張炳升等

全國共產(chǎn)黨員總數(shù)超過６９６０萬

□ 張炳升

中組部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：截至２００４年底，全國共產(chǎn)黨員總數(shù)達(dá)６９６０．３萬名。

２００４年全國共發(fā)展黨員２４１．８萬名，比上年發(fā)展黨員人數(shù)增加１８．３萬名，增幅為８．２％。在２００４年新發(fā)展的黨員中，生產(chǎn)、工作第一線的黨員１２７萬名；各行各業(yè)的先進(jìn)模范人物黨員２９．８萬名；在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員１．１萬名，其中在私營企業(yè)主中發(fā)展黨員８９４名。

黨員隊(duì)伍構(gòu)成如下：女黨員１２９５．６萬名，占黨員總數(shù)的１８．６％；少數(shù)民族黨員４４１．４萬名，占６．３％。具有高中以上學(xué)歷的黨員３９４０．７萬名，占５６．６％，比上年增長１．４個(gè)百分點(diǎn)，其中，大專以上學(xué)歷的黨員占２７．３％，比上年增長１．６個(gè)百分點(diǎn)。

（世民、衛(wèi)東、大裕薦自《光明日報(bào)》 ２００５．０５．２４）

國家調(diào)控房價(jià)漸顯效果

□ 新 華

在國家推出一系列房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策后，部分城市的房地產(chǎn)市場已顯露出一些新跡象：短期投資者紛紛出場，買方市場的格局漸已確立，租房市場開始回暖，商品房價(jià)格悄悄下降。尤為重要的是，市場定價(jià)體系顯現(xiàn)出由開發(fā)商自行決定房價(jià)，向市場供求決定房價(jià)轉(zhuǎn)變的跡象。

在發(fā)燒最厲害的上海房地產(chǎn)市場，隨著國家調(diào)控房價(jià)的政策出臺，商品住房成交面積急劇下降，以４月份為例，期房預(yù)售比上月下降３７％。這促使開發(fā)商“向市場低頭”，采取各種方式調(diào)整定價(jià)。目前，上海房價(jià)平均降幅超過５％。在其他一些省市，如沈陽、南昌等地，都出現(xiàn)了與上海一致的現(xiàn)象。

（摘編自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》 ２００５．０５．１９）

我國穩(wěn)步推進(jìn)城市化

□ 張保淑

河北晉州市農(nóng)民趙常有從做裁縫起家，直至開辦了該市最大的服裝超市——天壁融超市，目前有４０多名農(nóng)民在這里打工。像趙常有這樣由務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)向從事商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)，是中國城市化的一個(gè)縮影。

近幾年，我國城市化水平以年均近兩個(gè)百分點(diǎn)的速度增長。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前我國的城市化率已經(jīng)提高到４２％。在城市化進(jìn)程中，已有兩億多農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)行業(yè)；我國內(nèi)地城市數(shù)量已由改革開放初期的１９３個(gè)，增加到現(xiàn)在的６６０個(gè)，其中１００萬人口以上的特大城市４０個(gè)，城市經(jīng)濟(jì)對中國ＧＤＰ的貢獻(xiàn)率已超過７０％。

（摘編自《人民日報(bào)·海外版》 ２００５．０５．１２）

農(nóng)民工可以享受住房公積金

□ 韓曉龍

為了全面保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，建設(shè)部、財(cái)政部、央行等最近發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》，將住房公積金的實(shí)施范圍擴(kuò)大到了包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有進(jìn)城務(wù)工人員?！兑庖姟芬?guī)定，今后施工單位必須為農(nóng)民工開設(shè)住房公積金賬戶，按所在城市住房公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)為其繳納，特別情況下，也可比該城市的標(biāo)準(zhǔn)稍低。各地可以結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。

（摘編自《經(jīng)濟(jì)日報(bào)·農(nóng)村版》 ２００５．０５．０９）

我國民工荒開始向西部蔓延

□ 郭 立

工廠紛紛張貼招聘工人的啟事，連續(xù)參加勞動(dòng)力招聘會(huì)卻招不到工人，企業(yè)和工人簽勞動(dòng)合同卻遭到拒絕……種種跡象表明，我國東部沿海地區(qū)的民工荒現(xiàn)象已經(jīng)開始向西部蔓延。

