日本政治:增強(qiáng)與削弱
王新生
安倍政權(quán)成立已經(jīng)三個(gè)月,日本政治也在不斷發(fā)生變化,歸納起來,主要有幾下幾點(diǎn):
執(zhí)政黨勢力繼續(xù)擴(kuò)大。從眾議院的席位來看,小泉純一郎為安倍晉三留下一份豐厚的政治遺產(chǎn),自民黨與執(zhí)政伙伴公明黨占據(jù)2/3以上的眾議院穩(wěn)定多數(shù)議席。安倍掌權(quán)后為改善日本與周邊國家關(guān)系做出的努力又得到日本國內(nèi)普遍的支持,因而在10月22日舉行的眾議院補(bǔ)缺選舉中獲勝,進(jìn)一步穩(wěn)固了安倍政權(quán)的基礎(chǔ)。太田昭宏當(dāng)選公明黨的新代表后。進(jìn)一步加強(qiáng)了該黨與自民黨的關(guān)系。無論是在較大幅度改變?nèi)毡景踩U险叩摹斗佬l(wèi)廳升格為防衛(wèi)省的相關(guān)法案》方面,還是在帶有強(qiáng)化愛國主義內(nèi)容的《教育基本法修正案》方面,公明黨均給予積極的支持。兩黨合作,不僅輕松地否決了在野黨提出的內(nèi)閣不信任案和文部科學(xué)大臣問責(zé)案,而且使上述兩個(gè)法案毫無懸念地通過了國會(huì)審議。
首相權(quán)力進(jìn)一步增強(qiáng)。為確立小泉政權(quán)延續(xù)下來的首相官邸主導(dǎo)決策模式。安倍上臺(tái)時(shí)提出幾項(xiàng)方針,即設(shè)立負(fù)責(zé)分析情報(bào)和討論綜合外交戰(zhàn)略的日本版國家安保會(huì)議、設(shè)立由有識(shí)之士組成的首相直屬教育改革推進(jìn)會(huì)議、首相助理人數(shù)從兩人增加到五人、招募高級公務(wù)員充當(dāng)官邸行政人員等。其后安倍立即任命五名首相助理,分管國家安全、經(jīng)濟(jì)財(cái)政、教育再生、宣傳及朝鮮綁架問題等。11月22日,首次召開“強(qiáng)化官邸有關(guān)國家安全保障機(jī)能”的會(huì)議,由安倍首相親自擔(dān)任議長,負(fù)責(zé)國家安全保障問題的首相助理小池百合子擔(dān)任議長助理,其他12名成員除官房長官鹽崎恭久外均為前政府高官、自衛(wèi)隊(duì)將領(lǐng)、學(xué)者及大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等各界知名人士。其主要議題是成立國家安全保障會(huì)議,以便強(qiáng)化首相在外交和安全保障方面的領(lǐng)導(dǎo)地位,并在此基礎(chǔ)上提高政府應(yīng)對各種危機(jī)和緊急狀態(tài)的能力。
在野黨力量持續(xù)弱化。為對抗自民黨政權(quán),在安倍晉三2006年7月出版其《致美麗國家》一書后,民主黨黨首小澤一郎隨即在同年9月出版了《小澤主義》一書,盡管也進(jìn)入暢銷書之列,但轟動(dòng)效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如1993年自民黨下臺(tái)時(shí)其寫的《日本改造計(jì)劃》。民主黨的支持率不僅在10月中旬的輿論調(diào)查中比前一個(gè)月下降了4.7個(gè)百分點(diǎn),僅為9.8%,與白民黨的44.2%相去甚遠(yuǎn),而且在眾議院議員補(bǔ)缺選舉中也沒有獲勝。與此同時(shí),在野黨步調(diào)也不一致。
