訪國(guó)家開發(fā)銀行山東省分行黨委書記、行和于澤水

劉建波 牟鴻 王琛攝影報(bào)道題圖/于伯閣

于澤水，碩士研究生，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)任國(guó)家開發(fā)銀行山東省分行黨委書記、行長(zhǎng)。2003年被《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》中國(guó)經(jīng)濟(jì)人物征評(píng)活動(dòng)評(píng)委會(huì)評(píng)為“首屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)百名杰出人物”，2004年被中國(guó)金融工會(huì)評(píng)為“全國(guó)金融系統(tǒng)優(yōu)秀思想政治工作者”。

序言：鮮為人知的“神秘之手”

在美麗富饒的膠東半島東端，在被當(dāng)?shù)厝朔Q為“西北高原”的乳山轄區(qū)的西北部，著名的抗日根據(jù)地馬石山下有五個(gè)鮮為人知的小山村，因?yàn)榻煌ú槐?，這里的人生活困難，買了電視看不到圖像，手機(jī)也經(jīng)常沒(méi)有信號(hào)，很多男人娶不上媳婦?！渡钲谏虉?bào)》、《珠海特區(qū)報(bào)》等多次刊發(fā)過(guò)這里的鄉(xiāng)親渴望修上一條平坦大道的報(bào)道。這兩年，山里人的夢(mèng)想突然變成了現(xiàn)實(shí)。先是通上了電話，接著修上了一條簡(jiǎn)易公路，能夠有公交車進(jìn)出山里了。今年村民又看上了有線電視，并且年底就可以通上自來(lái)水。村民們知道他們這突如其來(lái)的幸福源自省政府的“村村通”工程，“山里”、“城里”的生活在漸漸拉近。

“只要路上不堵車，從我家出發(fā)坐公交車花兩塊錢就能到省城市里，路上最多用１個(gè)小時(shí)，比去縣城還方便、便宜，這要在以前想都不敢想，你說(shuō)這城鄉(xiāng)間的距離是不是越來(lái)越近了。”記者在濼口服裝市場(chǎng)遇上了來(lái)買衣服的章丘姑娘周蘭蘭?！耙郧?，俺村到鎮(zhèn)里都不通路，更不用說(shuō)通公共汽車了。去趕趟集要走兩個(gè)多小時(shí)?！敝芴m蘭記起不久前的生活還唏噓不已。她說(shuō)那時(shí)候不僅農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出去，出門買點(diǎn)必需品都難?！艾F(xiàn)在周末還有城里人開車到我們家買水果。”

她也知道是誰(shuí)改變了這種局面。

“省政府的‘村村通工程唄，俺看過(guò)電視?！彼f(shuō)。

在農(nóng)民們感慨著鄉(xiāng)村生活變化的翻天覆地時(shí)，省城濟(jì)南的市民也驚異于濟(jì)南的日新月異，東、西新區(qū)跳躍式發(fā)展，西部大學(xué)園區(qū)從無(wú)到有的高速建設(shè)，南郊熱電改造，經(jīng)十路、經(jīng)一路擴(kuò)寬改造，經(jīng)六路貫通南北的跨鐵路高架橋，北園大街高架快速路和BRT地面快速公交系統(tǒng)……

人們?nèi)胙鄣氖侨招略庐惖淖兓?，可是少有人注意到，在這些由政府出面組織實(shí)施的富民、便民工程的背后，有一只神秘而有力的資金支持之手。有一個(gè)人帶領(lǐng)著他的團(tuán)隊(duì)，高效率地支持了山東省的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，六年來(lái)累計(jì)投入貨款1000多億。僅對(duì)省會(huì)城市濟(jì)南，從2000年第一筆貸款合同簽定8.87億到2006年200億，累計(jì)貸款額達(dá)170.87億。不怪乎有人稱他們?yōu)椤吧綎|經(jīng)濟(jì)發(fā)展的澎湃動(dòng)力”。這個(gè)人就是于澤水，這個(gè)團(tuán)隊(duì)就是他領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家開發(fā)銀行山東省分行的全體職工。

