郭國松

不肯承認(rèn)自己的錯誤，既是人性的致命弱點，也是人性的一般弱點

15年前，河北省邢臺市內(nèi)丘縣發(fā)生一起父子倆人被殺再被焚尸的惡性案件，案發(fā)將近兩個月后，當(dāng)?shù)赝粋€村的青年農(nóng)民郭豐群、寧五申、侯山林、劉振江、郭全林被捕。在此后的11年時間內(nèi)，這起殺人案在警方手中反復(fù)折騰，經(jīng)過一次又一次退回補充偵查，始終無法達(dá)到起訴的條件。這使得該案雖歷時11年，卻未能進(jìn)入司法程序。

在“嫌疑人”家屬無數(shù)次上訪的奔走呼號聲中，在從中央到地方的多個部門干預(yù)下，2001年6月，當(dāng)?shù)鼐阶罱K以“取保候?qū)彙钡男问綄⑺麄冡尫?。悲慘的是，11年前分別只有20來歲，被抓走時生龍活虎的五個小伙子，活著回家的只有三人，且已不成人樣，而劉振江和郭全林已先后于1991年、1995年在羈押期間死去。

上述簡單事實的陳述，背后又是五個家庭怎樣的痛苦?顯然，及時、充分的國家賠償是緩解這種痛苦的必要、甚至惟一的手段，這也是《國家賠償法》存在的基本價值之一。但是，在活著回來的三人被解除取保候?qū)徍?，幾個家庭從此又踏上了申請國家賠償?shù)钠D難之路，至今又是幾年過去了，所有的要求依舊石沉大海。

郭豐群等五人請求國家賠償卻無人理睬的個案，再次暴露了《國家賠償法》某些程序的不合理。在中國現(xiàn)行的法律體系中，《國家賠償法》無疑是受到社會各界批評最多的法律之一，其措辭之激烈，實屬罕見。

對一般的百姓而言，他們也許不懂得復(fù)雜的法律程序，他們所關(guān)心的，就是國家機關(guān)或者工作人員違法行使權(quán)力導(dǎo)致公民和法人的財產(chǎn)及人身損害時，國家將如何進(jìn)行賠償?賠償多少?依據(jù)法定程序，無論是行政賠償還是刑事賠償，第一道關(guān)口，必須向賠償義務(wù)機關(guān)提出書面申請，讓他們自己確認(rèn)自己的違法行為，然后才能進(jìn)入實質(zhì)性的賠償程序。

作為一種保障性的程序，法律還規(guī)定，如果賠償義務(wù)機關(guān)不確認(rèn)的，可以向其上一級機關(guān)申請復(fù)議，上一級機關(guān)也不答復(fù)的，還可以向同級法院的國家賠償委員會提出賠償申請。乍看起來，這種一環(huán)緊扣一環(huán)的法律程序是非常嚴(yán)密和有保障的，但現(xiàn)實卻不盡然是這樣，否則，就不會有上述五人的家庭跑斷腿、磨破鞋，到頭來仍是徒勞一場的荒唐經(jīng)歷。

問題首先就出在第一道關(guān)口。在郭豐群等五人中，有的已經(jīng)進(jìn)入到被檢察機關(guān)逮捕的環(huán)節(jié)，有的尚處在公安機關(guān)刑事拘留的階段，依照法律，做出錯誤拘留、錯誤逮捕決定的屬于賠償義務(wù)機關(guān)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任。但這些手中握有國家重要權(quán)力的某些強勢部門中的某些人員，怎么能夠心甘情愿地承認(rèn)自己的錯誤呢?

不肯承認(rèn)自己的錯誤，既是人性的致命弱點，也是人性的一般弱點。而有些看起來很嚴(yán)密的保障性程序，在不能得到真正執(zhí)行的情況下，也是靠不住的。受害者先后向負(fù)有賠償義務(wù)的當(dāng)?shù)毓簿?、檢察院提出申請，不理，又向其上級機關(guān)提出復(fù)議，也不理：再向與復(fù)議機關(guān)同級的法院國家賠償委員會申請賠償，還是不理。萬般無奈之下，他們只好加入到浩浩蕩蕩的上訪大軍行列，尋求“青天大老爺”施恩。

實在想不出道理來，兩人于羈押期間死去，三人不明不白被關(guān)11年，不能證明有罪，就是無罪，拒絕對他們進(jìn)行賠償?shù)恼?dāng)理由是什么呢?不理不睬到底是一種什么心態(tài)?國家賠償是以國家信用作保障的，因此，表面上看，一個普通公民是無可奈何的，但最終必然是以犧牲國家信用為代價，這是無法用金錢衡量的絕對損失。