時事聚焦

上調(diào)證券交易印花稅，中央顯示調(diào)控股市的決心。國家財政部周二深夜突然宣布將證券交易印花稅上調(diào)兩倍，由現(xiàn)行的0.1%調(diào)高至0.3%。受此消息影響，內(nèi)地股市30日借勢調(diào)整，滬深股市分別下跌6.5%與6.16%，近900只股跌停。

香港《文匯報》今日刊載社論文章稱，與提高準備金率、利率等措施主要針對流動性問題不同，調(diào)整證券交易印花稅稅率是直接針對股市。在采取加息、提高存款準備金率等調(diào)控措施未見顯效，而A股泡沫日益明顯的情況下，國家通過調(diào)高印花稅直接調(diào)控股市，向外界顯示堅決防止股市泡沫化的決心，并向投資者發(fā)出預(yù)警，非常及時和必要。（摘自中國新聞網(wǎng)）

三部委聯(lián)手出招調(diào)控肉價，緩解國內(nèi)肉蛋價格上漲。中國的三大國家部委聯(lián)手出招調(diào)控肉價。其中，農(nóng)業(yè)部鼓勵促進生豬生產(chǎn)，交通部則要求優(yōu)先運輸生豬，商務(wù)部要求加強市場監(jiān)測。一是加強市場監(jiān)測，啟動生活必需品市場每日監(jiān)測制度；二是加強信息引導(dǎo)，及時發(fā)布肉蛋市場信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶積極補欄；三是完善細化保障市場供應(yīng)預(yù)案。據(jù)悉，由于國家和各地區(qū)一系列政策的實施，北京、吉林、陜西、黑龍江、河北、遼寧等地都出現(xiàn)了豬肉價格回落的態(tài)勢，市場行情趨于穩(wěn)定。（摘自《人民日報》）

中國用市場化手段處置國有電力資產(chǎn)獲得成功。中國電力體制改革工作小組和國家電監(jiān)會今天舉行“九百二十萬千瓦發(fā)電資本部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽字儀式”，標志九百二十萬千瓦發(fā)電資本變現(xiàn)工作基本完成，中國用市場化手段處置國有電力資產(chǎn)獲得成功。

國家電監(jiān)會副主席王禹民稱，920項目資產(chǎn)的成功變現(xiàn)有利于電力體制改革的全面深入，為電網(wǎng)企業(yè)主輔分離提供必要的資金支持，有利于進一步促進電力行業(yè)的有效競爭。作為中國政府主導(dǎo)的通過市場化方式處置國有電力資產(chǎn)的成功案例，有效避免了一般行政性劃撥導(dǎo)致的一些遺留問題。據(jù)知，2002年，中國電力體制改革明確，預(yù)留九百二十萬千瓦發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)，用以支持電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革，920項目是對這些預(yù)留發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)組織變現(xiàn)工作的簡稱。（摘自新浪網(wǎng)）

國務(wù)院決定今年試點向國企提取分紅。國有資本經(jīng)營預(yù)算試點即將開閘。國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署試行國有資本經(jīng)營預(yù)算工作，會議決定從今年開始在中央本級試行國有資本經(jīng)營預(yù)算，地方試行的時間、范圍和步驟由各地政府決定。這也表明國企只上繳稅收不上繳紅利的時代將一去不復(fù)返。

從內(nèi)容來說，國有資本經(jīng)營預(yù)算主要包括收入和支出兩部分。收入來源一方面是多元化企業(yè)的分紅，國有獨資公司將上繳一部分利潤；另一個可能來源就是對于不重要的企業(yè)，國資委可以把股權(quán)賣出去。支出，一是對重要企業(yè)“要保”，補充資本金；二是解決一些困難企業(yè)的退出成本。（摘自人民網(wǎng)）