自民黨內(nèi)部存在變數(shù)。12月12日,日本最新媒體民意調(diào)查顯示,安倍政權(quán)支持率為48%,比上一月下降11%,自其政權(quán)成立以來支持率首次低于50%,而10月中旬時(shí)的支持率為70%。其支持率急劇下滑除與各地發(fā)生多起中小學(xué)生自殺、自民黨恢復(fù)因反對郵政事業(yè)民營化而離黨的國會(huì)議員的黨籍、在討論修改教育基本法時(shí)“授意提問”等事件有密切關(guān)系外,還與安倍的領(lǐng)導(dǎo)能力及其與媒體的關(guān)系有關(guān)。從某種意義上講,日本自20世紀(jì)90年代以來的諸多改革在很大程度上形成了強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)人的制度設(shè)計(jì),小泉執(zhí)政時(shí)將其發(fā)揮得淋漓盡致。但謙虛有余、自信不足、講演平淡、缺乏幽默的安倍首相顯然缺乏駕馭這種制度的能力,不僅其“模糊政策”引起國民的不滿,而且與媒體拉開距離的做法也難以發(fā)揮“劇場型政治”的效應(yīng)。特別是輕易允許反對郵政民營化的議員重返自民黨的行為既破壞了改革者的形象,也引發(fā)了黨內(nèi)的矛盾。正因如此,未來日本政治發(fā)生變化的因素或許在很大程度上來自執(zhí)政的自民黨內(nèi)部。
中日關(guān)系:又見潮起
金熙德
2006年初,人們普遍預(yù)料這一年中日關(guān)系將迎來“寒冬年”。果然,小泉撕破了一切面紗,孤注一擲,進(jìn)行了“八一五參拜”。中日政治關(guān)系陷入了最低谷。
冬天到了,春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎?!物極必反的道理,再次在中日關(guān)系中應(yīng)驗(yàn)。小泉的最后一拜,是在國內(nèi)挨批、國外遭譴的蕭瑟中完成的。經(jīng)過五年多的“劇場政治”,“改革疲勞”、“參拜疲勞”癥狀早已在日本社會(huì)顯現(xiàn)。9月底安倍晉三出任首相,面對的是對內(nèi)人心思安、對外人心思變的現(xiàn)實(shí)。
安倍首相順乎了潮流,做出了明智的選擇。上任伊始,安倍就定下了把中國作為首站出訪國的方針,為此不斷向中方發(fā)出友善的信號。在9月底中日副部長級戰(zhàn)略對話中,雙方就消除小泉參拜造成的“政治障礙”達(dá)成了共識(shí)。在10月初的國會(huì)答辯中,安倍在關(guān)于歷史問題的表態(tài)上實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變,表示將繼承歷屆內(nèi)閣關(guān)于反省侵略歷史的承諾。
10月8日到9日,安倍首相成功訪華,中日首腦互訪中斷五年、首腦會(huì)談中斷一年半的僵局被打破。從那以后的近三個(gè)月間,中日首腦再次會(huì)面,防務(wù)交流已經(jīng)重啟,經(jīng)貿(mào)關(guān)系開始從政治升溫中受益,兩國輿論氛圍漸有好轉(zhuǎn)。
此潮起非彼潮起。雖然中日關(guān)系峰回路轉(zhuǎn),但不會(huì)簡單地回到1972年后曾出現(xiàn)的“蜜月期”,而是將在螺旋式上升后的更高層次上開始新一輪的發(fā)展周期。國際環(huán)境已今非昔比,中美日正上演著充滿懸念的未來版三國演義。中日國情有了巨大變化。35年前有誰能料想到日本竟能在2006年把防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省,中國外匯儲(chǔ)備也在這一年超過日本。相應(yīng)地,中日關(guān)系正在進(jìn)入又一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)型期的回升階段。
但在兩國輿論氛圍有所好轉(zhuǎn)的同時(shí),仍有一些不和諧之音讓人感到絲絲涼意。日本一些右翼“謀士”至今揚(yáng)言:2007年7月的參議院選舉后,安倍還要去參拜靖國神社(這是日本右翼勢力的愿望和目標(biāo))。中日間一系列實(shí)質(zhì)性的棘手問題依然擺在那里,有待進(jìn)行艱難的對話、談判和磋商。中日首腦會(huì)晤和外長會(huì)談?dòng)嘁粑聪?,日本首相和外長回過頭來就要建立日美澳印“價(jià)值觀聯(lián)盟”和歐亞大陸“自由與繁榮之弧”,令人對其對華“兩面下注”戰(zhàn)略印象頗深。
