2004年安康工業(yè)經(jīng)濟是在改革面臨攻堅、發(fā)展面臨宏觀調(diào)控、穩(wěn)定面對復(fù)雜矛盾的局面下展開的,全市工業(yè)戰(zhàn)線努力克服煤電運緊張、原材料及電力、運價等生產(chǎn)要素價格上調(diào)、企業(yè)貸款極為艱難、部分行業(yè)市場劇烈變動等諸多困難和矛盾,堅持深化改革、突出重點、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、求真務(wù)實,牢牢把掘發(fā)展第一要務(wù),保持了工業(yè)經(jīng)濟高速增長,經(jīng)濟效益持續(xù)提高的良好局面。全市工業(yè)增長對經(jīng)濟增長的貢獻率為23.8%,拉動經(jīng)濟增長3個百分點,工業(yè)增加值在全市GDP的比重為15.4%,比上年提升1.1個百分點。全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值33.7億元,增長23.2%;完成工業(yè)增加值18億元,增長14%,其中規(guī)模以上工業(yè)完成13.9億元,增長17.9%。
(一)
1.市縣區(qū)工業(yè)高速增長,中省工業(yè)略有下降。2004年,市縣區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計完成現(xiàn)價產(chǎn)值23億元,同比增長39.4%,是拉動全市工業(yè)持續(xù)增長的主力軍。市屬工業(yè)完成現(xiàn)價產(chǎn)值6.3億元,增長44.7%;縣區(qū)工業(yè)預(yù)計完成現(xiàn)價產(chǎn)值16.7億元,增長37.5%,十縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)均保持增長;地方企業(yè)首次出現(xiàn)3個產(chǎn)值過億元大戶。中省工業(yè)完成現(xiàn)價產(chǎn)值10.7億元,同比略有下降。
2.特色工業(yè)比重上升,是支撐全市工業(yè)的基礎(chǔ)和中堅。醫(yī)藥、絲綢、食品、電力和礦產(chǎn)五大特色產(chǎn)業(yè)全年完成現(xiàn)價總產(chǎn)值27.1億元,增長44.9%,占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重為83.3%,較上年同期上升5.5個百分點,生產(chǎn)要素向具有比較優(yōu)勢的行業(yè)聚集的特點更趨明顯。其中:秦巴醫(yī)藥完成產(chǎn)值3.5億元,增長9.7%;特色礦產(chǎn)完成產(chǎn)值9.5億元,增長115.9%;安康絲綢完成產(chǎn)值1.6億元,增長6.7%;食品工業(yè)完成產(chǎn)值6.2億元,增長0.3%;電力工業(yè)完成產(chǎn)值6.3億元,增長7.7%。
3.全市工業(yè)呈向重化工階段邁進態(tài)勢,重工業(yè)增速高于輕工業(yè)。以水電能源、礦產(chǎn)開采加工、機械化工為支撐的重工業(yè)全年完成產(chǎn)值20.8億元,增長33%;以生物制藥、綠色食品、繭絲加工為代表的輕工業(yè)預(yù)計完成產(chǎn)值12.9億元,增長10.2%,重工業(yè)的增速比輕工業(yè)的增速快22.8個百分點。
4.十五種主要產(chǎn)品產(chǎn)量9增6降。安康供電局向社會售電12.78億度,同比增長16.4%。全市累計生產(chǎn)瀘慷酒1785噸,增長4.5%,魔芋精粉1776噸,增長30%,生產(chǎn)炸藥8000噸,增長54.3%,鐵合金3.1萬噸,增長1.6倍,電解錳587噸,增長15.8%,水泥65萬噸,增長12.5%,生產(chǎn)化學(xué)原料藥61噸,增長9.1%,氮肥3.7萬噸,增長26.9%;水力發(fā)電、白廠絲、卷煙、重晶石及礦粉、黃金等產(chǎn)品產(chǎn)量下降。
5。扭虧增盈成效顯著。一是企業(yè)虧損戶減少,虧損面下降。隨著國企改革的深入,一批虧損嚴(yán)重的國有小企業(yè)經(jīng)改制退出國有序列,安康市印染廠、江北化工廠、醫(yī)化總廠、市鐵合金廠及漢濱區(qū)機械廠、石泉縣繅絲廠等40余戶企業(yè)實現(xiàn)了國退民進;二是抓大戶,促減虧。安康恒遠絲綢公司和市絲綢工廠分別較同期減虧182萬元和384萬元;三是石泉縣建材總廠等企業(yè)因改制將歷年虧損潛虧全部反映在當(dāng)年虧損數(shù)額之中,使虧損額虛高3100萬元,如剔除改制使企業(yè)以前年度潛虧顯現(xiàn)因素,全市企業(yè)虧損額可下降4000萬元。
(二)
1,深化國企改革,增強企業(yè)活力。全年啟動改制企業(yè)172戶,2004年已完成112戶。市直屬啟動改制企業(yè)34戶,已基本完成13戶,正在做前期準(zhǔn)備工作的18戶。2005年1月28日,安康通用機械公司將實施兼并重組市造船廠、平利縣電機廠的低成本擴張方案。安康日報社對市電路公司實現(xiàn)了跨行業(yè)兼并重組。全市349戶國有企業(yè),至今累計完成改制291戶,占全市國有企業(yè)的83%,大批國有企業(yè)通過改制煥發(fā)了生機和活力。
