李 焰
在21世紀之初,中國穩(wěn)穩(wěn)當當?shù)爻蔀榈厍虼逡粋€極有分量的大國。從朝核到伊朗問題,國際社會越來越依賴中國的政治影響力。從人民幣升值到中國的能源之旅,仿佛世界經(jīng)濟中不談中國因素,就失去了一個主角。中國給世界帶來的震動喚起學術圈的思辯。關于中國崛起的著作層出不窮,卻常?,F(xiàn)出一個研究盲點:中國是如何運用其軟實力贏得遠邦近鄰的友誼與信任的?
“中國的軟實力外交明顯改變了她在亞洲乃至世界其它地區(qū)的形象,使她在國際舞臺上變得更積極活躍,而富有建設性,甚至于很多國家現(xiàn)在更喜歡中國,而非美國了?!痹诿绹▋?nèi)基國際和平基金會中國項目擔任訪問學者的約舒亞·科蘭齊克(Joshua KurlantzicK)如是說。
科蘭齊克在他的本月出版的新書《魅力攻勢——中國的軟實力是如何改變世界的?》(Charm Offensive--How Chinas Soft Poweris Transforming the World)中第一次系統(tǒng)地梳理了中國軟實力如何在亞洲及整個世界發(fā)展的思路,提示美國政府,必須正視中國影響力提升的現(xiàn)實。
中國外交成熟了
“軟實力”的概念早在20世紀90年代初就由哈佛大學教授約瑟夫·奈提出了。其范疇之廣,既包括意識形態(tài)和政治價值的吸引力、文化(尤其是通俗文化)的感召力、在國際政治中的結盟能力、利用現(xiàn)有國際組織的能力等??铺m齊克在書中闡述的是從20世紀90年代中期到現(xiàn)在,中國外交風格的明顯變化,換言之,他不研究中國的軍事實力、也不研究中國的GDP如何增長,而專門關注中國如何與國際鄰邦打交道。
用科蘭齊克本人的話說,中國外交這十幾年來變得“更加成熟了”(sophisticated)?!白蠲黠@的表現(xiàn)是,中國積極接觸發(fā)展中國家。她主動融入當?shù)亟?jīng)濟、貿(mào)易的做法很值得肯定”。
曾經(jīng)為《美國新聞與世界報道》和《經(jīng)濟學家》報道東南亞和中國事務的科蘭齊克有豐富的亞洲經(jīng)歷,最近剛剛又完成了一次亞洲之旅。從自己的親身體會出發(fā),科蘭齊克回顧說,就在十幾年前,中國老一代的外交人員處事極為謹慎,或者迫于某種政策限制,甚至不愿多和媒體打交道。
“但是,新一代的中國外交官們逐漸學會了在媒體面前談笑自如,態(tài)度更加開放,在公眾中形象更加友善,”科蘭齊克說。
除了面對媒體的態(tài)度,中國的外交工作重點也在悄然轉變。科蘭齊克注意到,15-20年前中國外交的一大特點就是注重和美、日這樣的大國打交道,和發(fā)展中國家的交往并不是十分緊密。但近來,隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,“石油之旅”、“資源外交”等讓中國積極地與發(fā)展中國家打成一片,甚至融為某些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一部分。
“中國意識到,除了美日,她同樣需要其它的國際盟友,逐漸提高自己在國際社會的影響力”。
新外交改變東南亞的政治地圖
“中國的軟實力外交實施以來,在亞洲得到了很多積極的回應?!笨铺m滋克認為,這一政策在亞洲的實踐整體而言是成功的。
科蘭齊克在書中闡釋,十幾年前,很多亞洲國家還十分擔心中國的威脅,尤其是怕中國的經(jīng)濟發(fā)展會傷害到自己的經(jīng)濟競爭力。然而,中國通過一系列的政策給這些國家吃了“定心丸”。中國和東南亞國家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定,中國情愿做出讓步,以十分便宜、甚至是零關稅的價格購買東南亞國家的農(nóng)產(chǎn)品,贏得了眾多鄰國的信任。這是中國外交成熟的表現(xiàn)。
除了暢通的經(jīng)貿(mào)往來,中國同樣注重在文化和教育方面和東南亞國家交流。中國成功地喚起了東南亞人民學習漢語的熱情。其中一個例子是泰國。二三十年前,泰同人學習漢語還是非法行為?,F(xiàn)在,中國密切與泰國交往,整個氛圍都改變了。泰國的政客紛紛以渲染自己的華裔祖先、傳統(tǒng)為傲。
“自從奉行了軟實力外交,中國取得的直接成就是減少了亞洲國家的戒心?,F(xiàn)在,說中國威脅的聲音小了,想和中國結成伙伴關系的多了?!笨铺m齊克說。
科蘭齊克提醒說,軟實力外交,從長遠發(fā)展來看,是一把“雙刃劍”,它雖然能提高中國的國際影響力,但也會給中國帶來挑戰(zhàn)。中國軟實力挑戰(zhàn)美日?
科蘭齊克的書尚未發(fā)表,已在美國學術罔中頗受關注。學者們紛紛感嘆:當各項民凋顯示美國的軟實力逐漸下降的時候,中國的軟實力卻逐漸蔓延,而絕少被關注?;蛟S是因為它伴隨著中國經(jīng)濟增長而同步發(fā)生,以至于逃過了華盛頓的眼睛。
中國的軟實力外交與其全球戰(zhàn)略布局是分不開的。中國的整體戰(zhàn)略思路就是要和發(fā)展中國家發(fā)展友誼。相反,美國目前的外交重點仍然放在中東。自9·11事件發(fā)生后,伊拉克戰(zhàn)爭和全球反恐讓美國在地球村的“人緣”大打折扣。但是,科蘭齊克并不認為中國的軟實力外交已經(jīng)發(fā)展到挑戰(zhàn)美國的地步。他說,“從某種意義上,我承認中國的確是填補了有些因美國忽視而產(chǎn)生的亞洲的真空。但中國的這一影響力在拉美和非洲就沒有那么明顯。這兩個地區(qū)受美國的影響很多,中國仍然是一個實力較弱的參與者。”
科蘭齊克認為,現(xiàn)階段直接感到中國軟實力壓力的應該是日本。作為亞洲的一個強國,日本昔日在本地區(qū)的盟友現(xiàn)在正一個個轉向中國。日本正努力用貿(mào)易外交試圖扳回局面,但是他不確定日本的這一策略是否能奏效。在很多人眼中,日本已然是一個衰退中的強國。20世紀七八十年代,日本在如日中天時沒有建立好與亞洲其他國家的友誼,如今面對中國的崛起,更是力不從心了。
從長遠看,科蘭齊克承認,中國國際影響力的提高的確有走向“挑戰(zhàn)美國”的可能。尤其是未來在資源爭奪中,中美可能會出現(xiàn)對峙。因此,在本書的最后一部分,科蘭齊克向美國提出一些建議,希望美國能夠更加積極地接觸亞洲,在某些方面向中國學習,試著融入到當?shù)氐奈幕斨小?/p>
(據(jù)美國《華盛頓觀察》周刊/責任編輯:覃福貴)
(附注:科蘭齊克現(xiàn)為美國《新共和》(New Republic)特約記者,目前在美國卡內(nèi)基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)中國項目擔任訪問學者。他曾供職于《美國新聞和世界報道》和《經(jīng)濟學家》,專門負責東南亞和中國事務的報道,他有關亞洲的論述曾發(fā)表在《外交事務》(Foreign Affairs)、《紐約時報》雜志(New York Times Magazine)等美國主流媒體。)