黃彬華
韓國總統(tǒng)盧武鉉早前宣布,退出執(zhí)政的開放國民黨,以化解黨內(nèi)矛盾,并在年底舉行的總統(tǒng)選舉中保持中立地位??偫眄n明淑也宣布,辭去總理職位回返開放國民黨,并改組內(nèi)閣。
這一連串的政治異動,似乎都是盧武鉉中途退黨所引發(fā)的效應(yīng)。其實,這是韓國政治文化的自然現(xiàn)象,包括23名執(zhí)政黨議員的集體退黨,不是一般政壇大地震,也不是末日的到來。
卸任總統(tǒng)的最后一招
在韓國,每次總統(tǒng)選舉總要引發(fā)一連串小規(guī)模騷動,舊的政黨倒下去,新的政黨又出現(xiàn)。這次盧武鉉在任滿前退黨,跟過去盧泰愚、金泳三、金大中沒有太大差別,因此是見怪不怪的現(xiàn)象。雖然這是卸任總統(tǒng)的最后一招,卻是維護(hù)執(zhí)政黨利益或是消除“跛腳鴨”總統(tǒng)對執(zhí)政黨負(fù)面影響的有效手段之一。
盧武鉉在大選年退出執(zhí)政黨,至少有以下幾個原因。
首先,盧武鉉說退黨是為了緩和執(zhí)政黨內(nèi)部矛盾,避免執(zhí)政黨全軍覆沒。雖然執(zhí)政黨內(nèi)部有矛盾,包括中間路線與持續(xù)改革路線的斗爭,但這些都是次要問題,更根本的還是如何維持執(zhí)政黨的利用價值問題。
韓國總統(tǒng)任期為五年,不得尋求連任。任期只剩一年的盧武鉉,原本可以置身度外,但他的支持率不斷下降,“跛腳鴨”現(xiàn)象日益明顯,他不及時表態(tài),政府與執(zhí)政黨都會陷入真空狀態(tài)。除非出現(xiàn)另外一個強(qiáng)人,要不然,盧武鉉與執(zhí)政黨的舊招牌都會成為選舉的毒藥。盧武鉉退出他自創(chuàng)的開放國民黨,等于讓執(zhí)政黨有機(jī)會減輕所受的傷害,即使開放國民黨這塊招牌遲早要拿下來,但能維持越久,對其越有利。
其次,所謂退黨能維持大選時政府的中立地位,目的就是減少給反對黨提供抨擊執(zhí)政黨的藉口,讓舊執(zhí)政黨有機(jī)會在大選前及時轉(zhuǎn)型。
盧武鉉曾在1月中旬提議修改憲法,將總統(tǒng)任期由五年縮短為四年,并允許連任多一屆。這個建議其實切中時弊,因為現(xiàn)行“五年一任”的制度,不僅讓當(dāng)選總統(tǒng)不能有長遠(yuǎn)執(zhí)政的雄心,而且產(chǎn)生了過度消耗人才的弊端,間接造成“選舉政黨”現(xiàn)象。盧武鉉雖然聲明,修憲建議不影響本屆總統(tǒng)選舉,但不可否認(rèn)的事實是,這是盧武鉉的臨渴掘井之舉。
反對黨大國家黨站出來為反對而反對,結(jié)果至今空雷不雨。有人懷疑,盧武鉉可能以無黨派總統(tǒng)身份推動修憲,也許能留下最后一項歷史性貢獻(xiàn),因為民意調(diào)查顯示,有62.9%的人支持修憲,只有33.1%反對。此外,盧武鉉大力推動的韓美自由貿(mào)易協(xié)定和改善韓朝關(guān)系等工作,過去一直受到在野黨和利益集團(tuán)的反對而進(jìn)展緩慢,他退黨之后不再受政黨的束縛,也許能有所作為,進(jìn)行大刀闊斧的改革。
將韓明淑“放虎歸山”
再有,盧武鉉退黨也可以為部分開放國民黨人“松綁”??偫眄n明淑宣布辭去總理職位,回返開放國民黨任職。韓明淑明顯與盧武鉉早有政治默契,兩人是在作相互配合的行動。
韓明淑是韓國歷史上的首位女總理,長期推動民主化運動和女性平等運動,原本在國民心目中有極佳的形象。出任總理之后,不僅行政能力受到朝野認(rèn)可,穩(wěn)重、謙和、干練形象也受到民眾的普遍認(rèn)同,使她成了各界矚目的“外柔內(nèi)剛”的新型政治家。
開放國民黨除了盧武鉉,可以說至今沒有一個政治明星;而在反對黨方面,前首爾市長李明博和前大國家黨黨首樸槿惠,都是熱門的下屆總統(tǒng)候選人。開放國民黨人紛紛退黨,主要原因就是沒有下屆總統(tǒng)選舉的領(lǐng)軍人物,即使組織新黨也缺乏有號召力的核心人物。
盧武鉉將韓明淑“放虎歸山”,一是塑造政治明星;二是為新黨培植一個領(lǐng)導(dǎo)核心,以扭轉(zhuǎn)目前保守勢力回潮的現(xiàn)象。
即將卸任的總統(tǒng),既不竭盡全力阻止執(zhí)政黨分裂,也不亡羊補(bǔ)牢強(qiáng)化執(zhí)政黨組織,反而退出執(zhí)政黨,這現(xiàn)象大概只有韓國政壇才有。(摘自新加坡《聯(lián)合早報》/責(zé)任編輯:覃福貴)