內(nèi)容摘要：
　　構建和諧社會對檢察機關發(fā)揮法律監(jiān)督職能提出了更高的要求。檢察機關必須用構建和諧社會的視角審視當前法律監(jiān)督中存在的問題，明確自身在構建和諧社會中的地位和作用。在此基礎上，要緊密結(jié)合職能，提高法律監(jiān)督能力，為構建和諧社會服務。
　　關鍵詞：檢察機關 和諧社會 檢察職能
　　
　　構建社會主義和諧社會是新時期我們黨從全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，提出的一項重大任務。檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關，是維護社會穩(wěn)定的重要力量，是保障公平正義的重要防線。在新形勢下，檢察機關要深刻理解和把握構建社會主義和諧社會的豐富內(nèi)涵，把促進社會主義和諧社會建設作為各項檢察工作的出發(fā)點和落腳點，認真研究和思考如何充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，為促進構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。
　　
　　一、用構建和諧社會的視角審視當前的法律監(jiān)督工作
　　
　　檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關，在維護社會和諧穩(wěn)定和實現(xiàn)公平正義方面承擔著重要職責。在構建社會主義和諧社會中，檢察機關法律監(jiān)督職能的發(fā)揮與社會和諧穩(wěn)定的要求，與全社會日益增長的司法需求以及人民群眾對公平正義的渴求還存在不相適應的方面。
　?。ㄒ唬┥贁?shù)干警的執(zhí)法觀念與社會主義法治理念的要求不相適應
　　社會主義法治理念是檢察人員應當追求和樹立的核心觀念。其中公平正義是社會主義法治理念的基本價值取向。尊重和保障人權又是社會主義法治的基本原則。然而，在司法實踐中少數(shù)干警存在著片面追訴有罪的傾向，重視打擊、輕保護，重實體、輕程序，重有罪證據(jù)、輕無罪辯解。部分檢察官較注意收集證明被追訴人有罪、罪重的證據(jù)，而不太注意收集證明被追訴人無罪、罪輕的證據(jù)；在刑事政策的運用上較注意從重從嚴，而不太注意按照寬嚴相濟的政策對符合條件的案件從寬從緩處理。
　　（二）執(zhí)法辦案的規(guī)范化程度還有待進一步提高
　　少數(shù)干警依法辦案、文明辦案的意識不強，執(zhí)行法律和制度不嚴格，依法辦案和照章辦事還沒有成為自覺行動，違法違規(guī)辦案的現(xiàn)象還時有發(fā)生。有的不能按照法律規(guī)定全面把握逮捕條件，以捕代偵，認為抓起來保險；有的為了查清事實，獲取證據(jù)，不惜違反程序，變相延長訊問羈押時間，甚至刑訊逼供；有的在審查批捕、起訴中只注重審查證據(jù)的證明力，而不注重審查證據(jù)來源的合法性，導致錯捕、錯訴，等等。
　?。ㄈ┓杀O(jiān)督工作的力度與人民群眾的期望還有差距
　　少數(shù)干警法律監(jiān)督意識不強，對檢察機關的法律監(jiān)督職責缺乏全面正確的認識，法律監(jiān)督工作缺乏應有的力度。在訴訟活動中重協(xié)調(diào)配合、輕監(jiān)督制約，致使一些違法現(xiàn)象沒有依法得到監(jiān)督糾正。少數(shù)干警在監(jiān)督中把關不嚴，不能堅持原則，該監(jiān)督的不監(jiān)督，該糾正的不糾正，缺少敢于碰硬的勇氣，放棄法律賦予的把關、監(jiān)督、糾錯的職責，以致有案不立、漏捕漏訴、以罰代刑、違法減刑假釋等明顯不公的案件還不同程度的存在。
　?。ㄋ模╆犖榈恼w素質(zhì)和執(zhí)法能力還不能完全適應法律監(jiān)督工作的需要
　　一些檢察人員的法律素養(yǎng)不高，監(jiān)督能力不強，不善于及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和司法活動中的違法問題，致使一些違法現(xiàn)象沒有得到依法糾正。少數(shù)干警執(zhí)法不規(guī)范，辦案質(zhì)量不高，工作方式方法簡單。一些檢察人員法治意識、群眾意識和職業(yè)道德意識淡薄，執(zhí)法作風不好，方式方法簡單；一些檢察官執(zhí)法辦案水平不高，審查甄別證據(jù)、突破案件、適用法律等能力不強；極少數(shù)檢察人員辦關系案、人情案、金錢案，甚至貪贓枉法、徇私舞弊，損害了檢察機關的執(zhí)法形象。
　?。ㄎ澹┱_處理辦案法律效果與社會效果的能力有待進一步加強
