【摘要】本文從工程項目成本管理的定義入手，較為細致的分析和總結(jié)了省電力建設(shè)二公司在工程項目成本管理中存在的四個問題。針對這些問題，提出了相應的解決措施和對策，供同業(yè)參考。
　　
　　工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組效、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化經(jīng)營管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、實現(xiàn)目標利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的目的。由此可見，加強工程項目成本管理是施工企業(yè)積蓄財力，增強企業(yè)競爭力的必由之路。
　　
　　一、我公司工程項目成本管理中存在的主要問題
　　
　　（一）公司沒有在真正意義上形成一套完善的責權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制
　　企業(yè)的任何管理活動本應建立在責權(quán)、利相結(jié)合的管理體制上才能取得成效，成本管理也絕不例外。企業(yè)現(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責、權(quán)、利三者結(jié)合起來，沒有形成實質(zhì)意義上的完善的成本管理體系。例如有些工程項目，因效益問題導致嚴重虧損，造成直接經(jīng)濟損失數(shù)千萬元，結(jié)果卻不了了之，使公司蒙受了巨大的損失，而對相應的責任人卻仍獎勵不斷；又如某項目部工程技術(shù)員提出了一個經(jīng)濟可行的施工方案，為項目部節(jié)省了數(shù)十萬元的支出，如果不進行獎勵，就會在一定程度上挫傷技術(shù)帶頭人的積極性，不利于項目工程的進一步技術(shù)開發(fā)，也不利于工程項目的成本管理與控制。
　?。ǘ┖鲆暪こ添椖俊百|(zhì)量成本”的管理和控制
　　“質(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達到質(zhì)量標準而蒙受的經(jīng)濟損失?！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預防費用和質(zhì)量檢驗費用等四類。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化，但不能簡單的把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，企業(yè)未能充分認識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習慣于強調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟效益不理想，企業(yè)資本積累不足。
　?。ㄈ┖鲆暪こ添椖俊肮て诔杀尽钡墓芾砗涂刂?br/>　　“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應措施所發(fā)生的一切費用。工期目標是工程項目管理的三大主要目標之一，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。任何工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的907b023ec298ea07e77cf0de878feb01bf028450bc26889a3dc97eb405f55f42變化。項目部對工期成本的重視不夠，特別是雖對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期、要進度，造成工程成本的額外增加。
　?。ㄋ模╉椖抗芾砣藛T經(jīng)濟觀念不強
　　目前，項目部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負責技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負責施工生產(chǎn)和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰，分工明確，但實質(zhì)上項目的成本管理是靠大家來管理、控制的，項目效益是靠大家來創(chuàng)造的，如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟的施工方案，必然會保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購優(yōu)質(zhì)高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。
　　
　　二、工程項目成本管理中存在問題的對策分析
　　
　?。ㄒ唬┙⒁?guī)范、統(tǒng)一、標準的責權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制
　　項目部是以項目經(jīng)理為核心的相對獨立的經(jīng)濟實體，施工企業(yè)成本管理的主體就在項目部，項目部成本管理的主體是項目部全體管理人員及施工作業(yè)隊全體施工人員，項目經(jīng)理是項目成本管理的核心領(lǐng)導，這樣就形成了一個以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定，賦予相應的權(quán)利，以使其充分有效地履行職責。同時，完成工作任務(wù)后，應該根據(jù)工程效益及各自職責的履行情況給予相應的獎勵和處罰，不得只獎不罰，使項目成本管理工作做到責、權(quán)、利無空白，無重疊，事事有人管，責任有人擔，項目的成本管理工作才能形成一個完整的成本管理體系，便于形成責、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制，便于調(diào)動職工的積極性和主動性，便于大家共同為項目的成本管理獻計獻策。
　　（二）從質(zhì)量成本管理上要效益
　　對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，便屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預防費用和檢驗費用間的相互關(guān)系，采用科學合理、先進實用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達到設(shè)計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項目部不能為了提高企業(yè)信譽和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象，導致完成工程量不少，經(jīng)濟效益卻低下的被動局面。
　?。ㄈ墓て诔杀究刂粕弦б?br/>　　如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項目成本管理工作中的一個重要課題。工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和項目部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點。工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達到最低值。因施工項目內(nèi)部因素造成的工期損失，隨著時間的推移，經(jīng)驗的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工期成本為最低的理想點。這一點也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點。
　?。ㄋ模娀?jīng)濟觀念，樹立全員經(jīng)濟意識
　　施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟意識。首先要統(tǒng)一思想認識，從項目管理人員到普通施工人員要進行經(jīng)濟教育，灌輸經(jīng)濟意識，把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里，對于施工作業(yè)隊除組織大規(guī)模的教育外，還要通過制定切實的監(jiān)督管理措施來保證企業(yè)實現(xiàn)預定的經(jīng)濟效益，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在工作的主要位置。其次可以在公司所屬各項目部之間展開一些提高經(jīng)濟效益的大比賽，按季度公示其生產(chǎn)效益狀況及其排名情況，并對連續(xù)兩次排名最后的項目給予通報批評。
　?。ㄎ澹┩晟乒こ坛杀竟芾磙k法
　　每一個工程項目都有其自身的特點，要根據(jù)工程項目本身的特點，制定有針對性的項目成本管理辦法，如項目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項目招投標管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法一定要責任到人、切實可行、具有較強操作性，使項目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。
　?。┩晟坪贤谋?，避免法律損失
　　施工項目的各種經(jīng)濟活動，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)的，如果合同條款不嚴謹，容易讓對方鉆空子，造成自己蒙受損失時應有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要的損失。所以必須細致周密地訂立嚴謹?shù)暮贤瑮l款。首先，要有相對固定的經(jīng)濟合同管理人員，并且精通經(jīng)濟合同法規(guī)的有關(guān)知識；其次，要加強經(jīng)濟合同管理人員的工作責任心；三是要制定相應固定的合同標準格式。施工項目合同基本上有以下幾類：購貨合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同、其它協(xié)議等。各種合同條款在形成之前應由工程、技術(shù)、合同、財務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門參與定稿，使各項條款內(nèi)涵清楚，嚴謹不漏。