筆者認(rèn)為,未來兩國關(guān)系的基本樣式,將是發(fā)展共同利益和調(diào)整相互矛盾的統(tǒng)籌兼顧,合作大于競爭,共同利益大于相互矛盾,將是此番潮起的基本指向。而兩國政界的友好意愿、經(jīng)貿(mào)界的雙贏合作以及輿論界的正面呼應(yīng),將對這次潮起的方向與速度產(chǎn)生舉足輕重的影響。
2007年,推動(dòng)“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”將成為中日關(guān)系的主旋律。中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問日本,將成為這一年中日關(guān)系的重頭戲。中日戰(zhàn)略對話將進(jìn)一步發(fā)揮名副其實(shí)的“戰(zhàn)略”對話作用(日本曾長期拒絕在中日關(guān)系中使用“戰(zhàn)略”一詞,近年來又堅(jiān)持把中日戰(zhàn)略對話稱作“綜合政策對話”)。中日已就中國國防部長訪日和兩國艦艇互訪進(jìn)行了磋商,其實(shí)現(xiàn)指日可待。東海問題磋商也將借政治氛圍改善之東風(fēng)而嘗試新的突破。日本經(jīng)濟(jì)界則已重新燃起了在中國版“新干線”上一展身手的熱情。2006年由兩國青少年交流掀起的民間交流高潮將在新一年繼續(xù)得到發(fā)展?!皾h風(fēng)”和“和風(fēng)”日益強(qiáng)勁,有望吹動(dòng)兩國文化交流新一輪的潮起。
2007年中日迎來復(fù)交35周年。這是相互掀起新的友好高潮的良機(jī)。
此次的潮起是經(jīng)歷了潮落后的一次回升,因而格外令人期待,同時(shí)也給人以不確定感。筆者認(rèn)為,既然兩國領(lǐng)導(dǎo)人已就發(fā)展戰(zhàn)略互惠關(guān)系達(dá)成了共識(shí),兩國利益與情感的鐘擺也已開始向良性互動(dòng)回?cái)[,那么2007年中日關(guān)系潮起勢頭不減將是一個(gè)基本趨勢。
日本外交:變與不變
林曉光
安倍出任日本首相后,新一屆日本政府的對外政策發(fā)生了一些引人注目的變化。
首先,在堅(jiān)持日美同盟為外交基軸的同時(shí),強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建“為了世界、為了亞洲的日美同盟”。比前任內(nèi)閣構(gòu)建“世界中的日美同盟”多了一個(gè)“為了亞洲”,新一屆政府顯然是要修正前任內(nèi)閣過于偏重美國,忽視周邊各國,導(dǎo)致亞洲外交失敗的弊病。但也應(yīng)該看到,這一修正只是在日美同盟的戰(zhàn)略框架內(nèi)適當(dāng)增加亞洲外交的權(quán)重,并不是要對日美同盟關(guān)系進(jìn)行重大調(diào)整。
其次。最大的變化還是亞洲外交。安倍上臺(tái)伊始,即打破戰(zhàn)后日本外交慣例,首先訪問了中國、韓國,打破了周邊外交的困境,使日本的亞洲外交從“山窮水盡”走向“柳暗花明”。
此后,日本政府在亞洲外交方面的新構(gòu)想、新概念層出不窮,展開了一波又一波外交攻勢。
一是安倍首相提出“亞洲通道計(jì)劃”,意在使日本成為溝通亞洲與世界的“通道”。為落實(shí)這一計(jì)劃,安倍12月訪問菲律賓,提出了面向東亞各國的七大援助計(jì)劃:為日本與東盟的經(jīng)濟(jì)合作追加5200萬美元;為預(yù)防禽流感追加6700萬美元;今后五年內(nèi)出資350億日元,每年邀請6000名東亞各國的青少年訪日;為東亞各國提供防災(zāi)援助;支援湄公河流域開發(fā);為東亞和平培養(yǎng)人才。另外宣布對菲律賓提供100萬美元的緊急援助,承諾提供13億美元的投資、貸款和援助。
二是麻生外相提出創(chuàng)建“自由與繁榮之弧——拓展日本外交地平線”的設(shè)想,即把從東歐的烏克蘭開始,向東經(jīng)過中亞,再延伸到東南亞的地區(qū)作為日本外交的重點(diǎn)。日本要幫助這一“弧線”上的各國建立自由民主的政治經(jīng)濟(jì)制度,特別是要幫助還處于“民主主義特別階段”的國家成為“真正的民主主義國家”。麻生還自我辯白:這一“弧線”并非用來封鎖和包圍中國、俄羅斯。
