楊世國

所謂公民，就是能夠根據(jù)本國法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。企業(yè)作為一個社會組織，如果能按照國家法律享有權(quán)利，展示社會責(zé)任，就是一個合格的企業(yè)公民。據(jù)調(diào)查，目前知道“企業(yè)公民”概念的人還不多，企業(yè)對其概念的認(rèn)識度仍偏低，只有54%的受訪者聽說過“企業(yè)公民”這一名稱，其中外資、合資企業(yè)的認(rèn)知度明顯高于本土企業(yè)，達(dá)到近七成。為了使更多企業(yè)成為合格的企業(yè)公民，以推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，我們還有許多工作要做。

大力宣傳企業(yè)公民建設(shè)意義

首先，企業(yè)公民建設(shè)有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的重要理念是以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。而合格的企業(yè)公民必然會尊重員工的人權(quán)，保證員工的基本福利待遇，滿足客戶的要求，保證投資者的權(quán)益，從而把以人為本落實到企業(yè)以及與企業(yè)有關(guān)系的群體之中。同時，合格的企業(yè)公民能夠自覺遵守國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，主動按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟政策辦事。比如：在環(huán)境保護問題上，合格的企業(yè)公民會自覺轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，搞循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新路子，從而為經(jīng)濟社會的健康、快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展提供保障。

其次，企業(yè)公民建設(shè)有利于社會主義和諧社會的構(gòu)建。這是因為，合格的企業(yè)必然是遵守國家各項法律法規(guī)的企業(yè)，如：遵守《憲法》、《勞動法》、《工會法》等，從而符合構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)于民主法制的要求。合格企業(yè)公民在企業(yè)改制中必然會關(guān)心富余人員的安置問題，盡可能為下崗職工創(chuàng)造就業(yè)機會，并在工資報酬、社會保險、福利待遇等方面注意維護職工的利益，避免發(fā)生勞動爭議，從而符合構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)于公平正義、安定有序的要求。合格的企業(yè)公民必然是講究誠信、一切為用戶著想的企業(yè)，絕不會搞坑蒙騙等有損顧客利益的欺詐活動。合格企業(yè)公民必然會自覺遵守環(huán)境保護方面的有關(guān)法律規(guī)定，積極防止或治理污染問題，從而符合構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)于人與自然和諧相處的要求。

再次，企業(yè)公民建設(shè)有利于企業(yè)自身的生存發(fā)展。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為，搞企業(yè)公民建設(shè)是企業(yè)分外的事，是只要企業(yè)作貢獻(xiàn)。這顯然是不正確的認(rèn)識。道理很簡單，企業(yè)公民既有履行社會義務(wù)的責(zé)任，也有享受社會公民待遇的權(quán)利。就權(quán)利方面來講，企業(yè)公民應(yīng)享受的權(quán)利包括財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟主體決策權(quán)等。企業(yè)公民的建設(shè)，有利于推動企業(yè)公民權(quán)利的落實。比如：國有企業(yè)通過改制，轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)，可以爭取到更多的資本自由度。民營企業(yè)在資本運營，如銀行貸款等方面也可以享有與國有經(jīng)濟相同的待遇。國家及有關(guān)部門也會尊重和維護民營企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，并讓其享受作為企業(yè)公民所應(yīng)有的公民待遇。

即使就企業(yè)公民應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任來講，對企業(yè)的生存發(fā)展也有重大意義。一是有利于企業(yè)建立能夠?qū)崿F(xiàn)政企分開的現(xiàn)代企業(yè)制度。因為承擔(dān)社會責(zé)任是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要特征之一，不履行社會責(zé)任的企業(yè)不可能建立現(xiàn)代企業(yè)制度。據(jù)專家介紹，上世紀(jì)90年代，我國曾對西方企業(yè)制度進(jìn)行考察，在考察報告中對現(xiàn)代企業(yè)制度的特征概括了五條，第五條就是企業(yè)的社會責(zé)任?？珊髞碓谥v特征時只有前四條，即“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)”。二是有利于建立和諧企業(yè)。和諧企業(yè)的關(guān)鍵是企業(yè)中人與人之間的和諧相處，即投資者、經(jīng)營者、員工之間的和睦相處。要實現(xiàn)這種和諧，必須堅持以人為本，依法公平地處理好勞動關(guān)系。而企業(yè)公民要承擔(dān)的社會責(zé)任中，就包括依法處理好企業(yè)中的勞動關(guān)系這樣的責(zé)任，如：保證員工工資的按時足額發(fā)放，不扣押勞動者的身份證，保證員工有合理的住處和清潔的飲用水，不許歧視、污辱員工等等。做到了這些，就能夠正確處理好勞動關(guān)系，使企業(yè)和諧發(fā)展。三是有利于吸引人才。如果企業(yè)成為合格或優(yōu)秀的企業(yè)公民，就會有良好的經(jīng)濟效益和社會效益，社會上的人才就會主動找上門來。四是有利于贏得消費者信賴。企業(yè)按社會責(zé)任的要求遵守誠信原則，依據(jù)消費者要求努力打造合格的高質(zhì)量產(chǎn)品，必然會贏得消費者的信賴，從而有利于企業(yè)產(chǎn)品的銷售。此外，企業(yè)如果能夠成為合格的尤其是優(yōu)秀企業(yè)公民，還可以提升企業(yè)的知名度，擴大自己的影響力和信譽度，為實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

