錢啟民

采取措施解決農(nóng)產(chǎn)品賣難等

□陜西省決策咨詢委員

近年來，陜西省的地農(nóng)產(chǎn)品買難賣難時有發(fā)生，曾相繼出現(xiàn)過“倒牛奶”、“砍果樹”、“毀苗木”等現(xiàn)象。2006年又出現(xiàn)了“賣瓜難”。這種超常波動，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長，影響了農(nóng)民的增收。造成這一問題的原因：一是信息缺乏。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要靠馬路消息和鄰里消息，往往形成“一哄而起”、“一哄而下”的局面，盲目性很大。二是農(nóng)民專業(yè)合作組織化程度低。目前，全省有農(nóng)民專業(yè)合作組織近萬個，但發(fā)揮作用的僅有15%，遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。且規(guī)模小，組織松散，運(yùn)作不規(guī)范。特別是缺少能夠把農(nóng)民組織起來的實體性協(xié)會，以規(guī)避應(yīng)對市場的風(fēng)險。三是農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運(yùn)輸、加工等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高，且產(chǎn)業(yè)鏈不長，制約了產(chǎn)品銷售和增值。為此建議：

1. 加強(qiáng)信息服務(wù)。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，注重信息的采集和開發(fā)，并進(jìn)行科學(xué)分析指導(dǎo)，盡可能為農(nóng)民群眾提供全面、準(zhǔn)確和具有前瞻性、系統(tǒng)性的信息服務(wù)，特別是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供求、價格變動趨勢等方面的信息。

2. 建立健全農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。通過專業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。建立完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，以提高抵御和應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。

3. 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。實行政策傾斜，培育和扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品貯藏、運(yùn)輸、加工等產(chǎn)業(yè)化水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一縣一特色”產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確把握市場脈搏，解決好農(nóng)產(chǎn)品難賣的問題。

建設(shè)新農(nóng)村 切忌“政績沖動”

杜鴻科

最近，應(yīng)地方政府的邀請參觀了幾個貧困縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，給我留下了深刻的印象。但我認(rèn)為，個別縣（區(qū)）并沒有認(rèn)真領(lǐng)會“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針，卻更多地把新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注熱點(diǎn)放在整齊劃一的房屋建設(shè)上，甚至有的地方在耕地相當(dāng)緊張的情況下簡單模仿城市，在村辦公樓前修建了十多畝地的鋪設(shè)有瓷磚的廣場，以為這樣就是社會主義新農(nóng)村了。這種超越當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、盲目追求“豪華”的新農(nóng)村建設(shè)，帶有一定的普遍性，屬于一種“政績沖動”。這種現(xiàn)象值得關(guān)注。為此建議：

1.各級地方政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)2006年的一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，全面理解“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針。這二十字方針?biāo)U述的建設(shè)新農(nóng)村的豐富的內(nèi)涵是不可分割的，是統(tǒng)一的。

2. 社會主義新農(nóng)村的示范點(diǎn)不只是單方面硬件設(shè)施的示范，而是多個層面的全面示范。目前，應(yīng)重點(diǎn)在“生產(chǎn)發(fā)展”和“管理民主”上下工夫，這才是實招。

3. 新農(nóng)村建設(shè)要關(guān)注發(fā)展較好的村鎮(zhèn)，但更要關(guān)注自然環(huán)境較差、發(fā)展相對滯后的村鎮(zhèn)，促進(jìn)尚未脫貧的農(nóng)民盡快共同富裕。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，后進(jìn)村鎮(zhèn)生產(chǎn)發(fā)展的示范作用更有意義，更值得重視和推廣。

4.重視以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)，促進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。充分整合對農(nóng)村資助的各種硬件設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的建設(shè)。使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校成為社區(qū)的文化中心、休閑中心、信息交流中心、科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)和交流中心、基層黨組織的建設(shè)中心。

5. 認(rèn)真研究建設(shè)新農(nóng)村中的農(nóng)民教育問題。關(guān)注農(nóng)民相對落后的日常生活方式和生活習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，革除陋習(xí)，樹立新風(fēng)，提高不斷富裕起來的農(nóng)民的生活質(zhì)量。