三是倡導(dǎo)“價(jià)值觀聯(lián)盟”,即邀請印度參加“日美澳戰(zhàn)略對話”。12月中旬,印度總理訪問了日本。安倍首相在日印首腦會(huì)談中希望就“日美澳印戰(zhàn)略對話達(dá)成共識(shí)”?!懂a(chǎn)經(jīng)新聞》12月6日的報(bào)道認(rèn)為,日印“具有共同價(jià)值觀”,是亞洲最大和最發(fā)達(dá)的民主國家,印度是“親日國家”,要“加強(qiáng)民主國家之間的合作”。日本《讀賣新聞》12月5日的報(bào)道指出,這幾個(gè)國家的戰(zhàn)略對話將被認(rèn)為是“對中國的包圍網(wǎng)”。為推進(jìn)對印外交,日本政府海外經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議已決定把印度作為經(jīng)濟(jì)合作與開發(fā)援助方面的最重要的國家。
日本政府積極推進(jìn)亞洲外交的動(dòng)因和目的主要有:1.平衡和牽制中國日益擴(kuò)大的國際影響;2.在國內(nèi)政治轉(zhuǎn)型方面緩和、消解亞洲國家的疑慮和不安;3.在聯(lián)合國外交方面,爭取亞洲國家的支持;4.為日本倡導(dǎo)的東亞共同體以及日本在東亞的主導(dǎo)地位積累政治資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
第三,對歐外交尚無新意。盡管如此,在對俄羅斯外交方面,麻生外相卻有驚人之言。12月13日,外相麻生在眾議院外交委員會(huì)提出:“如果將北方領(lǐng)土一分為二,則擇捉島的25%和其他三島都可歸屬日本。不考慮領(lǐng)土面積而單純說幾個(gè)島歸誰不解決問題,必須從現(xiàn)實(shí)出發(fā)進(jìn)行談判?!甭樯€認(rèn)為,普京擁有強(qiáng)權(quán),也愿意解決領(lǐng)土問題,應(yīng)在他當(dāng)政期間作出決斷,這是最佳時(shí)機(jī)。贊同這一方案的人認(rèn)為,此方案比“一攬子歸還四島”方案更具現(xiàn)實(shí)可能性,是日俄利益的雙贏。但外務(wù)省表示,這僅是外相個(gè)人意見,政府立場并無變化。
總之,日本外交有變,有不變,其中變化大的是亞洲外交。但日本政府提出的“亞洲通道計(jì)劃”、“價(jià)值觀聯(lián)盟”、“自由與繁榮之弧”。到底是日本政府的“一廂情愿”,還是亞洲各國的“共同愿望”,還有待進(jìn)一步觀察。
防衛(wèi)政策:連邁幾個(gè)臺(tái)階
江新鳳
2006年是曰本防衛(wèi)政策調(diào)整動(dòng)作最大的一年。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
防衛(wèi)廳升“防衛(wèi)省”了 2006年11月30日,日本國會(huì)眾議院審議并通過了防衛(wèi)廳升格法案,并提交參議院審議。12月15日,日本參議院僅審議了一個(gè)多小時(shí),便通過了該法案。盡管共產(chǎn)黨和社民黨兩個(gè)在野黨表示反對,但由于執(zhí)政的自民黨、公明黨以及最大在野黨民主黨的多數(shù)議員表示贊成,法案順利獲得了通過。2007年1月9日起,防衛(wèi)廳將正式升格為防衛(wèi)省,防衛(wèi)廳長官也將隨之升格為防衛(wèi)大臣。這是繼2006年3月日本將參謀長聯(lián)席會(huì)議改為聯(lián)合參謀部后防務(wù)政策的又一頂層設(shè)計(jì),是日本對“重經(jīng)輕軍”戰(zhàn)后體制作出的重大調(diào)整,表明日本防務(wù)界半個(gè)多世紀(jì)的升格夙愿終將實(shí)現(xiàn)。“廳”變“省”,一字之差,到底會(huì)有什么改變呢?
