徐　宏　盧賢弘

我們重慶市南岸區(qū)花園路街道在開展黨的先進性教育活動中，以構建和諧新南岸為目標，以社區(qū)建設為中心，以城市管理和社會保障為重點，大力推進基層基礎工作社區(qū)化，社區(qū)建設社會化。我們主要做了4個方面工作。

以迎接亞太市長峰會、創(chuàng)建先進文明城區(qū)為契機大力提升城市水平

即將召開的亞太城市市長峰會主會場緊鄰我們花園路街道。為迎接亞太市長峰會召開，我們結合創(chuàng)建“全國先進文明城區(qū)”，加強了城市管理工作，努力建設整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，以提高人民群體生活質(zhì)量。為此，我們制定了詳細規(guī)劃并付諸實施。

經(jīng)過做工作，拆除了亞太市長峰會線路上的違章建筑90戶5000多平方米，同時建綠地4358平方米；另外，整治亂挖亂占28處，亂擺攤點258個，亂豎廣告牌5處，拆除亂搭建85個，清洗門面600多平方米，環(huán)境明顯改善。

我們將市容環(huán)境衛(wèi)生全民動手日活動與舊城改造結合進行，今年頭6月搞了幾次大的活動，先后完成泰正花園二期、華竹二期、駿逸天下二期共計20多萬平方米，以及方家灣自發(fā)農(nóng)貿(mào)市場等的拆遷；前后8次，出動27000多人，整治環(huán)境，重點對醫(yī)院、學校周邊環(huán)境進行了整治，共清掃118000平方米，強拆各類攤點59個和亂搭建房67個。整治期間，每天定時、定人守點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。我們還投入一筆資金，對轄區(qū)內(nèi)的堡坎、護欄及路燈進行了一次全面的護理、修復，修建了一批堡坎，安裝了一批路燈，其中僅在大石和金子山兩個農(nóng)轉非小區(qū)，就安裝路燈的路燈43盞，樓道燈640盞，方便了廣大群眾。

一批臟、亂死角也得到治理。對群眾意見大、區(qū)人大代表多次反映的南湖臟、臭問題，我們積極協(xié)調(diào)有關單位進行整治，打撈了湖面漂浮物和垃圾，種植了荷花、養(yǎng)了魚，改變了南湖的面貌。而對團圓堡小區(qū)的36個化糞池，方家灣252棟化糞池和南湖社區(qū)廣場化糞池，我們則組織人力進行了清掏、疏浚。在浚掏中，更換化糞池井蓋、窨井蓋62套，總共投入資金11萬元。

以“三個強化”、“三個到位”為突破全面推進“平安街道”建設

我們以創(chuàng)建“平安街道”統(tǒng)攬全地區(qū)的社會治安綜合治理工作。我們堅持“打防結合，預防為主”的方針，強化基層基礎工作，著力排查調(diào)處矛盾糾紛，積極維護社會穩(wěn)定。為了實現(xiàn)“三降三無”的目標，我們采取“三個強化、三個到位”的措施，使創(chuàng)建工作取得了階段性成果。

“三個強化”是：

1、強化思想發(fā)動，提高認識。我們專門召開黨政聯(lián)席會，討論、研究并查找創(chuàng)平安工作狀況及存在的問題，然后有針對性地制定措施，做到有的放矢地開展工作。工作中，我們加強了“細胞”建設，發(fā)動各社會單位、社區(qū)居委會積極參與。目前已有30個單位、社區(qū)提出了創(chuàng)建“平安單位”的申請。

2、強化宣傳造勢，營造氛圍。為營造良好的創(chuàng)平安宣傳氛圍，我們在綜治宣傳月期間共投入1萬余元資金，制作了大型固定宣傳展板，以及100多幅創(chuàng)建平安內(nèi)容的標語，購置了1套車載廣播宣傳設備，把“創(chuàng)建平安人心齊，平安創(chuàng)建順民心”在全街道叫響，深入人心。

