探討與爭(zhēng)鳴
　　
　　根據(jù)《立法法》，國(guó)家的立法要經(jīng)過(guò)提案、審議、通過(guò)、公布四個(gè)程序，其中缺一不可。前三個(gè)程序至少在形式上往往比較規(guī)范，最后一個(gè)程序則問(wèn)題較多?！读⒎ǚā返谖迨l規(guī)定：“法律簽署公布后，及時(shí)在全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登。在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的法律文本為標(biāo)準(zhǔn)文本?！爆F(xiàn)實(shí)中，各媒體在刊登時(shí)五花八門。以近期的公布程序?yàn)槔?br/>　　
　　一、關(guān)于《物權(quán)法》
　　
　　《人民法院報(bào)》與《檢察日?qǐng)?bào)》2007年3月20日同時(shí)刊登該法，但“中華人民共和國(guó)物權(quán)法”大黑體標(biāo)題下，前者有“2007年3月16日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)”題注，而后者沒(méi)有。根據(jù)《立法法》第五十二條之規(guī)定，前者較規(guī)范。
　　《貴州日?qǐng)?bào)》也是同日刊登，但“主席令”很獨(dú)特，在最末一行有“新華社北京3月19日電”說(shuō)明，且法律文本的最后一行也有。我認(rèn)為，“主席令”也是法律文本的組成部分，不得分割。因此，沒(méi)有必要對(duì)“主席令”進(jìn)行專門強(qiáng)調(diào)。此后《貴州日?qǐng)?bào)》22日在公布《企業(yè)所得稅法》時(shí)，“主席令”不知為何沒(méi)有“新華社北京3月19日電”的字樣。
　　另外，新華社電發(fā)的時(shí)間也不統(tǒng)一。在以往基本都是主席令公布的當(dāng)天電發(fā)，次日或第三日見報(bào)。而《物權(quán)法》《企業(yè)所得稅法》是3月16日公布的，不知為何新華社3月19日才發(fā)?
　　
　　二、關(guān)于《刑法修正案(六)》
　　
　　《立法法》第六十二、七十七條規(guī)定：在《國(guó)務(wù)院公報(bào)》上刊登的行政法規(guī)、規(guī)章文本為“標(biāo)準(zhǔn)文本”，可見其權(quán)威性。但《國(guó)務(wù)院公報(bào)》2006年第23期刊載的“中華人民共和國(guó)刑法修正案”名稱不規(guī)范，與《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》第6期不一致，后者刊載為“中華人民共和國(guó)刑法修正案(六)”，刑法修正案與憲法修正案不一樣，后者沒(méi)有序號(hào)而前者有。根據(jù)《立法法》第五十二條關(guān)于“在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的法律文本為標(biāo)準(zhǔn)文本”之規(guī)定，應(yīng)以人大常委會(huì)公報(bào)為準(zhǔn)。
　　
　　三、關(guān)于《就業(yè)促進(jìn)法(草案)》
　　
　　《貴州日?qǐng)?bào)》2007年3月27日公布《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法(草案)》時(shí)沒(méi)有任何說(shuō)明，公眾多數(shù)不知公布的目的。應(yīng)當(dāng)把全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于公布草案征求意見的《通知》摘要同時(shí)刊登。
　　綜上，《憲法》規(guī)定：“國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)”。筆者認(rèn)為，這種“法制的統(tǒng)一”不僅包括內(nèi)容上的，也包括形式上的。因此，建議國(guó)家完善法律的公布程