葉國(guó)標(biāo)　潘　清

現(xiàn)代租賃業(yè)，在發(fā)達(dá)國(guó)家被譽(yù)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，它既是與銀行信貸、證券并駕齊驅(qū)的三大金融工具之一，又是商品流通的主要渠道，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)體系中扮演著重要角色。而在我國(guó)，租賃業(yè)走過(guò)20多年的風(fēng)雨歷程，依舊慘淡經(jīng)營(yíng)，處于“小、弱、散、亂”的困境，其固有的功能遠(yuǎn)未得到發(fā)揮，與我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和巨大的市場(chǎng)潛力極不相稱。人們不禁發(fā)問(wèn)：朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)為何“只見(jiàn)曙光，不見(jiàn)日出”？

四大“瓶頸”卡死了租賃業(yè)

據(jù)《世界租賃年報(bào)》統(tǒng)計(jì)，2003年，全球租賃總額達(dá)4616億美元，美國(guó)、日本、德國(guó)分別以2040億美元、621億美元、398億美元位居前三名，而中國(guó)的租賃額只有22億美元。從租賃業(yè)市場(chǎng)滲透率即租賃在固定資產(chǎn)投資中所占比例來(lái)看，美國(guó)達(dá)31.1%，加拿大20.2%，英國(guó)15.3%，德國(guó)9.8%，日本9.3%，東歐的羅馬尼亞、匈牙利、捷克也分別達(dá)到30.8%、19%、18.6%，而中國(guó)只有1%。作為全球租賃業(yè)中心，美國(guó)各類租賃公司多達(dá)3000余家，其中不乏像卡特彼勒、GE商務(wù)融資集團(tuán)、IBM國(guó)際租賃這樣的業(yè)界巨子。而我國(guó)的10家金融租賃公司、40多家中外合資租賃公司以及幾千家內(nèi)資廠商類租賃公司，則多數(shù)勉強(qiáng)度日，遠(yuǎn)未形成品牌效應(yīng)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)租賃業(yè)為什么“長(zhǎng)不大”？為什么難成氣候？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌指出，四大“瓶頸”窒息了中國(guó)租賃業(yè)的生機(jī)。

“瓶頸”一：多頭管理，體制不順。

我國(guó)現(xiàn)有三類由三個(gè)不同部門審批和管理的租賃公司：一是由原中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)、屬于非銀行金融機(jī)構(gòu)類的金融租賃公司；二是由原外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)、具有準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)性質(zhì)的中外合資租賃公司；三是作為一般工商企業(yè)，由原國(guó)內(nèi)貿(mào)易局主管、附屬于制造廠商、以產(chǎn)品促銷為目的的非金融機(jī)構(gòu)內(nèi)資廠商類租賃公司。在法律地位、準(zhǔn)入門檻、業(yè)務(wù)范圍、稅收待遇等方面，三類公司處于不平等競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，存在“對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)限制”的傾向。

譬如，金融租賃公司和中外合資租賃公司，可從事融資租賃業(yè)務(wù)，而內(nèi)資廠商類租賃公司則無(wú)此資質(zhì)。再如，金融租賃公司注冊(cè)資金的底線是５億元，并對(duì)資產(chǎn)負(fù)債比例、資本總額占風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比例、同一承租人的融資余額比例、流動(dòng)資金貸款、長(zhǎng)期投資、租賃資產(chǎn)、拆入資金、對(duì)外擔(dān)保比例等都有嚴(yán)格規(guī)定；而對(duì)中外合資租賃公司，僅對(duì)注冊(cè)資金、資本總額與風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比例有所要求。

融資租賃在我國(guó)被視為金融業(yè)務(wù)，實(shí)行過(guò)度監(jiān)管，整個(gè)行業(yè)缺乏穩(wěn)定的資金來(lái)源，發(fā)展力不從心。此外，金融租賃公司和汽車金融服務(wù)公司的高門檻（注冊(cè)資金在億元以上），把許多有志于此的內(nèi)資租賃公司擋在了門外。

“瓶頸”二：稅制不合理，稅賦不公平。

稅收政策不明朗。譬如，2000年國(guó)家財(cái)稅部門規(guī)定，購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備，設(shè)備價(jià)款的40％，可在當(dāng)年新增所得稅中抵免，但對(duì)承租人在融資租賃業(yè)務(wù)和出租人在經(jīng)營(yíng)租賃業(yè)務(wù)中如何實(shí)施，沒(méi)有明確規(guī)定。再如，出售回租是企業(yè)將現(xiàn)有資產(chǎn)變現(xiàn)籌措資金最便捷的方式之一，但對(duì)此種交易方式如何征稅尚無(wú)明確說(shuō)法。

