一、走進“十一五”：文化產業(yè)發(fā)展進入新階段
　　
　　2006年是我國第十一個五年規(guī)劃的開局之年，當年頒發(fā)的《關于深化文化體制改革的若干意見》、《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》三個文件，明確了文化產業(yè)發(fā)展的體制、政策環(huán)境，發(fā)展任務，以及戰(zhàn)略方位。
　　2006年，我國文化產業(yè)發(fā)展宏觀形勢總體上表現出轉向常規(guī)發(fā)展態(tài)勢。我國文化產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略框架已經拉開，文化產業(yè)與高科技的聯姻，整體產業(yè)鏈條向上、下游的拓展延伸，全國區(qū)域性產業(yè)布局的初步形成，以及對進出口文化產品和服務貿易逆差的遏制，均有長足的進展。
　　
　?。ㄒ唬└鶕状谓洕詹椋幕a業(yè)總量不大，但結構趨于合理
　　2006年，國家統(tǒng)計局首次發(fā)布了根據經濟普查的基礎數據重新測算的我國文化產業(yè)統(tǒng)計數據。數據顯示，2004年，我國文化產業(yè)實現增加值3440億元，占GDP的2.15％；從業(yè)人員996萬人（其中個體從業(yè)人員89萬人），占我國全部從業(yè)人員（7.52億人）的1.3％，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員（2.65億人）的3.8％。
　　盡管我國文化產業(yè)總量不大，但是結構更為合理。根據國家統(tǒng)計局數據分析，我國文化產業(yè)無論從法人單位的數字、擁有資產、營業(yè)收入、實現增加值等項看，經營性產業(yè)單位都大大高于公益性事業(yè)單位，說明文化部門已經不是傳統(tǒng)計劃經濟條件下的“公共服務部門”；從法人單位注冊類型中內資（96.2%）、港澳臺商（2.1%）、外商（1.7%）所占比重看，我國文化領域不斷開放，已經呈現多樣化形態(tài)；從法人單位所有制類型看，公有資本與非公有資本之比為51∶49，國有控股的文化企業(yè)在單位數量上已經不占優(yōu)勢，說明我國文化領域投資主體多元化的局面已經形成。
　　
　?。ǘ┪幕M繼續(xù)平穩(wěn)增長，消費環(huán)境不斷改善，新興消費形式不斷涌現
　　根據國家統(tǒng)計局的數字，2005年我國城鎮(zhèn)居民消費支出中，教育文化娛樂服務類支出增長6.26%，占人均消費性支出總額13.8%，達到1097.5元。農村居民消費支出中，教育文化娛樂服務支出增長19.3%，占人均消費性支出總額7.16%，達到295.5元。當年城鄉(xiāng)居民教育文化娛樂消費支出總量為8372億元。
　　又根據國家統(tǒng)計局公布的數字，若以城鎮(zhèn)和農村居民家庭人均教育文化娛樂服務消費支出均保持上年增長率計算，再加上人口增長因素和人口城市化因素，可以估算出2006年全國居民教育文化娛樂服務消費總量約為9370億元。按照現階段我國城鎮(zhèn)和農村居民家庭人均教育文化娛樂服務消費中教育支出占到50%計算，2006年我國城鄉(xiāng)居民家庭文化消費總量將為4685億元左右。
　　
　　（三）數字化推動新興文化產業(yè)發(fā)展，電子消費終端發(fā)展迅猛，新一代“生產消費者”出現
　　最新的統(tǒng)計數字顯示，我國廣電業(yè)在完成基本覆蓋后，繼續(xù)“數字化”的基本路線，推動增值服務的發(fā)展。根據國家廣電總局發(fā)布的統(tǒng)計數據，2005年，我國有線電視用戶達到1.28億戶，有線數字電視用戶數量為397萬戶。2006年上半年，全國有線電視用戶數進一步發(fā)展到1.3億戶，有線數字用戶增至650萬戶。根據國家信息產業(yè)部發(fā)布的數據，目前，我國已經形成了約4億家庭電視用戶、8億電話用戶、覆蓋多種消費人群的終端體系。
