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村委會選舉中的三類問題應(yīng)引起注意

2006-12-29 00:00:00楊真考
人大研究 2006年1期


  三門縣人大常委會楊真考撰文說,村委會選舉中的三類問題應(yīng)引起注意。一是關(guān)于賄選的界定及處理。一張選票賣多少錢這類情況可以明確定性為賄選,宴請、送禮是否就是賄選?較難確定,即使確定為賄選,也較難查處。在實際選舉中候選人往往通過宴請或請人代送煙、色拉油等禮物獲取選票,而這類情況很少得到處理。二是破壞選舉的法律責(zé)任難追究。村民委員會組織法第十五條對破壞選舉的行為雖有明確規(guī)定,但實際處理起來往往由主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)批評教育一下,效果不大。村民反映,得票低的一方估計唱票后可能落選,就找個借口撕毀票箱,有村民打110be50baf161d36381e34a296d92f5de470a2c5c62c705905b791ce33997412f43報警,公安部門因為缺乏法律依據(jù)而難以處理。三是村民代表選舉及權(quán)利的行使走入三個誤區(qū)。誤區(qū)之一:有村就有村民代表。村委會組織法第二十一條規(guī)定:人數(shù)較多或者居住分散的村,可以推選產(chǎn)生村民代表。而實際上,由于近幾年村民代表的作用越來越大,各村基本上都產(chǎn)生了村民代表。誤區(qū)之二:村民代表會議代替了村民會議。村民代表的權(quán)利必須經(jīng)村民會議授權(quán)。實際操作中,村民代表會議未經(jīng)村民會議授權(quán)就討論決定本村重大事項。誤區(qū)之三:村委會干部兼任村民代表。村民代表主要由推選產(chǎn)生,但選來選去還是包括村委會干部在內(nèi)的幾個人,往往只能代表少數(shù)村民的利益,削弱了村民民主權(quán)利的行使。

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