全國人大常委會聽取審計署的匯報，將人大監(jiān)督與審計監(jiān)督結(jié)合起來，取得了很好的監(jiān)督效果，被媒體形象地稱為“審計風(fēng)暴”。這使得近兩年審計之風(fēng)越刮越猛，以至有人提出要將審計報告提交到人代會上去審議，我認(rèn)為沒有必要這樣做。
　　首先，從聽取審計報告的目的來看，聽取審計報告不是監(jiān)督審計，而是監(jiān)督財政，是為了更好地開展財政監(jiān)督而增加的一條監(jiān)督途徑。各級人大通常在下年初的常委會上聽取上年度本級財政決算時，一并聽取關(guān)于本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況的報告。
　　其次，從審計報告的內(nèi)容上看，主要是本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計的情況，它只是審計機關(guān)工作的一部分，是政府審計工作的內(nèi)容之一。審計報告上人代會，就如同聽取政府行政監(jiān)察機關(guān)報告“行政效能”情況一樣。可見，這與人代會的報告內(nèi)容不符。
　　再次，從向人代會報告工作的主體資格來看，法律規(guī)定，由人民代表大會選舉產(chǎn)生的國家機關(guān)（“一府兩院”和人大常委會）對人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。顯然，審計機關(guān)不具備獨立向人民代表大會報告工作的資格。
　　此外，人民代表大會還設(shè)有預(yù)算審查委員會，專門負(fù)責(zé)審查財政預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制工作，如果再通過聽取審計報告來監(jiān)督財政執(zhí)行情況，就與人民代表大會的專門委員會職能交叉，只能是多此一舉。
　　（作者單位：江蘇省東?？h人大常委會）