　　最為醒目的發(fā)展動向還是對網絡的應用，以及新型數字內容產業(yè)的生產和消費模式的出現。2006年7月，據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發(fā)布“第十八次中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告”披露，我國的網民人數、上網計算機數分別達到了12300萬人、5450萬臺，比去年同期分別增長19.4%和19.5%。截至2006年6月30日，我國寬帶網民人數為7700萬人，占網民總數的近2/3，年增長率達45.3%。我國寬帶上網的計算機已達到2815萬臺，占上網計算機數的1/2強。在線調查結果顯示，我國約有1500萬人經常使用網絡教育，2500萬人經常使用網上招聘，3000萬人經常上網購物（與去年同比增長50%），2800萬人經常使用博客（半年前還只有約1500萬），說明數字化傳媒手段的普及正在啟動數字內容的應用，網絡技術正在生產出符合其自身特點的、“產消合一”的內容生產和消費方式，新一代“生產消費者”已出現。
　　
　　（四）產業(yè)鏈條上移，內容原創(chuàng)備受重視，文化資源保護與開發(fā)水平實現歷史性的提升
　　近年來，在國際文化貿易領域出現了一種新的動向，即從文化產品的全球貿易，文化資本的跨國兼并與整合，轉向對所在地文化資源的掠奪性占有和使用。中國文化成為對全球文化市場具有強烈吸引力、并具有高水平唯一性的戰(zhàn)略資源。2006年，Google在中國推出“圖書搜索”項目，揭開了對數字化知識資源爭奪的序幕。
　　在這一形勢推動下，國內保護文化遺產的呼聲持續(xù)升高。2004年，在基本完成《中國民族民間文藝集成志書》基礎上，文化部、財政部啟動“中國民族民間文化保護工程”。2005年，11位著名學者建議設立“文化遺產日”，得到國家有關部門的高度關注。2006年6月10日，我國迎來了第一個“文化遺產日”。在這一天之前，國務院還公布了第一批國家級非物質文化遺產名錄。
　　2006年，中國社會科學院與國家民委共同啟動了“中國少數民族文化發(fā)展戰(zhàn)略”大型研究項目，將用5年的時間，進行系統(tǒng)的民族文化發(fā)展狀況研究，出版年度性的文化藍皮書——中國少數民族文化發(fā)展報告，并制定未來10—20年的民族文化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。這標志著我國高等院校和研究機構正在動員起來，為我國新時代的文化建設提供至關重要的智力支持。
　　
　?。ㄎ澹┪幕瘎?chuàng)意產業(yè)引領東部文化產業(yè)戰(zhàn)略升級，產業(yè)布局開始形成
　　2006年1月15日，北京市頒布了國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，提出要把北京建設成“創(chuàng)新型城市”，要推進產業(yè)結構調整和增長方式轉變，走高端產業(yè)發(fā)展之路，要重點支持發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)。北京市國家級文化機構密集，歷史文化資源深厚，創(chuàng)意人才集中，軟件產業(yè)發(fā)達，實施文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略將進一步提升我國文化產業(yè)在內容原創(chuàng)上的高端優(yōu)勢。上海市位于長三角全球制造業(yè)中心區(qū)，設計業(yè)發(fā)達，實施創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略將推動文化產業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)聯姻，在全國領跑新興工業(yè)化道路。