3、強化組織建設，充實機構。我們調(diào)整充實了綜治組織機構，確保綜治工作的組織領導。目前各主要社會單位、社區(qū)都成立了綜治委(領導小組)。

“三個強化”使我們很快打開了局面，做到了穩(wěn)定措施到位，突出實效性；防范措施到位，突出針對性；專項整治措施到位，突出長效性，效果很好。

大石及金紫山兩個農(nóng)轉非片區(qū)，共住居民2255戶，9000多人，近10年因多種原因拒交電費1173萬多元，不僅造成國有資產(chǎn)嚴重流失，還極易引發(fā)一些不穩(wěn)定因素。年初我們在南岸區(qū)和經(jīng)開區(qū)支持下，與社區(qū)、供電部門共同努力，在不到2個月時間內(nèi)，圓滿完成了這兩個農(nóng)轉非片區(qū)的電力線路改造和一戶一表安裝工作，共安裝電表2477只，新增變壓器6臺，總共投入資金165萬元，解決了這一長達10年的老問題，電力部門滿意，多數(shù)群眾滿意。大石農(nóng)轉非片區(qū)有7棟外排水管已使用多年，長期日曬雨淋，早就嚴重銹蝕，好幾次發(fā)生墜落事故，險些傷人。今年我們協(xié)調(diào)房管部門花了24萬多元，共換舊鑄鐵管86組，更新落水管700余根，總長3000多米，維修雨棚477張和石棉瓦153張，解除了432戶1700多人的安全隱患，群眾也很高興。

街道的社會治安也有了明顯好轉。我們按照南岸區(qū)統(tǒng)一部署，加強了社區(qū)巡邏。針對嘉陵本田、康師傅、愛思帝驅(qū)動器系統(tǒng)公司反映的夜班工人出廠后不安全等問題，海峽路社區(qū)、大石社區(qū)及時調(diào)整了巡邏路線，并采取分時段護送夜班工人的措施，加強了治安防范。1至6月份，社區(qū)巡邏隊共預防和制止各類案件發(fā)生25起，捉獲、扭送各類犯罪嫌疑人68人次，收繳反動宣傳品78件，為群眾做好事220件。這期間，街道和派出所聯(lián)合工商、城管等部門，采取了20余次集中行動，摧毀了10余家違法場所，責令30余家涉黃美容美發(fā)廳關門停業(yè)。群眾對此拍手稱快。

以社會事業(yè)發(fā)展年為導向狠抓特色社區(qū)創(chuàng)建工作

2005年是南岸區(qū)社會事業(yè)發(fā)展年，我們以此為導向，狠抓特色社區(qū)的創(chuàng)建工作。

我們大力實施“星光計劃”，今年又實施了方家灣、海峽社區(qū)的星光工程，目前，全街道共11個社區(qū)已有9個完成了星光工程，為社區(qū)建設打下了堅實的基礎。

我們按時為民政對象發(fā)放生活費、救濟金及代管職工退休金，經(jīng)?？赐爡^(qū)孤老、孤兒及貧困家庭，送去節(jié)日慰問金和冬衣補助。在針對困難群眾開展的一系列慰問活動中，累計慰問困難群眾560戶，發(fā)放慰問品550套。為使貧困學生圓上大學夢，我們募捐近2萬元，資助4名家庭困難的優(yōu)秀學生到四川大學、西南大學等重點高校就讀。為了解決進城務工農(nóng)民的住宿問題，我們建起了600多平米，能容納200多名民工居住的“陽光公寓”，采取低收費和優(yōu)質(zhì)服務，極大地改善了農(nóng)民工的住宿條件。而在擁軍優(yōu)屬上，我們計劃對重點優(yōu)撫對象實行包戶責任制，今年還為47名革命傷殘軍人進行了等級變更、調(diào)標，確保優(yōu)待撫恤政策全面落實。

