最近,陪同人大代表視察,一個突出的感受,就是感到代表似比往日敢于直言。沒有常見的客套,沒有無謂的應酬,發(fā)言直奔主題,無溢美之辭,甚至是一針見血,打破沙鍋紋(問)到底。然而,這些直言雖然梗直不諱甚至有時不免逆耳,卻因直言中寄蘊著太多太多的關注和期望,凸現了代表們關注發(fā)展、期盼發(fā)展的拳拳之心。因此,被直言詢問者絲毫不以為忤,也有問必答,直言不諱,使相互間的交流達到了新的和諧。
反思我們常見的一些視察發(fā)言,往往是先肯定成績,一、二、三、四,贊揚惟恐不夠;再敘說感受和體會,又是1、2、3、4,概括生怕不全;最后才委婉地提出批評或意見,但仍冠以“建議”之名,出語委婉且輕輕一筆帶過。這樣的發(fā)言,有時難免隔靴搔癢,既達不到預期的目的,又虛耗了大家的時間。
“委婉”曾是中國文人士大夫自身修養(yǎng)的體現,形諸語言,還有了專門的“委婉語”。回顧那因一語之失可能招致殺身之禍的封建時代,人們不得不明哲保身,吞吞吐吐言不由衷。
今天,我們已經進入一個全新的時代,國家在大力推進民主政治建設,民主風氣日益濃厚,為直言、諍言提供了寬敞的環(huán)境。何況,現代社會高效率的運作方式,也容不得我們再搞繁文縟節(jié),再說那些說鹽不咸、說醋不酸的淡話。我們提倡直言,倡導有一說一,有二說二。特別是人大代表作為國家權力機關組成人員,為民立言、代民直言是其神圣職責,切不可因為怕得罪人而削減自己的職責,搞“花花轎子人抬人”。
視察發(fā)言應當直截了當、開門見山。因為視察是人大監(jiān)督的一種重要形式,通過視察就人民群眾普遍關心的熱點、難點問題進行考察和了解,針對存在的問題直言不諱地提出批評、建議和意見,督促“一府兩院”及相關部門及時進行整改,是人民當家作主的具體體現,也是正確行使人大監(jiān)督權,確保國家行政機關、司法機關依法行政、公正司法的重要舉措。實踐證明,監(jiān)督必須到位,不到位就失去了監(jiān)督的意義。而要保證監(jiān)督到位,首先必須找準問題的癥結,話要說到明處、事要落到實處、問題要點到痛處,這就需要直言。否則就會因出語委婉,在查找問題時指不出癥結,在提出整改意見時點不到要害,在跟蹤督辦時落不到實處,使監(jiān)督失去力度,達不到預期目的。過于委婉的發(fā)言,還可能誤導被監(jiān)督對象,使其認為自己干得不錯,沾沾自喜,甚至會產生人大監(jiān)督是“走過場”的錯誤認識,影響到監(jiān)督的權威性。
俗話說:良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行。人們也經常警示:成績不講跑不了,問題不講不得了。因此,要大力倡導代表在開展視察、進行審議和履行代表職務時敢于直言,少講套話、空話和虛話。惟有這樣,才能把群眾的意愿、代表的看法真實地表達出來,做到監(jiān)督到位且強而有力,以坦誠之語、肺腑之言引起國家機關及其工作人員的高度重視,督促他們采取切實措施及時糾正和克服存在的問題,真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。
愿在今后的代表活動中,再多一些直言,再多一點求真務實的風氣。
?。ㄗ髡呦蒂F州省安順市人大常委會副秘書長、研究室主任)