可以推斷：廣州、深圳可能延續(xù)改革開放以來的發(fā)展路徑，進一步提升文化產業(yè)的國際化水平，并和香港加強合作，在金融、營銷等方面服務全國，成為中國文化產業(yè)全球化的跳板。我國東部地區(qū)三大城市群的各自特色正在顯示出來：北京推動“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”，上海側重從“中國創(chuàng)造”走向“中國設計”，廣州和深圳著眼于從“中國創(chuàng)造”和“中國設計”走向“中國營銷”。
　　
　?。白叱鋈ァ睉?zhàn)略初顯成效，文化貿易逆差形勢有所扭轉
　　根據黨的十六大提出的“走出去”戰(zhàn)略，國務院新聞辦公室和新聞出版總署2005年聯合發(fā)起“中國圖書對外推廣計劃”，采取扶持措施鼓勵中國圖書“走出去”。這一政策當年就獲得了成效。2006年度最為引人注目的文化“走出去”成功案例是出人意料的。2006年1月25日至29日，上海國家動漫游戲產業(yè)振興基地組團參加了在法國舉辦的“第33屆安格雷姆國際連環(huán)畫藝術節(jié)”，基地選送的漫畫家郭競雄的作品，榮獲組委會特別獎，這是中國人第一次獲得此項有漫畫界“奧斯卡獎”之稱的頂級獎項。
　　
　　二、文化產業(yè)發(fā)展中存在的問題
　　
　　我國正處在工業(yè)化和城市化中期，經濟發(fā)展和收入增長速度快，文化需求也在覺醒之中，但由于市場化的資源配置機制還沒有建立起來，使人民群眾對精神文化產品的需求在相當長時間里與供給方缺乏有效的互動與鏈接，造成巨大的潛在需求不能實現與大量無效的產品供給，以及更加巨大的文化資源不能產業(yè)化并存的局面。
　　
　　
　?。ㄒ唬┍M管文化消費熱點疊出，但是總量過低，基本面仍然比較沉寂，多種原因制約了文化消費需求的釋放
　　從橫向比較看，特別是將目前消費的總體水平和經濟普查后調高的人均GDP相比，我國目前文化消費相對比重下降，總量過低的狀況還比較突出，增長速度也遠不能令人滿意。
　　根據國際統(tǒng)計分析，如果人均GDP達到1600美元的發(fā)展水平，恩格爾系數應為33%，文化需求在個人消費中應占20％，實際需求總量應為20100億元。2005年，我國人均GDP就超過了1600美元，只有4150億元左右的文化消費支出，距離同樣發(fā)展水平國家平均值的差距至少在15000億元以上。換句話說，我國居民的文化需求的滿足程度僅僅不到1/4。
　　
　?。ǘ┪幕a業(yè)發(fā)展“戰(zhàn)略性短缺”，市場開放不足使得文化體制改革成果難以檢驗，產業(yè)發(fā)展步伐不快
　　經濟普查后的數字進一步凸顯了我國文化產業(yè)“戰(zhàn)略性短缺”形勢，急需以改革促進產業(yè)的迅速發(fā)展予以緩解。現在的問題是，文化體制改革試點與文化市場開放的步驟不協(xié)調，市場開放不足使文化企業(yè)沒有伸展的空間，無法在規(guī)范的市場環(huán)境中迅速成熟，甚至令改革的效果打了折扣。
　　出版業(yè)在產品層面上市場化程度已經較高，企業(yè)化和股份化依然步履蹣跚，缺乏文化資本市場開放競爭是重要原因。從表面上看，仍然由政府主管部門控制的500多家出版社實行著自負盈虧的企業(yè)化運行體制，壟斷了出版產業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。實際上，40％暢銷書的策劃出版功能已經轉向了總數達到近4000家的民營工作室，50％左右的發(fā)行渠道已經是民營發(fā)行機構的天下，其中一些成規(guī)模的民營發(fā)行商已將出版社變成了自己的編輯部。于是，國有出版機構依舊在行政性壟斷特權保護下運營，越來越“有名無實”，民營書業(yè)在市場中發(fā)展壯大，卻又不能“名正言順”。這種格局造成了國有文化資本流失的后果。有數據顯示：近年來，我國出版機構庫存增長速度高于銷售額的增長速度，2005年已經達到與年銷售額之比100％的程度，說明相當部分的國有出版企業(yè)已經資不抵債，成為空殼。