為了搞好助殘工作，我們開展了“三助活動”。對31名殘疾學生及殘疾人子女入學實行了兩免一補。根據(jù)政策，對41名低保戶中的一二級殘疾人的低保標準，每人每月提高20元。還為11名貧困精神病人申辦了醫(yī)療救助卡?，F(xiàn)我街道的40名精神病人均可享受每人每月30元的醫(yī)藥救助。每逢大的節(jié)假日，我們都要走訪、慰問困難殘疾人，僅今年春節(jié)即走訪了135戶，送去了慰問品。我們的助殘活動，除在體現(xiàn)在物質(zhì)上外，更重要是體現(xiàn)在精神上。我們鼓勵殘疾人自尊自強，自食其力，平等參與社會。這項工作效果很好。除一批殘疾人有了謀生手段外，4月23日，一批殘疾人參加了“全國殘疾人

運動會”開幕式，向全國人民展示了我區(qū)殘疾人充滿朝氣的風采。

今年我們社區(qū)文體活動也很有特色。先后在正揚廣場舉辦了以《南湖春早》為題的春節(jié)文藝專場演出，以及第二場以《社區(qū)之春》為題的春節(jié)廣場專場演出，并組織11個社區(qū)28位同志參加南岸區(qū)老年體協(xié)民族舞的學習和推廣活動，組織30人參加南岸區(qū)婦聯(lián)舉辦的社區(qū)腰鼓比賽，獲得二等獎。我們組織科電社區(qū)參加“全區(qū)百萬職工健身大賽”，也獲得二等獎。另外，我們還組織居民開展社區(qū)運動會并參加南岸區(qū)體育大會，組織400人參加重慶市迎亞太市長峰會萬人分步走活動。今年我們共組織了39次各種體育文化活動，參加人數(shù)近3000人。每次活動，場面都非常熱烈，一片文明祥和氣氛。

目前，南湖社區(qū)被評為重慶市“社區(qū)建設先進社區(qū)”、“全國科普活動站”、全國“星光老年之家”；古樓社區(qū)被評為重慶市“體育先進社區(qū)”，已申報“全國文化先進社區(qū)”；明佳園、南湖、方家灣三個社區(qū)則在今年5月同時被評為南岸區(qū)殘疾人工作先進社區(qū)。最近我們街道又被授予“重慶市社區(qū)建設示范街道”稱號。

以創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”為目標，在創(chuàng)新中做好再就業(yè)工作。

為了解決下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題，年初我們即對轄區(qū)內(nèi)1000多名下崗失業(yè)人員進行了全面摸底調(diào)查，同時對轄區(qū)內(nèi)社會單位的用工情況也作了全面調(diào)查摸底，在掌握了“供”與“求”兩方面基本情況之后，今年以來，我們做了大量工作。我們每月都組織人員參加區(qū)職介中心的現(xiàn)場招聘會，并在最短的時間內(nèi)將招工信息向下崗失業(yè)人員公布；同時舉辦了各種下崗失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓班，有200多名下崗失業(yè)人員參加培訓。在這些基礎上，我們通過艱苦細致的工作，將下崗失業(yè)人員輸送到各類崗位就業(yè)，如報刊發(fā)行員、樹王服飾公司手工操作員、重慶好佳廣告?zhèn)髅焦景l(fā)行員、南岸區(qū)五行相友商行和上海某食品公司重慶分公司營銷員，等等，使951人先后就業(yè)，緩解了社會矛盾，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了一定作用。目前，全轄區(qū)已創(chuàng)建了5個充分就業(yè)社區(qū)(南湖社區(qū)、科電社區(qū)、明佳園社區(qū)、花園路社區(qū)、古樓社區(qū))，其他社區(qū)的就業(yè)形勢也看好。

街道工作是與老百姓面對面的工作，工作的好壞，直接關系到黨和政府的形象。通過先進性教育活動，我們更加認識到這一工作的重要意義，以及我們肩上的責任。我們決心在區(qū)委、區(qū)政府領導下更加努力工作，為構建和諧南岸，求真務實，扎實工作，為開創(chuàng)街道工作新局面，富民興渝，建設長江上游經(jīng)濟中心，而努力奮斗。

(作者系重慶市南岸區(qū)花園路街道黨工委書記，主任)