繼成功登陸香港股市后,中國銀行近日表示,已向中國證監(jiān)會申請發(fā)行不超過100億股A股—很有可能,這將成為股改啟動后,優(yōu)質(zhì)大盤藍籌公司首度回歸內(nèi)地股市。我們對此表示歡迎。
青山遮不住,畢竟東流去。曾幾何時,一系列新股發(fā)行(尤其是大盤股發(fā)行)導致內(nèi)地股市跌跌不休,為此,2004年8月31日,證監(jiān)會發(fā)布《關于首次公開發(fā)行股票試行詢價制度若干問題的通知》(征求意見稿),規(guī)定在正式通知未頒布前,暫停新股發(fā)行。此后,這種停滯狀況一直延續(xù)了21個月,直到近期才告結(jié)束。
出于國企改革改制的需要,近年來內(nèi)地企業(yè)遠赴海外上市的進程一直在加快。根據(jù)中國人民大學校長紀寶成“兩會”期間提供的數(shù)字,海外上市的內(nèi)地公司總數(shù)已經(jīng)達到310家,其中80%是具有壟斷地位的優(yōu)質(zhì)企業(yè),總市值達到3700多億美元,是深滬兩市可流通市值的兩倍多。這其中還未包括已上市的中國銀行和即將上市的工商銀行。
如何看待這一“靚女先嫁”的現(xiàn)象,一直是個頗存爭議的話題。如紀寶成就認為,國企爭相海外上市,導致大規(guī)模國有資產(chǎn)流失,還會造成本土資本市場空心化和邊緣化。而其實在我們看來,要想公正客觀地評價這一現(xiàn)象,必須將之放置到特定的歷史條件下進行考察。很多過于理想化的方案,一旦考慮到約束條件的存在,就會發(fā)現(xiàn)并不可行。
如前所述,在長達21個月的時間里,滬深股市一直處于封閉狀態(tài)。退一步來說,即使不存在政策上的限制,但以當時極度低迷的市場狀況來看,內(nèi)地資本市場也沒有能力接納這些動輒數(shù)百億元規(guī)模的大型IPO。更何況,在“圈錢”惡習盛行的大環(huán)境下,僅為籌資而進行的上市并無助于公司治理水平的提高。
但是以產(chǎn)權改造為抓手的國企改革又是必須大力推進的戰(zhàn)略性任務。以商業(yè)銀行為例,一方面,正如中央?yún)R金公司總經(jīng)理謝平所指出的那樣,排除干部行政化及由此派生出的官本位制度因素,國有銀行的治理結(jié)構(gòu)在形式上與發(fā)達市場體制下的商業(yè)銀行沒有明顯差別;但在另一方面,國有銀行服務水平落后、競爭能力低下,既不適應金融市場開放的趨勢,也不適應國民經(jīng)濟發(fā)展的需要,脆弱的金融體系已經(jīng)成為高速發(fā)展中的中國經(jīng)濟最大的隱患和桎梏。就此而論,國有銀行海外上市、花錢買機制,本就是倒逼下的背水一戰(zhàn)。
改革是促進發(fā)展的強大動力。我們高興地看到,在目前階段,逐步迎接優(yōu)質(zhì)國企“海歸”的時機正在不斷成熟。而這一重大轉(zhuǎn)折期的到來,主要來自兩個大的轉(zhuǎn)變:其一、經(jīng)過一年多來的股權分置改革,占到A股市值四分之三的上市公司已經(jīng)完成股改,內(nèi)地股市最大的制度性扭曲得到了矯正,市場規(guī)則、理念、信心都在向著好的方向發(fā)展;其二,經(jīng)過海外股市較為嚴格的篩選和錘煉,一大批國有企業(yè)初步成長為國際性大公司,其經(jīng)營水準和業(yè)績也都有了長足的進步。
一個健康成長的經(jīng)濟體,必須擁有強大完善的資本市場;一個強大完善的資本市場,必須依靠大量優(yōu)秀的上市公司來支撐。因此,以長遠眼光來看,大批集中國有資產(chǎn)精華的海外上市企業(yè),應該實行多種形式的回歸—這是不同階段不同的任務。當然,在這個過程中,仍需把握改革的步序和節(jié)奏,既不應被股指所要挾,也不能急于求成一哄而上。