　　廣電業(yè)市場化程度更低。雖然確立了“剝離轉制”的改革做法，已經形成了由國有和民營制作機構共同構成的內容生產商群體，但是由于制作機構和播出機構的體制不同，難以形成正常的市場交易關系，致使內容制作機構備受煎熬，經營活動難以為繼。關于動漫產業(yè)的研究報告顯示，在進口動畫片的低價沖擊下，我國電視臺的播出費極低，相對于動畫片的制作成本幾乎達到微不足道的地步（電視臺播出費只有制作成本的1/10）。如此低的回報率只能讓動畫片制作企業(yè)停止邁向市場的步伐，轉而尋求政府的支持。于是，出現了市場機制不斷萎縮，一方面要依靠政府推動成立新的播出機構、培育節(jié)目需求市場；另一方面還要依靠政府不斷加大對制作機構的扶持力度，滿足不斷增長的需求的不良局面。
　　根據國家統(tǒng)計局的數字，我國文化產業(yè)領域公有資本與非公有資本已經是平分天下的局面，國有控股的文化企業(yè)在單位數量上已不占優(yōu)勢，投資主體多元化的局面基本形成。從監(jiān)管角度看，必須考慮市場主體間的“公平競爭”和“反壟斷”問題。如果已經“企業(yè)化”的國有文化機構仍然要求特殊的產業(yè)政策保護，甚至攫取市場壟斷利益，將對整個產業(yè)的發(fā)展產生不利影響。
　　
　　（三）區(qū)域發(fā)展不平衡，發(fā)展戰(zhàn)略雷同，可能落入產業(yè)發(fā)展陷阱
　　研究顯示，與我國經濟發(fā)展東、中、西部不平衡發(fā)展形勢相一致，文化產業(yè)發(fā)展存在著較大的區(qū)域不平衡發(fā)展態(tài)勢，在整體發(fā)展不足的形勢下，出現了文化資本的局部過剩。據經濟普查數據，通過對區(qū)域文化產業(yè)發(fā)展形勢的分析發(fā)現，文化產業(yè)諸多指標顯示東部地區(qū)好于中西部，但是投資收益數據卻顯示出西部省份高于東部地區(qū)。也就是說，我國文化產業(yè)總體上發(fā)展不足，但是區(qū)域之間發(fā)展不平衡更為突出。東部經濟發(fā)達地區(qū)文化資本過于集中，逐步成為文化資本輸出地區(qū)，而西部的投資機會則好于東部地區(qū)，成為吸納投資的最佳區(qū)域。
　　
　　（四）發(fā)展沖動巨大，新興文化產業(yè)發(fā)展迅猛，但是政策供給不足，監(jiān)管手段滯后，發(fā)展環(huán)境不順
　　近年來，全國各地發(fā)展文化產業(yè)的熱情空前高漲，但是相比較而言，監(jiān)管手段滯后，政策供給不足，發(fā)展環(huán)境依然不順。
　　如何有效地實施政府監(jiān)管成為新的問題。發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)新戰(zhàn)略的提出，帶動了文化部門與科技部門攜手，文化產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)融合，宣傳文化部門、科技教育部門，連同綜合經濟管理部門積極合作的有利局面。但是如何在政策上實現整合創(chuàng)新以支持新興文化產業(yè)發(fā)展，并不清楚。數字技術的迅猛發(fā)展正在開辟出新的產業(yè)發(fā)展空間，但是也凸顯了新的監(jiān)管難題?！熬W絡博客”的超常增長如疾風暴雨般襲來，在法制不健全的情況下難免泥沙俱下，良莠不齊?！叭馜IY”在落實了平等文化權利的同時，缺乏個人自律、道德責任缺失的狀況卻頗為明顯。