在加工業(yè)發(fā)達(dá)的重慶回龍壩鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)現(xiàn)在缺織布工至少１５００人以上，再加上摩配、機(jī)械配件等其他企業(yè)缺工，民工缺口在２０００人左右。西部其他一些制造、加工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，都有嚴(yán)重的缺工現(xiàn)象。

相關(guān)人士認(rèn)為，民工荒是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然反映，是市場資源配置的結(jié)果。民工荒西移，表明低成本擴(kuò)張的粗放增長模式，即便在西部，也進(jìn)入了改進(jìn)和升級階段。

（摘編自《中國改革報(bào)》 ２００５．０５．１３）

環(huán)保指標(biāo)納入官員政績考核

□ 郭永剛 何 磊

在最近舉行的北京財(cái)富論壇上，國家環(huán)?？偩止賳T透露，作為建立一套可持續(xù)發(fā)展制度框架的舉措之一，我國將把環(huán)保指標(biāo)納入官員政績考核。這項(xiàng)工作首先會(huì)在浙江、四川、內(nèi)蒙古三個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)。對官員的考核內(nèi)容包括執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況、污染排放強(qiáng)度、環(huán)境質(zhì)量變化和公眾滿意程度。而這些指標(biāo)也將向全社會(huì)公開，這就使 “環(huán)保指標(biāo)將與政府官員的升遷掛鉤”。

（摘編自《中國青年報(bào)》 ２００５．０５．１９）

重慶：改制國企職工“分段補(bǔ)償”

□ 趙君輝穆 濤

最近，重慶市制定政策，對改制企業(yè)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金政策作適當(dāng)調(diào)整，在不損害職工利益的情況下，改原全員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為“分段補(bǔ)償”安置。

國企改制為非國有企業(yè)時(shí)，改制后的新企業(yè)能夠提供相應(yīng)工作崗位的職工，原勞動(dòng)合同轉(zhuǎn)移到新企業(yè)繼續(xù)履行，原企業(yè)不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。職工在原企業(yè)的工作年限連續(xù)計(jì)算為新企業(yè)的工作年限。新企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同時(shí)，連同該職工在原企業(yè)和新企業(yè)的工作年限一并按解除勞動(dòng)合同的有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如果新企業(yè)不能為原企業(yè)職工提供相應(yīng)工作崗位，或者原企業(yè)職工不愿參加改制而自謀職業(yè)的，由原企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同并依法支付補(bǔ)償金。

（摘編自《重慶晨報(bào)》 ２００５．０５．１０）

重慶：加大對“三農(nóng)”支持力度

□ 本刊編輯部

在最近召開的中共重慶市委二屆七次全委會(huì)上，重慶市委書記黃鎮(zhèn)東指出，重慶要堅(jiān)定不移地落實(shí)好最有力最直接的支農(nóng)政策，做到“四個(gè)確保”：即確保各級財(cái)政每年對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，確保土地出讓平均純收益的１５％用于農(nóng)業(yè)土地整理復(fù)墾、宜農(nóng)未利用地開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的土地開發(fā)，確保新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)生等事業(yè)經(jīng)費(fèi)用于縣以下的比例不低于７０％，確保糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策不折不扣地落實(shí)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)稅全免后市級財(cái)政用于免征農(nóng)業(yè)稅轉(zhuǎn)移支付的資金，待中央轉(zhuǎn)移支付到位后，仍繼續(xù)專項(xiàng)用于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展；從明年起到２０１０年，采取收支兩條線、先征后返方式對金融機(jī)構(gòu)縣以下“三農(nóng)”貸款增量部分的營業(yè)稅按５０％返還金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)信貸資金合理流向農(nóng)村地區(qū)。

（２００５．０５．３１）

浙江臺州：農(nóng)民專業(yè)合作社拿到營業(yè)執(zhí)照

□ 馮 源屈凌燕

最近，浙江臺州農(nóng)民陳仁福捧著嶄新的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》笑得合不攏嘴，他們８０多戶“種田人”組成的合作社從此具備了市場法人資格。浙江省規(guī)定，只要有７名以上的社員、５萬元以上的注冊資金、社員共同制定的章程、合作社名稱、符合合作社要求的組織機(jī)構(gòu)、固定的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件，都可申請合作社營業(yè)執(zhí)照。