三類租賃公司納稅基數(shù)不同，稅賦不公平。中外合資租賃公司，以租賃收益扣除融資成本之差為基數(shù)（外幣部分），繳納5%營(yíng)業(yè)稅；金融租賃公司，以實(shí)現(xiàn)的租賃收益為基數(shù)，繳納5%的營(yíng)業(yè)稅（1998年，這兩類營(yíng)業(yè)稅稅率調(diào)整為8%）；內(nèi)資租賃公司，以租金總額（不扣除任何費(fèi)用）為基數(shù)，繳納５％的營(yíng)業(yè)稅。2003年初，開(kāi)始實(shí)行新稅制：融資性租賃以租賃收益扣除融資成本為基數(shù)，稅率5%；經(jīng)營(yíng)性租賃，則按全部租金收入征收5%營(yíng)業(yè)稅。由于“內(nèi)外有別”，內(nèi)資企業(yè)近年所得稅負(fù)擔(dān)率為25%左右，外資企業(yè)僅為13%。

“瓶頸”三：體系不健全，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。

一方面，我國(guó)多數(shù)企業(yè)庫(kù)存比重高，資金周轉(zhuǎn)率低，從生產(chǎn)到流通的全過(guò)程對(duì)銀行依賴很大，且我國(guó)設(shè)備租賃采購(gòu)占設(shè)備投資的比例僅為１%左右。另一方面，我國(guó)租賃機(jī)構(gòu)偏少，類型單一，定位不清晰，專業(yè)化程度低，未形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)鏈。

內(nèi)資廠商類租賃公司業(yè)務(wù)受限，從事的基本是傳統(tǒng)出租，融資、促銷、資產(chǎn)管理等功能無(wú)法發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)根基太淺；與租賃業(yè)相關(guān)的擔(dān)保公司、租賃經(jīng)紀(jì)公司等非常缺乏，產(chǎn)業(yè)缺乏配套；與銀行等金融機(jī)構(gòu)缺乏合作，租賃公司之間未形成完善的上下游互補(bǔ)的租賃網(wǎng)絡(luò)；全國(guó)性的租賃行業(yè)協(xié)會(huì)尚未建立，行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、信息服務(wù)非常薄弱。

“瓶頸”四：觀念陳舊，作繭自縛。

現(xiàn)代租賃，倡導(dǎo)的是“所有并不重要，使用創(chuàng)造價(jià)值”的理念。在發(fā)達(dá)國(guó)家，人們的消費(fèi)習(xí)慣是“能租就租，不能租才買”。而在國(guó)內(nèi)，“自有自用自方便”、“萬(wàn)事不求人”的小農(nóng)意識(shí)還大有市場(chǎng)，許多企業(yè)和個(gè)人尚未走出“租不如買”、“租東西是皮包商，沒(méi)面子”、“制造商搞租賃是不務(wù)正業(yè)”等認(rèn)識(shí)誤區(qū)，還停留在一次性買斷的原始階段和傳統(tǒng)觀念上，影響了租賃業(yè)的市場(chǎng)發(fā)育和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。

面對(duì)中國(guó)租賃“富礦”，跨國(guó)公司“眼紅”了

發(fā)育不良的中國(guó)租賃業(yè)，潛力巨大的中國(guó)租賃市場(chǎng)，磁鐵般吸引了跨國(guó)制造廠商和租賃公司的目光，它們紛至沓來(lái)，加緊了搶灘中國(guó)市場(chǎng)的步伐。今年６月，在滬舉行的中國(guó)國(guó)際租賃展上，通用電氣、卡特彼勒、英格索蘭、英國(guó)亞力克、香港新利恒來(lái)等著名跨國(guó)制造廠商和租賃公司，派出強(qiáng)勢(shì)陣容參展。在所有參展商中，70％是外商獨(dú)資或合資企業(yè)。

GE副總裁瑞克·沃爾夫特說(shuō)，GE旗下的醫(yī)療健康集團(tuán)與GE保健融資服務(wù)公司結(jié)成了租賃伙伴關(guān)系，已成為全球最大的醫(yī)療設(shè)備出租商。在美國(guó)和日本市場(chǎng)，分別有1/3和25％的銷售額是通過(guò)租賃方式實(shí)現(xiàn)的?！癎E的下一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，就是中國(guó)市場(chǎng)?！?/p>

以出租柴油發(fā)電機(jī)著稱的英國(guó)亞力克國(guó)際電力租賃公司，一年半前在上海設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。公司市場(chǎng)總監(jiān)朱利安·福特坦言，“雖然與美國(guó)、歐洲相比，中國(guó)租賃市場(chǎng)還很不成熟，在法律、政策、觀念上還存在諸多障礙。但中國(guó)租賃市場(chǎng)的巨大潛力和商機(jī)，是不容忽視的。我們開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)，著眼于中長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)?！?/p>

夏斌說(shuō)，在中美、中歐的WTO雙邊協(xié)議中，都包含了允許國(guó)外廠商在中國(guó)運(yùn)用融資租賃手段促銷產(chǎn)品的條款，這為海外銀行、跨國(guó)公司、租賃公司大舉進(jìn)軍中國(guó)租賃市場(chǎng)鋪平了道路。隨著我國(guó)入世承諾的逐步兌現(xiàn)，外國(guó)制造廠商開(kāi)始以融資租賃方式在中國(guó)全面推銷其產(chǎn)品。

一方面，外國(guó)銀行通過(guò)分兵突進(jìn)的方式，分別設(shè)立證券、保險(xiǎn)、租賃等金融機(jī)構(gòu)，在中國(guó)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了客戶資源的共享，實(shí)際上搭建了金融服務(wù)的混業(yè)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，為下一步大規(guī)模開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)埋下了伏筆。