“政府熱點(diǎn)”——澎湃動(dòng)力讓生活更美好

“國(guó)家開發(fā)銀行”這個(gè)名稱對(duì)我們老百姓有些陌生，到底是提供怎樣服務(wù)的銀行呢？開發(fā)銀行主要職責(zé)是按照國(guó)務(wù)院、人民銀行和銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍，負(fù)責(zé)辦理國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的大中型基本建設(shè)和技術(shù)改造等政策性項(xiàng)目及其配套工程政策性貸款，建設(shè)項(xiàng)目貸款的咨詢和擔(dān)保，與貸款項(xiàng)目有關(guān)的本外幣企業(yè)存款和結(jié)算，承銷有信貸關(guān)系的企業(yè)債券，銀團(tuán)貸款和間接銀團(tuán)貸款，資信調(diào)查、咨詢、見證，貸款項(xiàng)目下的外匯匯款和國(guó)際結(jié)算、代客外匯買賣、外匯擔(dān)保等業(yè)務(wù)。用20個(gè)字總結(jié)，即為：“政府熱點(diǎn)、雪中送炭、規(guī)劃先行、信用建設(shè)、融資推動(dòng)”。

若是這樣說(shuō)還有些不明白，那不妨看看下面一組事例：當(dāng)人們?yōu)樯綎|的高速公路建設(shè)而自豪時(shí)，你可知道是開發(fā)銀行融資240億元推動(dòng)了全省近半的高速公路項(xiàng)目建設(shè)？當(dāng)人們?yōu)槲沂〗陙?lái)全國(guó)性的“電荒”中沒(méi)有被拉閘限電而慶幸時(shí)，你可知道是開發(fā)銀行融資113億元推動(dòng)了全省各大煤礦項(xiàng)目建設(shè)？當(dāng)人們?yōu)榫W(wǎng)上沖浪而感到幸福不已時(shí)，你可以知道是開發(fā)銀行融資17億元推動(dòng)了山東通信網(wǎng)絡(luò)的改造項(xiàng)目建設(shè)？當(dāng)人們?yōu)橹行∑髽I(yè)創(chuàng)業(yè)資金而焦慮時(shí)，當(dāng)人們?yōu)椤胺堑洹薄⑶萘鞲械入s談而感到恐懼時(shí)，當(dāng)下崗職工謀求再就業(yè)時(shí)，甚至當(dāng)你穿上新衣、端上佳肴、喬遷新居、駕車出游時(shí)，你都會(huì)發(fā)現(xiàn)，開發(fā)銀行就在你的身邊，是開發(fā)銀行的融資在不同程度的改變著我們的生活，緩解了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種瓶頸。

國(guó)家開發(fā)銀行就是這6年來(lái)山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幕后推手。2000年4月，于澤水行長(zhǎng)帶著“既要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，又要支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的使命，開始主持開行山東分行的工作。國(guó)家開發(fā)銀行山東省分行地處南郊賓館院內(nèi)，于澤水行長(zhǎng)卻很少有時(shí)間在這風(fēng)景秀美的環(huán)境中散步，更多時(shí)候，前來(lái)拜訪的人們會(huì)聽到秘書說(shuō)：于行長(zhǎng)下去調(diào)研了。碩士研究生、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師的他，把下基層看作首要工作。

近幾年山東的城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，其中與山東開行積極推動(dòng)城市投融資體制建設(shè)密切相關(guān)。要全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷提高人民生活水平，就必須加快城市建設(shè)步伐。為此，于澤水行長(zhǎng)的足跡遍及山東17地市，幫助構(gòu)造政府領(lǐng)導(dǎo)下的投資公司，推動(dòng)治理結(jié)構(gòu)建設(shè)、法人制度建設(shè)、現(xiàn)金流建設(shè)和信用建設(shè)，用建設(shè)體制、建設(shè)市場(chǎng)的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)政府的意志。到2006年8月底，國(guó)家開發(fā)銀行山東省分行累計(jì)向山東省發(fā)放貸款1100多億元，重點(diǎn)投向了公路、鐵路、電力、石油化工、煤炭、城建、電信等對(duì)山東國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要影響的重點(diǎn)行業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)。

于澤水行長(zhǎng)還積極探索開發(fā)銀行與地方政府的新型合作模式，經(jīng)過(guò)精心策劃、操作和推動(dòng)，山東分行與各級(jí)計(jì)委實(shí)行了聯(lián)合辦公制度，開創(chuàng)了銀政合作的新模式。在這一模式的推動(dòng)下，“十五”期間，山東分行發(fā)放表內(nèi)外貸款1052.72億元。省里一位領(lǐng)導(dǎo)稱贊山東開行“不僅是推動(dòng)了信用建設(shè)，而且鞏固了政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)了政治文明，是持續(xù)發(fā)展的澎湃動(dòng)力”。

