊是俄軍中除了“阿爾法”之外的一支赫赫有名的特種部隊,在蘇聯(lián)解體前一直處于保密狀態(tài),近幾年它才剛剛被人們所了解。
“格魯烏”特種部隊始建于20世紀(jì)50年代,其軍事偵察、作戰(zhàn)能力突出,在蘇聯(lián)阿富汗戰(zhàn)爭中,“格魯烏”特種部隊共損失191人,而消滅了5000多名阿富汗圣戰(zhàn)者,繳獲的武器足夠裝備一個師。蘇聯(lián)解體后,“格魯烏”特種部隊先后平定了埃塞俄比亞、安哥拉、阿富汗、南斯拉夫、伊拉克、車臣及其他熱點地區(qū)的沖突,共有692人被授予蘇聯(lián)英雄和俄羅斯聯(lián)邦英雄的稱號。
商船偵察隊
俄羅斯商船偵察隊是俄羅斯情報機(jī)構(gòu)中最鮮為人知,但也許是最重要的組成部分之一。俄羅斯商船偵察隊的主要任務(wù),是專門搜集在西北太平洋海域活動的美國核潛艇的情報,并把情報轉(zhuǎn)給莫斯科的軍事情報機(jī)構(gòu)。
據(jù)稱“商船偵察隊”早在前蘇聯(lián)時代就已經(jīng)組建,具體的活動方式、活動經(jīng)費、編制和人員招募方式,至今仍是俄羅斯國家機(jī)密,以至于商船偵察隊的神秘性勝過前蘇聯(lián)的克格勃和當(dāng)今俄羅斯的聯(lián)邦安全局。前蘇聯(lián)解體后,盡管俄羅斯情報間諜機(jī)構(gòu)大規(guī)模裁減或者調(diào)整,但商船偵察隊非但沒有消亡,甚至還得到了加強(qiáng)。特別是美國的西雅圖和塔科馬兩個軍民兩用港口向俄羅斯商船開放后,俄羅斯的商船偵察隊活動得更加頻繁,其偵察的主要目標(biāo)仍是美國的戰(zhàn)艦和戰(zhàn)略核潛艇。從1999年2月至2000年5月,先后發(fā)生了30余起俄羅斯商船對非俄羅斯戰(zhàn)艦進(jìn)行偵察活動的事件,被監(jiān)視的艦只包括美國、英國、法國、西班牙、葡萄牙和意大利以及阿爾及利亞的基諾級潛艇。
軍兵種和作戰(zhàn)部隊的情報機(jī)關(guān)
俄羅斯軍隊中的陸、海、空三軍司令部內(nèi)部都設(shè)有軍事情報部。這些情報部門的活動,要接受總參情報部第五局的監(jiān)督和指揮,所獲得的一切情報資料亦要上送給總參情報部。而海軍情報部有一定的獨立性,在對海洋偵察衛(wèi)星的發(fā)射和使用上,無需得到總參謀部的批準(zhǔn)。各作戰(zhàn)部隊軍區(qū)的情報部的主要任務(wù)是搜集作戰(zhàn)情報,搜集和掌握關(guān)于合成軍團(tuán)的各個軍種、兵種獨立或聯(lián)合作戰(zhàn)的有關(guān)戰(zhàn)役情報,以及保障師級以下各個單位進(jìn)行戰(zhàn)斗所需的各種戰(zhàn)術(shù)情報。各軍隊、兵種的情報部,主要負(fù)責(zé)搜集、掌握與本軍種、兵種有關(guān)的情報,并配有完成這些情報任務(wù)的各種偵察手段。
私人情報機(jī)構(gòu)和情報個體戶
蘇聯(lián)解體及克格勃解散后,成干上萬的前克格勃官員,以自己的情報專長下海經(jīng)商,成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中十分引人注目的“景觀”。他們創(chuàng)辦的公司大多是人稱之為“保安公司”的私人情報機(jī)構(gòu),經(jīng)營安全保障、情報咨詢、情報合作、反經(jīng)濟(jì)間諜等方面的業(yè)務(wù),向顧客提供商業(yè)和市場情報信息,為西方企業(yè)調(diào)查其俄羅斯合伙人的情況(財力、債務(wù)、個人愛好乃至私生活等),提供有關(guān)俄羅斯工業(yè)發(fā)展趨勢和政治穩(wěn)定程度的分析報告等。
據(jù)媒體披露,近幾年僅莫斯科就相繼成立了157家私人情報機(jī)構(gòu),約5萬人受雇從事安全和調(diào)查工作,其中大部分是前克格勃成員。比如俄羅斯獨立偵探協(xié)會主席科斯亞科夫原是克格勃情報機(jī)關(guān)里打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的專家。1989年他就和一些退休或被解職的克格勃官員一起創(chuàng)立了“阿萊克斯安全服務(wù)公司”,后來成為了莫斯科最大一家私人偵探機(jī)構(gòu),僅在莫斯科就大約有700名職員,在美國也有它的偵探代理。
總之,俄羅斯私人情報機(jī)構(gòu)和情報個體戶的出現(xiàn)和發(fā)展,不僅打破了俄羅斯國家情報機(jī)關(guān)的一統(tǒng)天下,同時也向人們展示了情報機(jī)關(guān)私營化的發(fā)展勢頭。