另一方面，跨國(guó)制造廠商通過(guò)設(shè)立租賃公司，把金融服務(wù)和租賃營(yíng)銷體系引入中國(guó)。譬如，卡特彼勒、英格索蘭、通用電氣、IBM、惠普、西門子、日商巖井、德國(guó)大眾等跨國(guó)制造企業(yè)，已經(jīng)或正在搶攤潛力巨大的中國(guó)設(shè)備租賃市場(chǎng)。眼下，干線飛機(jī)、醫(yī)療設(shè)備、通訊設(shè)備等領(lǐng)域的跨國(guó)制造廠商，通過(guò)國(guó)內(nèi)外的租賃機(jī)構(gòu)，采取租賃營(yíng)銷的方式，占據(jù)了我國(guó)大部分市場(chǎng)份額。

美國(guó)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

據(jù)美國(guó)租賃協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)Christine wehrmanls女士介紹，在美國(guó)，租賃業(yè)已成為僅次于銀行信貸的第二大金融工具和商品流通的主渠道，在刺激投資需求、推動(dòng)信用消費(fèi)、配置社會(huì)資源、促進(jìn)企業(yè)理財(cái)、拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)尤其是GDP增長(zhǎng)等方面扮演著重要角色。租賃不僅具備“拿明天的錢今天花”的融資功能，更具有加速現(xiàn)金流動(dòng)、盤活存量資產(chǎn)、改善財(cái)務(wù)報(bào)表、合理避稅的理財(cái)功能，以及制造廠商在拓展客戶、回籠貨款中強(qiáng)勁的促銷功能。租賃，已成為美國(guó)航空、電氣、汽車、建筑、醫(yī)療設(shè)備等行業(yè)制造廠商產(chǎn)品營(yíng)銷的主渠道，占有６０％以上的市場(chǎng)份額。

世界租賃年報(bào)統(tǒng)計(jì)顯示，美國(guó)租賃滲透率，自1984年以來(lái)一直高居30％以上，最高達(dá)３８％。美國(guó)的大街小巷，隨處可見(jiàn)Rent(出租)或Less（以租代售）的字樣。租賃真正成為美國(guó)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，擁有巨大的經(jīng)濟(jì)活力和市場(chǎng)空間。

上海市租賃行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)俞開(kāi)琪分析，租賃業(yè)在美國(guó)之所以如此發(fā)達(dá)，主要因素是：

首先，政府給予高度重視和實(shí)質(zhì)性支持。美國(guó)歷屆政府都非常重視租賃業(yè)。早在肯尼迪時(shí)代，就制定了租賃業(yè)優(yōu)惠的稅收政策和法律條款，一方面積極引導(dǎo)企業(yè)重視財(cái)產(chǎn)設(shè)備的使用權(quán)，淡化所有權(quán)觀念；另一方面，大力鼓勵(lì)銀行、各種基金、財(cái)團(tuán)進(jìn)入租賃業(yè)，使租賃業(yè)得到前所未有的發(fā)展，并使美國(guó)成為全球融資租賃中心，美國(guó)的租賃總額占到全球的４５％。

第二，制造廠商的全面介入。在美國(guó)，制造業(yè)和租賃業(yè)相輔相成、相得益彰，制造業(yè)依靠租賃業(yè)求得發(fā)展，租賃業(yè)在服務(wù)制造業(yè)中得以壯大，租賃服務(wù)制造業(yè)已成為美國(guó)租賃業(yè)的主旋律，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)銷售等租賃業(yè)的固有功能發(fā)揮得淋漓盡致。

美國(guó)制造廠商通過(guò)租賃實(shí)現(xiàn)的銷售占到總銷售額的六成以上，有的甚至高達(dá)80%－90%，如卡特彼勒公司、吉尼公司等。吉尼公司的高空作業(yè)車和其他各類設(shè)備90%以上是賣給遍布全美及世界各地專業(yè)租賃公司的，然后由租賃公司按最終用戶的需求實(shí)施短期出租或以租代售，其中最大的一家租賃公司擁有6.5萬(wàn)臺(tái)吉尼高空作業(yè)設(shè)備。再如，美國(guó)赫茲、巴杰特等七大汽車租賃公司，都是全國(guó)甚至全球性的租賃公司，擁有300萬(wàn)輛運(yùn)營(yíng)汽車，年租賃額達(dá)1000億美元左右，約占美國(guó)租賃總額的1/3。

俞開(kāi)琪指出，內(nèi)需難以拉動(dòng)、中小企業(yè)融資困難、東部和中西部地區(qū)發(fā)展不平衡等痼疾一直困擾著我國(guó)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展租賃業(yè)，不僅有助于解決上述難題，而且對(duì)我國(guó)制造業(yè)的崛起將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我國(guó)有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)以大局為重，擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛和部門間的權(quán)利之爭(zhēng)，使租賃業(yè)這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)盡快走出“只見(jiàn)曙光、不見(jiàn)日出”的尷尬局面。