　　從傳統(tǒng)體制下發(fā)展文化事業(yè)到改革體制以發(fā)展文化產業(yè)，是一次歷史性的轉變，文化創(chuàng)意產業(yè)的強勢崛起，又出現了新的政策創(chuàng)新要求，我們所面臨的局面是復雜而緊迫的。但是應該看到，我國目前已經初步建立起了社會主義市場經濟的體制，并且已經超越了發(fā)展文化產業(yè)的初期動員階段。消極防御和盲目趕超是典型的文化心態(tài)，現在應當有所改變。
　　
　?。ㄎ澹┪幕a業(yè)發(fā)展高潮的興起與理論研究的落后形成落差，高等院校和研究機構學科建設、人才培養(yǎng)機制落后于發(fā)展現實需要的狀況日益突出
　　近20年來，文化產業(yè)相關理論已經在國際學術界成為新的熱點，日益顯示出當代學術研究的多學科交叉和綜合的特點，以及理論聯系實際的獨特品格，已經在政策研究領域產生廣泛影響。但是我國文化產業(yè)的相關研究較為落后，學科建設和人才培養(yǎng)機制遠遠落后于現實需要。經濟學家們由于研究文化產業(yè)機會成本過高而無暇顧及，文化學家則局限于文本研究的學科傳統(tǒng)而難以進行規(guī)范的產業(yè)分析，傳媒學對于文化產業(yè)的核心領域比較專業(yè)，但是仍然有視野狹窄的問題。近年來舉辦了大量的與“文化產業(yè)”有關的論壇，大多具有濃重的“造勢”與“做秀”的色彩；成立了大量以“文化產業(yè)”為名的研究機構，但實際研究能力有限；一些“專著”和“論文”，篇幅的浩大也掩飾不了內容的貧乏。在對文化產業(yè)理論研究的巨大需求與建設性成果的有限供給之間，依然存在巨大的落差。
　　隨著發(fā)展文化產業(yè)被列入國家發(fā)展戰(zhàn)略，我國各個高等院校積極開辟新專業(yè)，與文化產業(yè)相關的專業(yè)增長速度極快，特別是動漫游戲等熱門專業(yè)已經形成了相當可觀的規(guī)模。但是，在師資力量、教材準備、學科建設方面卻顯得捉襟見肘，明顯不足。這一狀況令人擔憂。
　　
　　三、推動文化產業(yè)發(fā)展的思路與建議
　　
　　2006年結束了WTO的“后過渡期”，文化產業(yè)發(fā)展受到多股力量的推動。這些力量包括：文化體制改革的全面展開，數字化和網絡技術的進步所導致的內容產業(yè)發(fā)展新模式的出現，建設創(chuàng)新型國家和發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的大規(guī)模合流，以及我國文化產品進出口貿易的迅猛增長等等。我們應該有文化產業(yè)發(fā)展的新視野，以體制、機制、政策創(chuàng)新的新綜合，更好地利用這些發(fā)展機遇，推動文化產業(yè)發(fā)展登上新的臺階。
　　
　?。ㄒ唬┙ㄔO與完善公共文化服務體系，推動消費結構升級，進一步解放與發(fā)展文化生產力
　　根據2006年公布的經濟普查數據測算，2007年，我國人均GDP將接近甚至超過2000美元，如果消費沒有實質性的啟動和結構性的升級，將使發(fā)展更加不平衡。啟動文化消費成為一項戰(zhàn)略性任務。
　　制約消費的因素很多，收入差別過大是主要因素，建設公共文化服務體系是解決方案之一。近年來，我們較多地將注意力放在文化產業(yè)供給不足方面，著力于釋放體制內國有文化機構的存量潛力，強調通過改革文化體制，達到解放文化生產力，滿足人民群眾有效文化需求的目的。但私人文化產品的滿足主要依賴于個人文化消費能力。對于經濟發(fā)展落后地區(qū)和消費能力不足人群，滿足文化消費需求還要依靠建立和完善公共文化服務體系。
　　
　　建設公共文化服務體系的關鍵是改革公共文化管理體制，這是文化體制改革的深化。一個適應現代市場經濟發(fā)展要求的公共文化服務體系的核心精神就是，政府退出公共文化產品“壟斷性的生產和提供者”位置，創(chuàng)造各種條件保證文化產品和服務能夠有效提供。這套新體制成功建立的條件超出文化體制之外，取決于宏觀體制環(huán)境的變化，法治環(huán)境和公民社會的成熟。在這方面，我國社會組織中“第三社會部門”的發(fā)育與否起著決定性的作用。