2.積極發(fā)揮經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)職能。針對煤電油運緊張、信貸緊縮問題,加大了鐵企、電企、銀企三大關(guān)系的協(xié)調(diào)力度。一是在省工交辦和市委市政府的高度重視下,協(xié)調(diào)部門較好地保障了重點企業(yè)、主要地方工業(yè)品和主要工業(yè)原材料的運輸,解決了全市積壓的70余萬噸礦產(chǎn)品的運輸問題,保障了全年三百萬噸的鐵路運力供應(yīng);二是提請市分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開協(xié)調(diào)會,以用電高峰期側(cè)管理、電價政策和保障正常供電為重點,著力協(xié)調(diào)電力部門與企業(yè)間的關(guān)系,保障了全市工業(yè)生產(chǎn)的正常供電。三是為解決資金緊張,一方面加大招商引資力度,解決改制、項目建設(shè)等發(fā)展資金問題,一方面多渠道協(xié)調(diào)銀行融通流動資金,有效地解決了蠶繭收購資金瓶頸,使全市蠶繭收購入庫突破兩千萬斤,創(chuàng)近幾年的歷史新高。
3.堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)中加快發(fā)展。依托豐富的生物資源,以推動中藥現(xiàn)代化為目標(biāo),突出種植、加工和銷售環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化認證,打造出一批具有鮮明特色的“秦巴醫(yī)藥”品牌。充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢,以喜河電站截流、蜀河電站進站為標(biāo)志,漢江干支流開發(fā)掀起了全面建設(shè)的新高潮。以生態(tài)綠色、風(fēng)味獨特、特色鮮明為主攻方向,富硒茶葉加工、卷煙制品、飲料酒、魔芋制品等食品生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)銷上規(guī)模、質(zhì)量上水平、效益大提高。以推廣桑園冬管、優(yōu)良蠶種、方格簇營繭、節(jié)能烘繭等技術(shù)為著力點,全面提高蠶繭質(zhì)量,提升繭絲加工企業(yè)的市場競爭力。在注重環(huán)保的基礎(chǔ)上,實施鉛鋅礦、重晶石、板石等特色礦產(chǎn)的有序開發(fā),配套發(fā)展特種鐵合金等載能產(chǎn)品。
4.超額完成技改投資任務(wù)。全市實施技改項目88個,已竣工投產(chǎn)40項,全年可完成投資4.8億元。市直企業(yè)技改項目11個,已竣工投產(chǎn)7個,累計完成投資7630萬元,占全年任務(wù)8000萬元的95.38%,全年完成技改投資8500萬元??h區(qū)實施項目77項,竣工投產(chǎn)28項,累計完成投資41516萬元,超額完成3.2億元的投資任務(wù),為工業(yè)經(jīng)濟培植了新的增長點。
5.全力維護招資環(huán)境。對干擾和破壞招商引資和重點企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,經(jīng)貿(mào)委牽頭聯(lián)合相關(guān)部門迅速給予調(diào)解或處理,必要時提請市委或維護投資環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組予以嚴(yán)處,增強了外來企業(yè)的投資信心和發(fā)展欲望。
6.高度重視信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)信訪量大,矛盾和困難較多,維穩(wěn)工作任務(wù)艱巨。我們始終把維穩(wěn)作為實踐三個代表的第一責(zé)任,經(jīng)常開展信訪案件排查治理工作,認真接待上訪,深入企業(yè)排查調(diào)研,靠前解決問題,有效保障了全局工作的順利開展。
(三)
2005年將圍繞綠色安康戰(zhàn)略,突出“藥、水、游”三大產(chǎn)業(yè)建設(shè),以擴張工業(yè)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升科技含量和競爭力為中心,以特色優(yōu)勢資源為基礎(chǔ),發(fā)揮比較優(yōu)勢、壯大特色支柱產(chǎn)業(yè),培育成長型企業(yè)群,不斷增強工業(yè)的整體競爭力,實現(xiàn)全市工業(yè)總量上臺階、速度高增長、效益大提高。
一是培育壯大特色支柱工業(yè),形成比較優(yōu)勢明顯、有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群;二是全方位擴大對外開放,促進產(chǎn)業(yè)升級;三是深化國企改革,加快非公經(jīng)濟發(fā)展;四是加大技改投入,提升工業(yè)檔次和水平,提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力;五是全力做好經(jīng)濟運行調(diào)控監(jiān)測和協(xié)調(diào)工作。