縣鄉(xiāng)人大換屆選舉進展順利,總的看來情況良好,但還遇到一些新情況和新問題:
一是在思想認識上,干部、選民心態(tài)不一,熱情趨減。主要有三種情緒:厭選情緒——群眾對選舉的關注程度降低,對換屆選舉工作持冷漠態(tài)度;畏難情緒——一些干部認為,換屆選舉工作法律規(guī)定嚴,上面要求標準高,發(fā)動選民難度大,而鎮(zhèn)村干部身在基層,任務重,工作忙,壓力大,思想情緒不穩(wěn)定,因而對換屆選舉工作持應付態(tài)度;觀望等待情緒——部分領導干部中存在著關心人事變動多,考慮個人升遷去留多,工作缺乏主動性和責任感。
二是由于流動人口不斷增加,難以保證較高的參選率。
三是選區(qū)難劃分,代表名額難分配,代表結構難掌握。特別是縣級人大代表,由于代表名額限制,選區(qū)劃分較過去要大一些,勢必出現兩、三個村聯片劃成一個選區(qū)的情況,這就容易出現兩個問題:一個是“大吃小”,大村的人易于當選,再一個是婦女代表候選人難以當選。
四是聯名提出的候選人增多,協(xié)商難,婦女、非黨代表比例難以保證。
為此,各級領導務必十分重視縣鄉(xiāng)人大換屆選舉,針對這些新情況、新問題,加強調查研究,制訂好換屆選舉方案;穩(wěn)定干部情緒,對縣鄉(xiāng)領導班子成員提前搞好考核,為組織人事安排奠定好基礎;對個別鄉(xiāng)村可能出現的宗派勢力干擾及賄選現象,要及早預防、及時制止、嚴肅查處;及時解決人民群眾關心的“熱點”和“難點”問題,充分調動廣大選民參與選舉工作的積極性;充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,堅持差額選舉的原則,尊重選舉結果,不搞指選、派選;采取列入財政預算的辦法,保障縣鄉(xiāng)人大換屆選舉所需經費;縣鄉(xiāng)黨委、人大要結合實際,有針對性地把骨干培訓工作搞好,保證縣鄉(xiāng)人大換屆選舉順利進行。
?。ㄗ髡呦导斡P市人大常委會代表人事工作委員會辦公室主任)