王春英

[摘要]中國(guó)的政治參與制度在清未初興，至民國(guó)得到肯定并隨著國(guó)民政府縣政改制運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)而向基層社會(huì)擴(kuò)展。但國(guó)民政府?dāng)U大政治參與之動(dòng)議，并未允許或鼓勵(lì)動(dòng)員各政治力量參與政治進(jìn)程，各地建立的縣各級(jí)議事機(jī)關(guān)即民意機(jī)關(guān)，并未被賦予真正的民主職權(quán)，活動(dòng)范圍受到限制，普遍具有顯著的行政化特征和輔助官治的效能，然而卻在推進(jìn)中央政令、促成地方行政一體化中有所作為。本文以20世紀(jì)40年代四川縣政議事機(jī)構(gòu)的設(shè)立與運(yùn)作為例，一窺國(guó)民政府改革基層參政制度的努力與成效。

[關(guān)鍵詞]國(guó)民政府；參與制度；縣政議事機(jī)構(gòu)

[中圖分類號(hào)]k265；L266[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1000—4769(2005)02—0140—07