新車船稅下月起隨交強險征繳。自今年7月1日起我國將實施隨交強險一同繳納的新車船稅，繳納稅額上限與過去相比將平均提高一倍左右。

新的車船稅有四點改變：一是將車船使用稅和車船使用牌照稅合并為“車船稅”；二是將其由財產(chǎn)與行為稅改為財產(chǎn)稅；三是提高了稅額標準。新車船使用稅稅額幅度上限提高約1倍，各地根據(jù)實際調(diào)整；四是調(diào)整了減免稅范圍。國家機關(guān)等財政撥付經(jīng)費單位的車船將不再規(guī)定免稅。同時，自行車等非機動車、拖拉機、養(yǎng)殖漁船等車船增列為免稅車船。（摘自《新聞晚報》）

即使油價70美元也會增加戰(zhàn)略油儲。國家發(fā)改委副主任王金祥在澳大利亞接受采訪時表示，即使基準原油價格依然居高不下，中國也將加緊增加戰(zhàn)略石油儲備。對此，業(yè)內(nèi)專家認為，上述表態(tài)其實是在向世界暗示，中國不是導(dǎo)致國際油價波動的“幕后黑手”。

“中國的戰(zhàn)略石油儲備將不斷擴大，這是一個長期過程。”王金祥稱，盡管業(yè)內(nèi)人士預(yù)計原油價格將突破每桶70美元，至去年9月份以來的最高水平，但中國在年底前增加戰(zhàn)略石油儲備的步伐不會放緩。

（摘自《上海證券報》）

國稅總局官員：短期內(nèi)不征資本利得稅和取消利息稅。上調(diào)印花稅后，財政部是否還會相繼出臺其他旨在調(diào)控股市的政策。有市場傳言“國家將征收資本利得稅和取消利息稅”，對此，國稅總局的一個官員明確表示，短期內(nèi)不會征收資本利得稅和取消利息稅的政策出臺。

“征收資本利得稅和利息稅的難度都很大，而且立法程序長，在法理上暫時還無法達到一個非常公平的狀態(tài)。而且從目前經(jīng)濟的資本面來講，流動性過剩的格局沒有變，股市沖高主要還是供求決定的，從這點上說，上面的兩個稅收政策都合適。”社科院金融研究所副所長王松奇分析。（摘自《新京報》）

同業(yè)視點

重慶市審計局、公安局建立打擊經(jīng)濟犯罪協(xié)作機制。為貫徹落實《審計署、公安部關(guān)于進一步加強協(xié)作配合的通知》精神，密切審計機關(guān)與公安機關(guān)之間的協(xié)作配合，加大查處和打擊經(jīng)濟犯罪力度，近日，重慶市審計局、重慶市公安局舉行儀式，簽署《進一步加強協(xié)作配合工作制度》。重慶市審計局黨組書記、局長王耘農(nóng)，公安局副局長王云生及市審計局、市公安局有關(guān)部門負責人出席了儀式。

該《制度》的簽署，標志著雙方協(xié)作配合走向制度化、規(guī)范化，將更有利于發(fā)揮公安機關(guān)和審計機關(guān)的合力，提高打擊經(jīng)濟犯罪的力度，對促進重慶經(jīng)濟健康發(fā)展起到積極作用。

深圳著手建立社?；痖L效監(jiān)管機制。審計署駐深圳特派辦于2006年9月對深圳市2005年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金的資產(chǎn)等項目進行了審計并取得了重大成果。

該市還結(jié)合全國社?；鸨O(jiān)管工作要求，著手建立各項長效監(jiān)管機制。一是進一步健全社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦單位的內(nèi)部控制制度，重新整理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立社保基金要情報告制度，完善信息披露機制；二是加大日常監(jiān)督檢查力度，通過隨機抽查、交叉檢查的方式，重點監(jiān)控業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)；三是充分發(fā)揮社?；鸨O(jiān)管委員會的議事、協(xié)調(diào)和決策作用，不斷提高監(jiān)管質(zhì)量；四是開展監(jiān)督條例立法調(diào)研，研究修訂財務(wù)管理等制度，提高管理水平。