　　目前，公共文化服務體系建設已經受到普遍的重視，但是公共文化管理體制改革還沒有受到應有的重視。建議將公共文化管理體制改革放在文化體制改革的大框架中做進一步的統(tǒng)籌考慮，通過深化文化體制改革有效地推動公共文化服務體系的建設，以達到推動消費結構升級，進一步解放和發(fā)展文化生產力的目的。
　　
　　（二）深化文化體制改革，推動文化企業(yè)的兼并、重組、上市，打造一批具有核心競爭力的文化產業(yè)“戰(zhàn)略投資者”
　　在目前已確定的改革藍圖中，文化產業(yè)仍然是一個“有限開放”的領域，還存在相當程度的準入限制。但是，由于體制外增量領域民營文化產業(yè)機構的日益成長壯大，要求“公平競爭”、“國民待遇”的呼聲越來越高，以及對外文化交流的深度和廣度的拓展，政府對行業(yè)的監(jiān)管方式，必然從傳統(tǒng)的“準入式管理”，轉向“市場化管理”；對國有文化機構的監(jiān)管方式，必然從“實物監(jiān)管”模式，轉向“資產監(jiān)管”模式；文化資本市場的建設和投融資體制的改革必然步入快車道，國有文化資產管理框架將走向成熟，推動國有文化企業(yè)戰(zhàn)略性重組，以及國有文化資產價值形態(tài)的有機流轉，并在這個過程中形成一批“戰(zhàn)略投資者”，壯大我國民族文化產業(yè)中國有文化經濟的實力和控制力。
　　“十一五”期間是我國國有文化企業(yè)的發(fā)展機遇期，在技術進步不斷加速，新的內容生產模式日益成熟，文化市場不斷擴展壯大的形勢下，有關主管部門應改被動應付為主動應對，引導國有文化企業(yè)走向市場經濟。
　　
　?。ㄈ┻m應文化產業(yè)化和產業(yè)文化化匯流的發(fā)展趨勢，實行體制和政策的綜合創(chuàng)新，形成跨產業(yè)、跨部門的發(fā)展合力，為文化產業(yè)發(fā)展提供良好的市場環(huán)境
　　跨產業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的合作依賴于體制、機制、政策的創(chuàng)新。但要真正形成發(fā)展的合力還需要在政策創(chuàng)新上下功夫。
　　從國外的發(fā)展情況看，文化創(chuàng)意產業(yè)體現了文化產業(yè)與信息產業(yè)匯流，是經濟、社會進步到一定階段的結果。發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)要關注其“聚集”的特征，但是形成文化創(chuàng)意產業(yè)的“聚集區(qū)”不是蓋廠房，也不是蓋寫字樓，而是要建設富于創(chuàng)造性的“社區(qū)”，以及提升城市整體生活品質。這就要建立合乎創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的產、學、研新型合作開發(fā)模式，要形成適合創(chuàng)意人才生活的寬容的文化氛圍，要有規(guī)范有序的商業(yè)環(huán)境，以及完善多樣的公共文化服務設施等等。建議深入研究文化創(chuàng)意產業(yè)自身特點，啟動促進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的體制、機制、政策、環(huán)境的創(chuàng)新性研究，形成可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎。特別要關注目前大筆投入的財政資金的使用方式和使用效率，防范風險，不使其成為復制傳統(tǒng)體制和機制的無效資金。
　　
　?。ㄋ模┱_認識當代文化產業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律，制定差異化的區(qū)域文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