一是日本和平國家的組織架構(gòu)改變了。防衛(wèi)廳將從現(xiàn)所屬的內(nèi)閣府中獨(dú)立出來,升格為與外務(wù)省、財(cái)務(wù)省等11個(gè)省平起平坐的機(jī)構(gòu)。這表明日本將徹底改變“一國和平主義”,成為由經(jīng)濟(jì)和軍事雙輪驅(qū)動(dòng)的亞洲大國。
二是“防衛(wèi)大臣”的職權(quán)提高了??梢哉f,除了對自衛(wèi)隊(duì)的最高指揮監(jiān)督權(quán)和“防衛(wèi)出動(dòng)命令”的下達(dá)權(quán)限仍由內(nèi)閣總理大臣掌握外。防衛(wèi)大臣將從總理大臣手中接管其他所有防務(wù)相關(guān)權(quán)限,這意味著防衛(wèi)大臣在向海外派兵時(shí)無需繁瑣討論和層層請示。就可直接下達(dá)指令。
三是日本自衛(wèi)隊(duì)的角色增多了,地位提高了。防衛(wèi)廳升格法案把聯(lián)合國維和活動(dòng)和基于日本《周邊事態(tài)法》實(shí)施的后方地域支援等《自衛(wèi)隊(duì)法》所定的“附加任務(wù)”升格為日本自衛(wèi)隊(duì)的“基本任務(wù)”。日本自衛(wèi)隊(duì)的角色和功能明顯增多了,它不僅擔(dān)負(fù)著國土防衛(wèi)的任務(wù),向海外派遣參與國際安全事務(wù)也將成為日本自衛(wèi)隊(duì)平時(shí)的重要任務(wù)。防衛(wèi)廳升格法案關(guān)于自衛(wèi)隊(duì)“基本任務(wù)”的修改,為把日本自衛(wèi)隊(duì)發(fā)展為國家的正規(guī)軍打下了基礎(chǔ),同時(shí)也加快了修改和平憲法第九條的進(jìn)程。
日美同盟的合作范圍擴(kuò)大了 日本2006年度《防衛(wèi)白皮書》指出,6月29日日美首腦會(huì)談后發(fā)表的“新世紀(jì)的日美同盟聯(lián)合宣言”,標(biāo)志著日美已經(jīng)建立起“在全球范圍內(nèi)合作的新型日美同盟關(guān)系”。如果說1996年的“日美安保聯(lián)合宣言”將日美同盟的合作范圍由日美雙邊擴(kuò)大到亞太地區(qū),那么此次宣言則進(jìn)一步擴(kuò)大到全球范圍,日美同盟將成為“日美全球同盟”。
核禁區(qū)被打破了 “無核三原則”,即“不制造、不擁有、不運(yùn)進(jìn)核武器”,是日本前首相佐藤榮作1968年提出的。盡管在冷戰(zhàn)期間日本國內(nèi)也出現(xiàn)過“核開發(fā)”的聲音,但在一片反對聲中,歷屆日本政府都表示嚴(yán)格遵循“無核三原則”。
但2006年以來,情況出現(xiàn)了變化,尤其是朝鮮核試驗(yàn)后,日本一些高官和學(xué)者不斷發(fā)出“核言論”。11月30日,日本外相麻生太郎稱,日本完全有能力生產(chǎn)核武器。隨后又強(qiáng)調(diào),為了自衛(wèi),日本甚至可以擁有“少量核武器”。日本防衛(wèi)廳長官久間章生11月24日表示,在緊急情況下,可能無法避免讓運(yùn)載核武器的船只通過日本領(lǐng)海。此前,他還曾表示,日本完全可能擁有制造核武器的潛力。對種種“核議論”,日本首相安倍晉三的態(tài)度是,日本不會(huì)改變自己現(xiàn)有的核政策,更不會(huì)考慮修訂“無核三原則”,但也表示自己并不限制手下“討論有關(guān)核武器的問題”。