南京辦積極推進審計文化建設(shè)。為了造就高境界、高素養(yǎng)、高品味的審計人員，創(chuàng)造有利于工作、學習、生活的人文環(huán)境，用昂揚向上的精神風貌推進組織建設(shè)與個人發(fā)展，審計署駐南京特派辦黨組將2007年確定為“審計文化年”，計劃開展以下活動：

一是以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，大力弘揚審計精神；二是積極倡導(dǎo)文明審計；三是豐富機關(guān)文體活動；四是為干部職工營造更為便利的學習條件；五是編撰一部文學作品集。

為確保“審計文化年”活動能夠取得實效，該辦成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機構(gòu)，并將各項活動分解到相關(guān)部門牽頭負責，限定時間制訂出具體詳實的活動方案。目前，該辦干部職工精神狀態(tài)良好，機關(guān)氛圍輕松活潑，“審計文化年”活動的各項工作正在有條不紊地推進。

武漢市：以培訓“催生”能手，以骨干“帶活”全盤，強力推進計算機審計工作。為推動計算機審計上新臺階，不斷提高審計工作效能和管理水平，湖北省武漢市審計局始終堅持把計算機審計技能培訓和方法運用放在突出位置來抓，通過重點培養(yǎng)打造骨干隊伍，利用計算機審計能手傳、幫、扶“帶活”全盤，全局計算機審計應(yīng)用能力和水平取得新的突破。

一是在計算機審計方式方法上，探索數(shù)據(jù)式系統(tǒng)基礎(chǔ)審計取得重要進展；二是在計算機審計范圍上，運用現(xiàn)場審計實施（AO）系統(tǒng)進行項目審計實現(xiàn)了全覆蓋；三是在計算機審計監(jiān)控上，借助審計管理（OA）系統(tǒng)進行項目實時監(jiān)管初顯威力；四是在計算機審計管理措施上，依托骨干開展計算機審計進入良性發(fā)展軌道。

大連審計局將保密意識貫穿于審計工作全過程。秉承著“保密工作無小事”的工作宗旨，大連市審計局嚴格按照市委保密委員會和上級審計機關(guān)保密部門的要求，始終認真貫徹落實保密工作各項規(guī)章制度，堅持保密工作與審計工作相結(jié)合，采取有效措施，確保了該局從未發(fā)生泄密事件和嚴重違反保密法律法規(guī)的問題。

福建省政府制定涉農(nóng)審計工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度。福建省審計廳去年底提出《關(guān)于切實加強涉農(nóng)審計工作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)實施意見》后，省政府高度重視，及時批轉(zhuǎn)全省貫徹執(zhí)行。福建省政府又制定出臺了“福建省涉農(nóng)審計工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度”，成立福建省涉農(nóng)審計工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步推動全省涉農(nóng)審計工作落到實處。

該領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：（一）貫徹落實國家涉農(nóng)審計工作的有關(guān)規(guī)定和要求，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全省涉農(nóng)審計工作，研究制定相關(guān)指導(dǎo)文件，商議涉農(nóng)審計具體事項；通報有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難以及涉農(nóng)審計經(jīng)費等問題；（二）確定每年全省統(tǒng)一組織實施的涉農(nóng)審計項目和委托社會審計組織實施的涉農(nóng)審計項目；（三）通報涉農(nóng)審計發(fā)現(xiàn)的管理和制度上存在的問題，督促相關(guān)主管部門和下級政府落實整改措施，責成相關(guān)主管部門完善管理制度和辦法；（四）加強成員單位之間的分工協(xié)作，避免重復(fù)監(jiān)督，促進資源共享，節(jié)約行政成本。

杭州市審計局積極探索社區(qū)審計新方法。今年，杭州市審計局首次對全市社區(qū)建設(shè)及管理經(jīng)費使用情況進行審計，為了認真搞好社區(qū)審計，實事求是地摸清社區(qū)管理現(xiàn)狀及存在問題，促進社區(qū)功能不斷完善及管理服務(wù)水平的不斷提高，為打造生活品質(zhì)之城服好務(wù)。杭州市審計局在工作中轉(zhuǎn)變審計理念，打破傳統(tǒng)審計模式，勇于創(chuàng)新審計方法。主要采取了以下四項措施：一是專家會診，確保審計調(diào)查方案的可操作性；二是選點試審，力爭達到事半功倍的效果；三是大膽創(chuàng)新，探索多種調(diào)查方法；四是嚴格控制，優(yōu)化質(zhì)量確保審計成效。