“雪中送炭”——?jiǎng)傄銤h子流下淚水

2001年，開發(fā)銀行為山東省煤炭行業(yè)解決了困難，但是由于當(dāng)時(shí)煤炭?jī)r(jià)格較低，各礦務(wù)局普遍還不上貸款。于澤水行長(zhǎng)到棗莊礦務(wù)局，新汶礦務(wù)局，淄博礦務(wù)局三家煤炭企業(yè)催收貸款，親眼所見工人家徒四壁的貧苦生活，有的一家三代都是煤礦工人，沒(méi)有住房只能在路邊搭個(gè)草棚子遮風(fēng)避雨，破舊不堪的磚門，窗上蒙著塑料布，有的甚至是70、80歲拄著拐杖的老者，連冬天蓋的棉被都沒(méi)有。此情此景，讓于澤水行長(zhǎng)流下了淚水，他見到煤礦負(fù)責(zé)人說(shuō)的第一句話不是催促還貸，而是“得想辦法給煤礦工人發(fā)工資”。

回來(lái)后，于澤水行長(zhǎng)情真意切地向總行領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào)，在于澤水行長(zhǎng)要求下，總行領(lǐng)導(dǎo)親自率工作組來(lái)到一線煤礦工人的家里，從行長(zhǎng)到隨行每個(gè)人為眼前的情景動(dòng)容，紛紛掏出兜里的錢捐給特別困難戶。

11月份，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的朱镕基簽署了煤炭企業(yè)債轉(zhuǎn)股的報(bào)告，但是4.5億元的核銷不是某一個(gè)公司、某一個(gè)部門能說(shuō)了算的，要經(jīng)過(guò)省里很多職能部門的多道審核程序。從11月6號(hào)接到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)到11月底前完成債轉(zhuǎn)股新公司的注冊(cè)、并于年底前將股權(quán)退出，于澤水帶領(lǐng)山東分行打響了這場(chǎng)“濟(jì)南攻堅(jiān)戰(zhàn)”。按照正常程序，沒(méi)有半年、八個(gè)月的時(shí)間是完不成的，在省政府及人民銀行濟(jì)南分行、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省煤炭局、省工商局、省國(guó)土資源廳等部門的傾力支持下，這個(gè)團(tuán)隊(duì)制定了50天完成這項(xiàng)工程的指標(biāo)計(jì)劃，這在省里甚至全國(guó)都沒(méi)有先河。為此，他主動(dòng)向分管煤礦工作的省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，走訪省直有關(guān)部門，千方百計(jì)，想法設(shè)法取得政府的支持。 從新公司注冊(cè)，到凌晨2、3點(diǎn)鐘召集董事會(huì)，于澤水不分晝夜的戰(zhàn)斗在最前沿，奔波于政府、企業(yè)、資產(chǎn)管理公司之間。在他努力下，省政府專門召集有關(guān)部門進(jìn)行專題研究，明確指示有關(guān)部門積極配合開行山東分行的工作，他為此列了一張時(shí)間表，嚴(yán)格按照表內(nèi)項(xiàng)目逐個(gè)落實(shí)，每一個(gè)標(biāo)注完成的紅圈，都傾注了無(wú)數(shù)的心血。

正是在他直接指揮下，到12月份山東分行全面完成了11.08億元股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，并按照協(xié)議收回回購(gòu)資金3.58億元。到2001年12月31日，在50多天的時(shí)間內(nèi)完成了這項(xiàng)“不可能完成的任務(wù)”，政府領(lǐng)導(dǎo)感慨說(shuō)：“這次戰(zhàn)役在全國(guó)都有示范作用”，這一速度行外人則譽(yù)為“開行速度”。

疫情當(dāng)頭——危難時(shí)刻急政府之所急

2003年，國(guó)內(nèi)發(fā)生了史無(wú)前例的“非典”疫情，國(guó)內(nèi)民航業(yè)市場(chǎng)應(yīng)聲而落。當(dāng)年“五一”與前一年相比，開行老客戶山東航空公司旅客運(yùn)輸量減少89%，運(yùn)輸收入減少88%，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，省領(lǐng)導(dǎo)憂心如焚。為配合地方政府抗擊非典，開行適時(shí)推出了“抗非典援助貸款”，向山航放貸1.5億，關(guān)鍵時(shí)刻幫助山航度過(guò)了難關(guān)。

