保持“一超”的國(guó)家利益

美國(guó)的科技戰(zhàn)略目標(biāo)是保持其“一超”的國(guó)家利益。

2004年，美國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)在題為《為了21世紀(jì)的科學(xué)》的研究報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“在保障國(guó)家未來(lái)的安全、繁榮，提高人民的健康水平和生活質(zhì)量上，科學(xué)是一項(xiàng)關(guān)鍵要素，而且一直是美國(guó)國(guó)家工作的重點(diǎn)?！辈际部偨y(tǒng)說(shuō)：“科學(xué)技術(shù)對(duì)國(guó)防和經(jīng)濟(jì)從未像今天這樣不可缺少?！?/p>

2004年美國(guó)投入巨資，加緊推行一系列被稱(chēng)為“美國(guó)創(chuàng)新的基礎(chǔ)”的重大研究發(fā)展計(jì)劃，“將科學(xué)成果轉(zhuǎn)化為國(guó)家利益”，確保其“一超”地位。

美國(guó)科技的首要任務(wù)是反恐和保衛(wèi)國(guó)土安全，科技成為國(guó)家反恐的重要支撐，反恐研發(fā)取得很大進(jìn)展，如：生物監(jiān)測(cè)、生物盾牌、大氣監(jiān)測(cè)、核輻射檢測(cè)、商用飛機(jī)防襲等。

振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)是美國(guó)科技的另一重要使命，為此，大力研究納米技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)、生物技術(shù)以及氫能、清潔煤等新能源技術(shù)，以占領(lǐng)21世紀(jì)科技和經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。

此外，在推動(dòng)雄心勃勃的航天等重點(diǎn)科技計(jì)劃、氣候變化研究等全球性科技計(jì)劃，以及積極開(kāi)展“技術(shù)融合”(納米、信息、生物技術(shù)和認(rèn)知科學(xué)之間的協(xié)同和融合)等方面，也都處于領(lǐng)先水平，體現(xiàn)了其“一超”地位。

美國(guó)2002年研發(fā)費(fèi)用占GDP2.82%。

日本：貫徹“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國(guó)戰(zhàn)略”

日本貫徹“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國(guó)戰(zhàn)略”的重點(diǎn)有：繼續(xù)加大科技投入；重視基礎(chǔ)研究，力爭(zhēng)創(chuàng)造領(lǐng)先世界的科技成果；加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域(生命、信息、環(huán)境、納米)研究開(kāi)發(fā)；推進(jìn)大科學(xué)及防災(zāi)安全(核能、航空航天、南極觀測(cè)和海洋科學(xué)技術(shù)、地震及火山減災(zāi)等)的研究開(kāi)發(fā)；大規(guī)模推進(jìn)科技教育改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)立大學(xué)法人化，給大學(xué)“松綁”；大力推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)活性化項(xiàng)目”，將科技成果產(chǎn)業(yè)化；推出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃2004”，并加強(qiáng)對(duì)日本市場(chǎng)上海外產(chǎn)品侵權(quán)現(xiàn)象的打擊力度等。

日本2001年的研發(fā)費(fèi)用占GDP3.09%。

歐盟：欲做最具競(jìng)爭(zhēng)力的聯(lián)合體

為了實(shí)現(xiàn)“到2010年將歐盟建設(shè)成為世界上最具活力和最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的歐洲國(guó)家聯(lián)合體”目標(biāo)，歐盟2004年5月再次呼吁：科技進(jìn)步永遠(yuǎn)是歐洲一體化建設(shè)的火車(chē)頭，堅(jiān)定不移地推進(jìn)歐洲科技大聯(lián)合，以科技進(jìn)步振興經(jīng)濟(jì)，提高民眾生活質(zhì)量，促進(jìn)政治穩(wěn)定，逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)團(tuán)結(jié)、強(qiáng)大、繁榮的“大歐洲”。為此，歐盟采取了一系列措施，提高創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，如：發(fā)布了歐盟科技發(fā)展的六大戰(zhàn)略目標(biāo)，包括：創(chuàng)建歐洲研發(fā)“優(yōu)勢(shì)極區(qū)”，發(fā)揮歐洲技術(shù)首創(chuàng)精神，增強(qiáng)基礎(chǔ)研究的創(chuàng)造能力，吸引頂尖研究人員，強(qiáng)化科研基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家研究計(jì)劃的協(xié)調(diào)；發(fā)動(dòng)了“歐洲與基礎(chǔ)研究”大討論，提出了集成優(yōu)勢(shì)研究領(lǐng)域，整合歐洲研究機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建“歐洲研究委員會(huì)”，設(shè)立“基礎(chǔ)研究基金”，制定新的基礎(chǔ)研究發(fā)展戰(zhàn)略等對(duì)策；制定了加速歐洲研究區(qū)建設(shè)的四大措施：大幅度增加研發(fā)投入、不斷完善框架計(jì)劃實(shí)施機(jī)制、創(chuàng)建研發(fā)優(yōu)勢(shì)極區(qū)、深化創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)等。與此同時(shí)，積極推進(jìn)歐盟第六框架研發(fā)計(jì)劃、“科學(xué)與社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”、伽利略計(jì)劃等重大科技計(jì)劃。