贛審動態(tài)

近日，審計署辦公廳下發(fā)審辦辦發(fā)【2007】56號文件，對全國各級審計機關(guān)的2006年審計信息工作情況進行了通報。其中，由于江西省審計廳在去年加大了揭露和反映重大違法違規(guī)和經(jīng)濟犯罪線索的力度，上報審計署的信息也被《審計要情》采用，并得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示。2006年江西省廳上報審計署信息，被《審計要情》采用1篇，《重要信息要目》采用2篇，被中辦采用1篇，國辦采用2篇，受到領(lǐng)導(dǎo)批示2件。總體信息工作比往年有了很大提高，在各省、自治區(qū)、直轄市審計廳（局）中名列前茅。（李 勤）

根據(jù)2007年工作計劃，為學習先進地區(qū)的工作經(jīng)驗和技術(shù)方法，進一步加強省際學術(shù)交流和研討，江西省審計學會與浙江省審計學會聯(lián)合舉辦了兩期審計培訓班。浙江省審計學會有長期的培訓經(jīng)驗，師資力量雄厚，培訓的特色是案例教學和審計安全分析。這兩期聯(lián)合培訓班受到浙江省審計學會、浙江省內(nèi)審協(xié)會、浙江省審計科研所領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心，浙江省審計學會秘書長特地設(shè)宴熱烈歡迎江西省的參培人員，希望進一步加強學術(shù)交流和人員往來。（王 玉）

近日，廬山審計處認真結(jié)合本處實際，制定并出臺了《廬山審計處學習制度》、《廬山審計處干部職工學習培訓獎勵辦法》、《廬山審計處2007年度學習培訓計劃》，對全處干部職工2007年度學習培訓目標、內(nèi)容、時間、方式等都作了明確安排，并根據(jù)學習培訓表現(xiàn)和效果制定了獎勵辦法和措施，以激發(fā)全處干部職工學習熱情和積極性，營造濃郁的學習氛圍，為進一步提高綜合素養(yǎng)和操作技能，打造一支德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型審計人才隊伍，為更好地實施好文明審計提供人才支持和智力保障。（丁達明）

近日，經(jīng)高安市委、市政府研究決定，以審計部門為主，由財政、發(fā)改委、地稅、國稅、城建、土管等政府職能部門派人員參與，對城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目稅費收繳情況進行清查，清查工作成立了市清查領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長親自擔任組長，常務(wù)副市長及四套班子各抽一名領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長；組成四個清查小組開展工作，市審計局主要負責人兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負責具體設(shè)施工作。此次清查的主要對象是2002年1月1日以來，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城區(qū)范圍內(nèi)開工的所有房地產(chǎn)開發(fā)項目，重點清查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從取得建設(shè)用地進行工程建設(shè)到房屋銷售的各個環(huán)節(jié)中有無偷漏國家稅費行為。整個清查工作分自查、核查兩個階段進行，目前已進入核查階段，據(jù)悉，自查階段中各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已自行繳稅300多萬元，整個清查工作正在有條不紊的進行，并初步取得了喜人的成績。（金早秀 熊湘輝）

吉安市審計局開展爭當“文明審計員”活動，該局黨組要求組織干部職工進行“五查五看”，即查學習看知識能力是否勝任本職工作，查敬業(yè)精神看責任心是否符合履職要求，查工作態(tài)度看服務(wù)意識是否增強，查團體協(xié)作看是否存在不和諧因素，查依法審計看是否存在以審計自居，盛氣凌人，講粗話、大話、過頭話，全面推進機關(guān)干部作風建設(shè)。該局成立了由局長任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動方案，建立了督查、通報、考核等相關(guān)制度，并進行了深入廣泛的宣傳活動。（曾宣洋）

