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如果為GDP注入“個(gè)人感覺”

2006-12-29 00:00:00
中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 2006年5期


  GDP不表現(xiàn)我們的身體健康,也沒有反映社會(huì)的教育質(zhì)量;既不代表文采的優(yōu)美,也不體現(xiàn)家庭的和諧;既不證明辯論的智慧,也不顯示政府的廉潔。它既沒有衡量我們的勇氣,也沒有反映我們對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)。—而這些要到哪里去找尋呢?它們就凝聚在每個(gè)國(guó)民或許微不足道的“個(gè)人感覺”里。
  
  經(jīng)濟(jì)普查不僅一下子就改變了各?。ㄊ?、區(qū))原先排定的“英雄座次表”,更由于其擠干水分的作用而引起強(qiáng)烈關(guān)注。據(jù)悉,經(jīng)普查數(shù)據(jù)調(diào)整后,一些?。ㄊ?、區(qū))修訂后的GDP總量大幅度下降,全國(guó)31個(gè)?。ㄊ?、區(qū))GDP總量排名,共有5個(gè)?。ㄊ?、區(qū))位次前移,7?。ㄊ小^(qū))位次后移,爆發(fā)了一場(chǎng)“排名地震”。
  經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果一出來,可謂有人歡喜有人憂:喜的是“普查也是生產(chǎn)力”,坐在家里什么也沒干就能噌噌往上升好幾名;憂的是“普查也是絞干機(jī)”,天衣無縫注進(jìn)去的水卻被毫不留情地?cái)D了出來。此次排名引起各省官員的震動(dòng),當(dāng)然是因?yàn)镚DP數(shù)字是考核干部政績(jī)的“硬指標(biāo)”:數(shù)字高代表能力高,能力高帶來官帽高,大家對(duì)此早已心知肚明毋須多說。
  然而整個(gè)過程中,老百姓始終帶著“旁觀者”的態(tài)度不喜不憂卻值得玩味:本地GDP數(shù)字像打了氣的氣球一樣突然鼓起來,他們不喜;本地GDP數(shù)字又像被放了氣的氣球一樣癟了一大截,他們也不憂。種種跡象表明,GDP似乎只是領(lǐng)導(dǎo)們的事情,與小老百姓根本八竿子打不著。國(guó)民對(duì)GDP的冷漠態(tài)度和隔閡感,印證了以GDP為中心的政績(jī)考核方式,已經(jīng)漸漸超然于民意之外,傳統(tǒng)意義上的“好官”因?yàn)槊褚獾娜毕l(fā)被GDP數(shù)字張著大嘴消化掉了,余下的全是數(shù)字:帶水的或加油的。
  無論是“12省GDP縮水”還是部分地區(qū)“喜出望外”,GDP數(shù)字的不穩(wěn)定性和“可操作性”,都充分暴露了GDP評(píng)價(jià)政績(jī)的局限性,而這種局限性根本不是加上“綠色”之類頭銜就能消除的:GDP既然可以“操作”,“綠色GDP”當(dāng)然也可以。
  經(jīng)濟(jì)普查告訴我們,人為注水、統(tǒng)計(jì)方法的微妙改變、統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量水平等,都直接決定著最后的GDP數(shù)字結(jié)果。這大概正是老百姓對(duì)GDP數(shù)字不感興趣的原因所在。而且,套用前美國(guó)參議員羅伯特·肯尼迪的話說,它既不表現(xiàn)我們的身體健康,也沒有反映社會(huì)的教育質(zhì)量;既不代表文采的優(yōu)美,也不體現(xiàn)家庭的和諧;既不證明辯論的智慧,也不顯示政府的廉潔。它既沒有衡量我們的勇氣,也沒有反映我們對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)。—這些要到哪里去找尋呢?它就凝聚在每個(gè)國(guó)民或許微不足道的“個(gè)人感覺”里。
  正是在這個(gè)意義上,修正“注水GDP”的最好方式,不是經(jīng)濟(jì)普查;而是人們從政府服務(wù)中獲取的主觀感受和幸福體驗(yàn)—也就是,評(píng)價(jià)幸福感增減變化的幸福指數(shù)。
  眾所周知,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的,就是要讓人民過上舒適的生活,而人民生活的舒適度,正直接體現(xiàn)為幸福指數(shù)。幸福指數(shù)能夠很好地補(bǔ)充單純GDP數(shù)字政績(jī)中的民意空缺。不僅如此,GDP數(shù)字只是一個(gè)純經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而人們的幸福感并不僅僅體現(xiàn)為物質(zhì)上的追求。用幸福指數(shù)來修正GDP數(shù)字,有利于引導(dǎo)政府在發(fā)展社會(huì)文化方面做出更多貢獻(xiàn)。而文化繁榮不僅是經(jīng)濟(jì)繁榮的升級(jí)版本,也是經(jīng)濟(jì)持久繁榮的必要基礎(chǔ)。再者,講總量、講平均的GDP指標(biāo),忽略了個(gè)體之間在享受發(fā)展成果上的巨大差異,而不分貧富人手一票的“幸福投票”,有利于促進(jìn)政府對(duì)弱勢(shì)群體的更加關(guān)注,從而有利于社會(huì)的整體和諧。
  可以說,最有價(jià)值最有能力的政府,不是最能創(chuàng)造(或“編造”)GDP數(shù)字的政府,而是最能讓國(guó)民體驗(yàn)到幸福感的政府。

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