無(wú)獨(dú)有偶，2004年，我國(guó)部分地區(qū)相繼發(fā)生高致病性"禽流感"疫情，國(guó)內(nèi)從事禽類養(yǎng)殖、加工、銷售和出口的企業(yè)遭受了前所未有的打擊。我省鳳祥集團(tuán)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其肉雞生產(chǎn)涉及到12，000多個(gè)農(nóng)民養(yǎng)殖戶，“禽流感”疫情造成鳳祥集團(tuán)產(chǎn)品庫(kù)存增加，至3月底，存貨達(dá)到41，338萬(wàn)元，鳳祥集團(tuán)總積壓資金11，028萬(wàn)元，當(dāng)?shù)乜h委、縣政府對(duì)鳳祥集團(tuán)下達(dá)了“死命令”：無(wú)論多大困難，必須履行與農(nóng)民養(yǎng)殖戶的約定，不得中斷合約或拖欠農(nóng)戶資金為代價(jià)保全企業(yè)利益！此時(shí)，于澤水行長(zhǎng)也感到了空前的壓力，但更多的是責(zé)任：“鳳祥集團(tuán)能否正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不僅關(guān)系到企業(yè)自身的發(fā)展，還關(guān)系到冀、魯、豫三省二十余個(gè)縣農(nóng)民養(yǎng)殖戶收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)健康發(fā)展?！狈中悬h委當(dāng)機(jī)立斷，向總行申請(qǐng)抗“禽流感”農(nóng)業(yè)援助貸款1億元，并在第一時(shí)間發(fā)放。

于澤水行長(zhǎng)回憶說(shuō)：疫情無(wú)情人有情，我們面對(duì)的不僅僅是一個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展，而是老百姓切身的利益，是老百姓對(duì)政府的信任與期望，我們急政府之所急，把政府熱點(diǎn)和難點(diǎn)與開發(fā)性金融一致起來(lái)，打通融資的渠道，是

利國(guó)利民的大好事情。

國(guó)際合作——為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找更大的空間

國(guó)際合作是開行實(shí)施的走出去戰(zhàn)略。這是一種雙贏全贏的策略，目前國(guó)家開行有26個(gè)工作組。山東開行負(fù)責(zé)聯(lián)系哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、圭亞那、蘇里南和法屬圭亞那等國(guó)家和地區(qū)，聯(lián)絡(luò)組織搞投資、搞項(xiàng)目的全國(guó)各大企業(yè)，以及金融方面的支持。

古巴和委內(nèi)瑞拉目前正實(shí)施一項(xiàng)名為“奇跡工程”的計(jì)劃。在這項(xiàng)計(jì)劃中，古巴和委內(nèi)瑞拉政府要為來(lái)自拉美國(guó)家的窮人提供治療和住房。古巴已經(jīng)累計(jì)接待了20多個(gè)國(guó)家的17.6萬(wàn)人，為他們提供了免費(fèi)的眼科手術(shù)治療。這其中的資金就有來(lái)自開發(fā)銀行貸款。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查爾斯提出要給窮人蓋200萬(wàn)所房子，開發(fā)銀行與委內(nèi)瑞拉財(cái)政部合作，拿出占75%的金融貸款，首期9億美元，折合當(dāng)時(shí)70多億人民幣，為中國(guó)和委內(nèi)瑞拉國(guó)家友好合作做出了巨大貢獻(xiàn)。

查爾斯總統(tǒng)來(lái)華舉行簽字儀式的時(shí)候，提出雙方合作建立一個(gè)基金，目前正在推進(jìn)中。

在于澤水行長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，開行山東分行表內(nèi)外管理資余額由建行初期的不足百億元發(fā)展到2006年上半年的1037億元，不良貸款率由建行初期的20.83%降低到目前的0.76%，主要業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，贏得了社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)。于澤水行長(zhǎng)2003年被《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》中國(guó)經(jīng)濟(jì)人物征評(píng)活動(dòng)評(píng)委會(huì)評(píng)為“首屆經(jīng)濟(jì)百名杰出人物”之一，2004年被中國(guó)金融工會(huì)評(píng)為“全國(guó)金融系統(tǒng)優(yōu)秀思想政治工作者”。

記者由衷地感到，國(guó)家開發(fā)銀行山東省分行在書寫與見證我省建設(shè)史的過(guò)程中有著舉足輕重的地位，今天我們城市的大舉措、大動(dòng)作，離不開開發(fā)性金融的鼎力支持；公路、橋梁、鐵路、廠礦、學(xué)校、核電……這些事關(guān)百姓福祉的大項(xiàng)目投資中，無(wú)不見開行人的身影。

于澤水行長(zhǎng)是一個(gè)杰出的銀行家，更是一個(gè)對(duì)社會(huì)有著卓越貢獻(xiàn)的人。