歐盟的研發(fā)費(fèi)用占GDP2%，其中芬蘭的研發(fā)費(fèi)用占GDP3.5%，德國(guó)2002年是2.5%，法國(guó)2001年是2.2%，英國(guó)2001年是1.9%。

俄羅斯：“科技創(chuàng)新”再造一流科技大國(guó)

在普京總統(tǒng)“振興俄羅斯”思想指導(dǎo)下，俄羅斯全面實(shí)施國(guó)家科技創(chuàng)新活動(dòng)戰(zhàn)略，目的是積極有效地利用各種智力潛力，注重原始創(chuàng)新，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。具體做法是：推動(dòng)科研院所的創(chuàng)新活動(dòng)，建立合理的機(jī)制迅速把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)新管理；完善高等院校的技術(shù)創(chuàng)新中心；加速創(chuàng)新成果的商業(yè)化進(jìn)程；維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

同時(shí)還確立了聯(lián)邦創(chuàng)新基本政策，主要有：實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的總體構(gòu)想，在國(guó)家總目標(biāo)下，建立獨(dú)立的地區(qū)創(chuàng)新體系；優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)科學(xué)、高等教育和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；對(duì)國(guó)家技術(shù)能力、科研能力、教育能力進(jìn)行審查；建立創(chuàng)新領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

俄羅期2001年的研發(fā)費(fèi)用占GDP的1.16%。

韓國(guó)：努力進(jìn)入世界科技八強(qiáng)

韓國(guó)科技部提出，要通過(guò)對(duì)五大要素的改革和創(chuàng)新，逐步由對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家“模仿、追趕型”的研發(fā)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新型”模式，在今后10年進(jìn)入世界科技八強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)。

五大要素的創(chuàng)新包括：

創(chuàng)新主體：到2008年把制造業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的比率由目前的40％提高到50％；到2012年建立10所具有世界水平的研究型大學(xué)；國(guó)家科研院所朝專(zhuān)業(yè)化、大型化發(fā)展，重點(diǎn)滿足國(guó)家核心原創(chuàng)技術(shù)、大型復(fù)合技術(shù)等戰(zhàn)略儲(chǔ)備技術(shù)的開(kāi)發(fā)。

創(chuàng)新要素：注重成果轉(zhuǎn)化及其經(jīng)濟(jì)效果，最大限度提高投資效益。

成果擴(kuò)散：實(shí)施從研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程的一攬子支持體制，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放的研發(fā)體系，加速成果推廣，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

創(chuàng)新系統(tǒng)：形成知識(shí)共享型研發(fā)基礎(chǔ)，建立具有發(fā)達(dá)國(guó)家水平的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機(jī)制，到2008年完成國(guó)家科技綜合信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)家科委的綜合調(diào)控能力。

社會(huì)基礎(chǔ)：加強(qiáng)科普活動(dòng)，將社會(huì)各界注意和關(guān)心科技的人群比率分別逐步提高到10％和40％；將科技領(lǐng)域的崗位由2002年的占16．2％提高到40％。

韓國(guó)2001年的研發(fā)費(fèi)用占GDP的2.96%。

巴西:制定科技發(fā)展《戰(zhàn)略計(jì)劃》

醞釀3年的科技《創(chuàng)新法》于2004年12月2日經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)出臺(tái)，這是巴西科技進(jìn)步的一個(gè)新的里程碑?！秳?chuàng)新法》旨在鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，并建立起一種和諧的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，使科研機(jī)構(gòu)和高校參與創(chuàng)新的全過(guò)程，以培育和提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，改變技術(shù)成果轉(zhuǎn)化滯后的被動(dòng)局面，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

巴西科技部還制定了科技發(fā)展《戰(zhàn)略計(jì)劃》，其核心是要使科技創(chuàng)新達(dá)到最大整合，把科技創(chuàng)新從目前聯(lián)邦政府及部分州政府的行動(dòng)體系中剝離出來(lái)，并轉(zhuǎn)入由各地區(qū)和各領(lǐng)域、公立和私營(yíng)機(jī)構(gòu)廣泛參與的國(guó)家科技創(chuàng)新體系。

巴西2000年的研發(fā)費(fèi)用占GDP1.05%。

（任真根據(jù)有關(guān)資料整理）

（責(zé)任編輯：羅志榮）