建立科學(xué)的企業(yè)公民行為規(guī)范

據(jù)調(diào)查，八成受訪企業(yè)認(rèn)為政府部門有必要建立一套統(tǒng)一的“企業(yè)公民行為規(guī)范”。筆者認(rèn)為這是非常重要的建議。因為企業(yè)公民的行為是要靠國家的法律法規(guī)來明確的，如果缺乏明確的規(guī)范，企業(yè)公民建設(shè)就會失去正確的方向。因此，在企業(yè)公民建設(shè)中，政府逐步出臺一整套涉及環(huán)保、勞動安全、產(chǎn)品質(zhì)量、職工勞動權(quán)益保障、消費者權(quán)益以及市場經(jīng)濟秩序等方面的法律法規(guī)，讓企業(yè)既能享受應(yīng)有的企業(yè)公民權(quán)利，又不能避開社會責(zé)任、不敢逃避社會責(zé)任，是非常必要的。比如：為了遏制煤礦企業(yè)不重視生產(chǎn)安全從而經(jīng)常導(dǎo)致重大礦難的問題，應(yīng)該建立并完善一套權(quán)威的法律法規(guī)，禁止這樣的煤礦企業(yè)銷售帶血的煤炭。有了一套企業(yè)公民的行為規(guī)范，還要建立社會監(jiān)督體系，充分發(fā)揮新聞媒體、消費者協(xié)會、環(huán)保組織、工會等社會群眾團體的作用。通過這些社會機構(gòu)和組織，及時對企業(yè)公民建設(shè)狀況作出科學(xué)的評估。凡是按照國家關(guān)于企業(yè)公民規(guī)范發(fā)展的企業(yè)，特別是優(yōu)秀企業(yè)公民，就給予公開宣傳表彰；凡是違背國家關(guān)于企業(yè)公民規(guī)范發(fā)展的企業(yè)，就給予公開披露；同時，對于侵犯企業(yè)公民權(quán)利的人和事也要予以公開批評，以便逐步形成“做優(yōu)秀企業(yè)公民光榮”的社會氛圍。

納入企業(yè)管理和企業(yè)文化建設(shè)之中

企業(yè)公民建設(shè)是企業(yè)管理、企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，完全可以把它們結(jié)合起來進(jìn)行。例如：在企業(yè)管理的制度中既要求企業(yè)作為一個公民要遵紀(jì)守法，又要求企業(yè)員工作為一個公民要遵紀(jì)守法。在企業(yè)文化建設(shè)中，企業(yè)全體員工形成的共同價值觀中，應(yīng)該包括尊重人權(quán)等以人為本的價值理念。這個理念不僅要求企業(yè)經(jīng)營者要尊重普通員工的人權(quán)，而且包括企業(yè)要在產(chǎn)品經(jīng)營銷售等方面尊重客戶和所在社區(qū)居民的人權(quán)。在整個企業(yè)的文明建設(shè)中，應(yīng)納入企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容，這是企業(yè)文明建設(shè)好壞的重要標(biāo)志。

黨組織應(yīng)在推動企業(yè)公民建設(shè)中發(fā)揮作用

企業(yè)公民建設(shè)既然有利于落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，企業(yè)黨組織就應(yīng)該把推動企業(yè)公民建設(shè)作為重要任務(wù)列入工作日程，通過企業(yè)宣傳思想政治工作，增強企業(yè)廣大黨員尤其是黨員干部關(guān)于企業(yè)公民建設(shè)的意識，提高黨員和群眾對企業(yè)公民建設(shè)重大意義的認(rèn)識，納入黨的先進(jìn)性建設(shè)內(nèi)容，努力把企業(yè)公民建設(shè)和企業(yè)黨的建設(shè)結(jié)合起來，不斷推進(jìn)企業(yè)公民建設(shè)。

(責(zé)任編輯：李萬全)