從上述言論看,日本核禁區(qū)已被打破,但筆者認(rèn)為,在短期內(nèi)迅速突破“無核三原則”的可能性較小。一是受美國的限制,只要美國繼續(xù)為日本提供“核保護(hù)傘”,日本就沒有理由也沒有必要選擇核武裝道路。二是未成政壇主流。據(jù)調(diào)查,在2003年日本眾議院大選所產(chǎn)生的480名新議員中。表示日本在必要的時(shí)候應(yīng)該發(fā)展核武器的僅占17%。三是周邊國家都將堅(jiān)決反對。
但從長遠(yuǎn)來看,日本既有核材料、核技術(shù),也有核武器化的能力,只要日本政府有決策意愿,日本很快就會(huì)擁有核武器。日本短期內(nèi)不會(huì)立即開發(fā)核武器,但可能借此次朝鮮核試驗(yàn)之機(jī),通過在駐日美軍基地部署核導(dǎo)彈等方式,來逐步突破“無核三原則”。
經(jīng)濟(jì):全新變化全新動(dòng)向
江瑞平
從2002年初開始的日本新一輪景氣擴(kuò)張已持續(xù)達(dá)五年之久。伴隨景氣擴(kuò)張長期化,日本經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各主要層面也發(fā)生了全新變化,顯現(xiàn)出全新動(dòng)向。
超長景氣。在戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)周期史上,出現(xiàn)過兩次超長景氣擴(kuò)張:一次是1965年10月至1970年7月的所謂“伊弉諾景氣”,歷時(shí)57個(gè)月;另一次是1986年11月至1991年2月的所謂“泡沫景氣”,歷時(shí)51個(gè)月。按照日本政府的景氣判斷基準(zhǔn),新一輪景氣擴(kuò)張從2002年1月開始,迄今已持續(xù)了整整五年、60個(gè)月,刷新了戰(zhàn)后周期擴(kuò)張的最長紀(jì)錄。很長一段時(shí)間,我們已習(xí)慣于用長期蕭條來看待日本經(jīng)濟(jì),事實(shí)上日本經(jīng)濟(jì)在不知不覺中正在創(chuàng)造著戰(zhàn)后最高記錄的“超長景氣”。而且,與前兩次超長景氣相比,新一輪的長周期擴(kuò)張還顯現(xiàn)出多層面引人注目的新特點(diǎn),其中尤需關(guān)注的是所謂“一高兩低”。所謂“一高”是指高失業(yè)率?!耙翉n諾景氣”期間的年均完全失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率分別僅為60萬人和1.2%;“泡沫景氣”時(shí)期分別為154萬人和2.5%,而此次則達(dá)到了320萬人和4.8%。所謂“兩低”之一是低增長,就實(shí)際GDP年均增長率看,“伊弉諾景氣”時(shí)期高達(dá)11.5%,“泡沫景氣”時(shí)期亦高達(dá)5.4%,而此次僅有2.4%。之二是低物價(jià),如消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)年均上漲率在“伊弉諾景氣”時(shí)期高達(dá)5.3%,在“泡沫景氣”時(shí)期亦有1.2%,而在此次僅有-0.3%。