日前，鷹潭市董 生市長到市審計局視察時強調(diào)，審計工作要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出審計重點。為黨委、政府把好關(guān)：一是要加強對國債和國債轉(zhuǎn)貸資金的審計監(jiān)督，重點項目建設(shè)審計要適時適度介入，使建設(shè)資金積極地引進來，規(guī)范地使用出去；二是要加強對中央、省轉(zhuǎn)移支付資金的審計監(jiān)督，決不能亂用；三是要加強對扶貧解困資金的審計監(jiān)督，這是一條“高壓線”，誰都不能碰；四要加強土地出讓資金的審計監(jiān)督；五是要加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計；六是要加強專項資金審計。特別是要加強涉農(nóng)資金的審計監(jiān)督，確保資金規(guī)范合理使用。（徐道福）

萍鄉(xiāng)市審計局把“整頓機關(guān)作風、實施文明審計”作為一項經(jīng)常性的工作來抓，將“文明審計”濃縮為十五個字，即“靠得住、守規(guī)矩、能成事、知書禮、有愛心”。“靠得住”、“守規(guī)矩”就是要遵紀守法，做一個黨和人民信得過的人；“能成事”就要要有點真才實干的能力，能做好自己的工作?！爸獣Y”就是要知書達禮，要讀幾本好書，要提高文化水平，尤其要精通審計業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)?！坝袗坌摹本褪且鹄蠍塾祝瑢ι磉叺娜思皩Ρ粚弳挝灰袗坌?，在遵守法律法規(guī)和紀律的前提下給予愛護和關(guān)心。（黃柏蓉）

近日，新余市審計局召開了文明審計活動動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)就開展文明審計活動的重大意義、當前審計工作存在的突出問題和努力方向、文明審計的重要任務(wù)等內(nèi)容作了生動細致的動員報告。在動員會上，縣區(qū)審計局、財金科、經(jīng)責科、固投科等科室就如何立足本職文明審計作了表態(tài)性發(fā)言。《新余日報》和新余電視臺對此進行了宣傳報道。（廖南生）

上饒市審計局以創(chuàng)建更高層次文明單位為目標，以“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動為契機，以《審計機關(guān)文明禮儀公約》為標準，切實有效地開展“文明科室”、“文明審計組”、“文明家庭”、“文明個人”和“做人民滿意的公務(wù)員”等豐富多彩的創(chuàng)建活動，使審計機關(guān)的精神文明在鞏固中不斷深入，在創(chuàng)新中繼續(xù)發(fā)展，逐步實現(xiàn)創(chuàng)建機制更加完善，創(chuàng)建主題更加突出，創(chuàng)建效果更加顯著，使越來越多的審計機關(guān)躋身于“市級文明單位”、“省級文明單位”和“全國文明單位”行列，促進文明審計工作的深入開展，實現(xiàn)文明審計與文明創(chuàng)建有機結(jié)合。（胡躍明）

南城縣審計局采取四項措施，強化審計業(yè)務(wù)管理。一是強化審計計劃管理。該局針對各部門各單位的不同特點，由各股業(yè)務(wù)股室拿出行之有效的辦法，經(jīng)局務(wù)會研究制定出“年度審計項目計劃”；二是強化審計質(zhì)量管理。今年三月該局對審計小組人員進行了重組，設(shè)立審計質(zhì)量評估小組，具體由各業(yè)務(wù)股室業(yè)務(wù)骨干組成，專項負責重點審計項目質(zhì)量的評估工作；三是強化審計數(shù)據(jù)管理。具體由人秘股牽頭，每月對審計工作數(shù)據(jù)運行情況進行通報，各股室齊抓共管，加強協(xié)調(diào)，細化職責，獎優(yōu)懲劣；四是強化審計督查管理。以查促管，建立部門聯(lián)運制度。該局成立審計督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月對各業(yè)務(wù)股室進行一次督查，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行研究落實。（黃應(yīng)根）