此前，農(nóng)民專業(yè)合作社一直沒有明確的法律地位和法人資格，因此在經(jīng)營資格、銀行貸款、稅收抵扣、商標(biāo)注冊甚至對簿公堂等方面都遇到了重重困難。此次向農(nóng)民專業(yè)合作社頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，意味著農(nóng)戶首次以法人身份進(jìn)入市場，從而享受到平等競爭的地位，大大增強(qiáng)了入社農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（摘編自“新華網(wǎng)” ２００５．０５．１０）

河南武陟：“農(nóng)民擔(dān)保協(xié)會(huì)”解決農(nóng)戶貸款難

□ 于 猛王明浩

“跑斷了腿、磨破了嘴，也難貸到款?！碧崞穑茨昵暗馁J款情況，河南省武陟縣農(nóng)民楊長喜直搖頭。但現(xiàn)在，他不愁貸款了，因?yàn)橛辛恕稗r(nóng)民擔(dān)保協(xié)會(huì)”。

武陟縣最早的“農(nóng)民擔(dān)保協(xié)會(huì)”是由楊長喜在內(nèi)的６人發(fā)起組成的，協(xié)會(huì)成員每人拿出５０００元錢存入農(nóng)信社作為擔(dān)保金。農(nóng)戶需要貸款時(shí)，向協(xié)會(huì)提出申請，協(xié)會(huì)根據(jù)申請人的人品、項(xiàng)目可行性等決定是否擔(dān)保。在協(xié)會(huì)擔(dān)保下，農(nóng)信社可給協(xié)會(huì)每戶一般５萬元以下、最高限額１５萬元的貸款。

目前，全縣已自發(fā)建立“農(nóng)民擔(dān)保協(xié)會(huì)”５７個(gè)，累計(jì)為９５０戶農(nóng)民擔(dān)保貸款近１５００萬元，農(nóng)信社的貸款回收率達(dá)１００％。

（摘編自《人民日報(bào)》 ２００５．０５．０８）

上海普陀區(qū)：公務(wù)員每年須做義工４０小時(shí)

□ 王有佳

最近，李琤和她的３０名同事自發(fā)組織了一次義賣活動(dòng)，所得款項(xiàng)捐贈(zèng)給貧困居民。作為上海普陀區(qū)長壽路街道辦事處的一名公務(wù)員，李琤今年參加這樣的義務(wù)活動(dòng)，時(shí)間累計(jì)必須達(dá)到４０小時(shí)。普陀區(qū)作為上海市義工制度化的一個(gè)試點(diǎn)，公務(wù)員每年完成４０小時(shí)義工服務(wù)被納入年度考核。

目前，普陀區(qū)有注冊義工２７５０人，其中公務(wù)員義工就有８８７人。這些義工每人有本《義工一冊通》，每次義工行為都作記錄。普陀區(qū)的公務(wù)員義工制度得到了上海市人事部門的肯定。

（摘編自《人民日報(bào)》 ２００５．０５．２６）

臺灣同胞流行到大陸考證照

□ 孟 甲

隨著大陸經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的蓬勃發(fā)展，越來越多的臺灣人開始把大陸看作事業(yè)發(fā)展的舞臺。而要進(jìn)入這個(gè)廣闊舞臺，身份和資歷證明必不可少。最近島內(nèi)掀起一股到大陸考取各種證照的熱潮。考生除了學(xué)生和失業(yè)者，還包括大學(xué)教授、上市公司經(jīng)理以及政商名流。他們所考證照種類也是五花八門，包括高級調(diào)酒師、西式烹調(diào)師、高級美容師和營養(yǎng)師等。比如最近大陸宣布將實(shí)施《國民營養(yǎng)條例》，并且首次大規(guī)模招考營養(yǎng)師，許多臺灣民眾就到大陸參加考試，爭取拿到營養(yǎng)師執(zhí)照。臺灣靜宜大學(xué)食品營養(yǎng)系大四學(xué)生曉君說：“如果可以多一張國際認(rèn)可的專業(yè)證照，將來不管在大陸或臺灣就業(yè)都有保障?！?/p>

（摘編自《環(huán)球時(shí)報(bào)》 ２００５．０５．２７）