兩極分化。新一輪超長景氣的形成是多種因素綜合作用的結(jié)果。但不同部門的表現(xiàn)及其對景氣的貢獻(xiàn)卻存有顯著差異,尤其是在企業(yè)部門與家計(jì)部門之間形成明顯的“兩極分化”。由于內(nèi)部設(shè)備過剩、雇傭過剩、債務(wù)過剩等問題的逐步解決和出口擴(kuò)張、海外收益增加等因素的影響,企業(yè)收益迅速增加,設(shè)備投資持續(xù)擴(kuò)大,對景氣回升產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。但另一方面,由于油價(jià)持續(xù)攀升、收入增長緩慢、增稅預(yù)期強(qiáng)烈等原因,家計(jì)部門的境況卻并未因景氣而得到多大改善。2005年度工薪家庭的可支配收入和消費(fèi)支出分別減少了2%和1.5%。
走出通縮。如上所述,與新一輪景氣擴(kuò)張相伴的是低物價(jià),其背景是日本經(jīng)濟(jì)從上世紀(jì)90年代末即已陷入通貨緊縮,其主要表現(xiàn)就是物價(jià)總水平的持續(xù)下跌。日本的企業(yè)物價(jià)指數(shù)和消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)在2001年度分別為-2.4%和-1.0%,這一態(tài)勢一直維持到2006年初。從2006年第二季度起,企業(yè)物價(jià)指數(shù)的上漲率提升。第二和第三季度分別上漲到3.1%和3.5%,更重要的是消費(fèi)者物價(jià)也開始出現(xiàn)正增長,第一和第二季度分別為0.2%和0.6%。這意味著長期困擾日本經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的通貨緊縮問題已經(jīng)得到解決。
金融正常化。伴隨通縮問題的徹底解決,日本銀行也開始改變以治理通縮為核心的“不正常的”貨幣政策,實(shí)現(xiàn)金融政策的正常化。2006年3月,日本銀行首先解除了“數(shù)量緩和”政策,繼而又于7月解除了“零利率”。日本金融正常化還表現(xiàn)在不良債權(quán)問題徹底解決、貸放關(guān)系逐步恢復(fù)等方面。日本各類銀行的不良債權(quán)余額在2002年3月最高時(shí)曾達(dá)43.2萬億日元,之后逐步減少,2006年3月已減少為13.4萬億日元,不良債權(quán)率同期亦由8.4%降低至2.9%。進(jìn)入2006年后,金融機(jī)構(gòu)的貸款余額開始轉(zhuǎn)為連續(xù)增長。
改革連續(xù)性。近年來日本經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)的良好增長態(tài)勢,在很大程度上是小泉內(nèi)閣全力推進(jìn)改革、“以改革促景氣”的成果,而小泉改革又在很大程度上是靠小泉個(gè)人的執(zhí)著性格和堅(jiān)韌毅力來推動(dòng)的。因此,政權(quán)更迭、小泉下臺(tái)、安倍繼任,將使改革能否連續(xù)成為日本經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的新問題。早在政權(quán)更迭之前,輿論就普遍擔(dān)心小泉任期的結(jié)束將意味著日本經(jīng)濟(jì)改革“黃金時(shí)代”的終結(jié)。安倍繼任后的言行似乎已驗(yàn)證了這一擔(dān)心。與小泉的改革派形象相比,安倍更像一個(gè)保守派。日前自民黨決定恢復(fù)因反對小泉郵政民營化改革而被開除出黨的11名眾議員的黨籍,或可折射出安倍內(nèi)閣的改革態(tài)