　　對文化創(chuàng)意產業(yè)的關注，將越來越多的行業(yè)卷入文化產業(yè)的發(fā)展，開辟了產業(yè)發(fā)展的多種路徑，對于制定差異化的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢互補的區(qū)域產業(yè)結構大有好處。我國是一個經濟發(fā)展極不平衡的國家，發(fā)展文化產業(yè)應該適應不同地區(qū)的條件。北京、上海、廣州為中心的東部發(fā)達地區(qū)，宜于發(fā)展“高技術含量和資本密集”的文化產業(yè)類型。中、西部地區(qū)，以及農村地區(qū)有豐富而多樣化的民族民間文化資源，以及傳統(tǒng)和民間消費習慣，宜于發(fā)展“高傳統(tǒng)技能含量和勞動力密集”的文化產業(yè)類型。只要能夠充分利用資源，發(fā)揮創(chuàng)意，適應消費需要，無論是什么類型都有發(fā)展的機會。
　　建議各地，特別是中、西部地區(qū)切實研究自己的資源稟賦，從“在地資源”出發(fā)制定文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以實現可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　（五）加強文化產業(yè)理論研究，加快人才培養(yǎng)和學科建設
　　中國發(fā)展文化產業(yè)既是應對全球化挑戰(zhàn)的需要，也是自身發(fā)展的要求；既要遵循國際性產業(yè)發(fā)展的一般發(fā)展邏輯，也要承繼我國改革和發(fā)展的特殊發(fā)展規(guī)律。這就要求我們既要學習和了解國外文化產業(yè)的理論，又不能完全照搬現成的理論模式，而要形成我們自己的文化產業(yè)理論。
　　建議少搞一些大而無當的會議和論壇，多從事一點實實在在的研究和探討。少做些一般性議論，多進行一些實證性的案例研究。在這方面，有關行政管理部門應該在學科建設和專業(yè)設置上給予文化產業(yè)研究以應有的地位。
　　社會科學研究的體制和機制也面臨創(chuàng)新。我們正在進入發(fā)展知識經濟和建設創(chuàng)新型國家的歷史新時期，體制創(chuàng)新是國家間競爭的根本優(yōu)勢所在，人文社會科學研究機構與國家創(chuàng)新實踐緊密相關，承擔著制度創(chuàng)新的公共產品提供者的職責，應該有所作為。政府有關部門也應該創(chuàng)新公共政策研究機制，加強政府采購，為培育民間研究力量，改善發(fā)展戰(zhàn)略和相應政策研究供給短缺狀況做出更大努力。
　　
　　（六）全面推進中小學藝術教育，培養(yǎng)未來的文化藝術消費者和創(chuàng)造者
　　中華民族偉大的文化復興依賴于整整一代文化藝術消費者和創(chuàng)造者，但是今天的中小學文化藝術教育卻還不符合實現這一偉大目標的要求。
　　近年來，國家已經針對未成年人教育開始了一系列努力，包括免費開放圖書館、博物館、藝術館等公共文化服務場所，開通專門的青少年電視頻道等等。但是，在中小學校，這一系列努力還沒有收到應有的效果。舉國一致的應試教育體制和過于僵化的“文理分科”教育模式不利于培養(yǎng)青少年一代的創(chuàng)造性，給未來的文化藝術發(fā)展留下巨大的隱患。
　　建議教育部門按照建設“創(chuàng)新型國家”遠景和《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，開始嘗試制定一個推進中小學文化藝術教育的遠景規(guī)劃，旨在使每一個孩子在成長的每一個階段都擁有發(fā)展創(chuàng)新性潛能的機會，使社會的每個個體的創(chuàng)新性才能從其孩提時代開始就得到鼓勵，因而開辟每個人的多種發(fā)展的可能性。
　?。▓?zhí)筆：張曉明、胡惠林、章建剛）