　　一方面，在執(zhí)法中存在單純的辦案思想，就案辦案，機械執(zhí)法，簡單地對號入座，不善于運用刑事政策指導辦案，圍繞經(jīng)濟建設、社會和諧穩(wěn)定服務的大局觀念比較淡薄。另一方面，一些執(zhí)法機關往往以地方利益和部門利益為重，片面地追求為經(jīng)濟建設保駕護航，而忽視了檢察機關自身監(jiān)督職能的有效發(fā)揮，為“保護”本地企業(yè)及本系統(tǒng)部門不顧司法公正，偏袒一方當事人，在人民群眾中造成執(zhí)法不公的負面影響。
　　
　　二、檢察機關在構建和諧社會中的地位和作用
　　
　　檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關，擔負著打擊犯罪，懲治腐敗，維護國家法律統(tǒng)一正確實施，保障在全社會實現(xiàn)公平和正義的重要職責。其在構建和諧社會中有著重要的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。
　?。ㄒ唬﹪@服務大局的要求，為構建和諧社會創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境
　　發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。檢察機關要自覺融入和服務黨和國家的大局，找準服務大局的切入點，積極探索為大局服務、為第一要務服務的新途徑、新方法，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，全力維護誠信有序的社會主義市場經(jīng)濟秩序，保障國有企業(yè)改革的順利進行，依法平等保護各類市場主體的合法權益，實現(xiàn)不同所有制經(jīng)濟的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為構建社會主義和諧社會提供強有力的物質(zhì)基礎。
　?。ǘ﹪绤柎驌粜淌路缸铮瑸闃嫿ê椭C社會創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境
　　嚴重刑事犯罪的多發(fā)高發(fā)是影響社會穩(wěn)定、危害社會和諧的重要因素。當前，我國正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期和刑事案件高發(fā)期。檢察機關要著眼于社會治安大局的穩(wěn)定，切實提高發(fā)現(xiàn)、防范、控制、打擊犯罪的能力，要加強與公安機關、審判機關的相互配合與制約，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，加大懲治各種刑事犯罪的力度，為構建和諧社會創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境。
　　（三）正確處理人民內(nèi)部矛盾，為構建和諧社會創(chuàng)造安定有序的社會環(huán)境
　　一段時間以來，我國人民內(nèi)部矛盾大量出現(xiàn)，因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件也呈高發(fā)態(tài)勢，在很多地方已成為影響社會穩(wěn)定的因素。而和諧社會是代表全體人民根本利益，且各方面利益關系得到妥善協(xié)調(diào)、人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，保障全體社會成員共享改革發(fā)展成果的社會。檢察機關必須本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，積極參與人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處，依法妥善處置群體性事件，努力把影響穩(wěn)定的不安定因素解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，為構建和諧社會創(chuàng)造安定有序的社會環(huán)境。
　?。ㄋ模┓e極查辦和預防職務犯罪，為構建和諧社會創(chuàng)造廉潔高效的政務環(huán)境
　　腐敗是社會的一顆毒瘤，它擾亂黨風政風，敗壞社會風氣，是危害社會和諧的突出問題。懲治腐敗，是檢察機關服務于構建和諧社會、取信于民的歷史責任。懲治腐敗，有利于轉(zhuǎn)變社會風氣，有利于構建和諧社會。因此，檢察機關作為反腐敗斗爭的重要職能部門，必須堅決貫徹中央反腐敗斗爭的精神，依法加大查處貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪力度，突出查辦大案要案和嚴重損害群眾利益的職務犯罪案件。
　?。ㄎ澹娀V訟監(jiān)督，維護司法公正和司法權威，為構建和諧社會創(chuàng)造公平正義的司法環(huán)境
　　和諧社會必然是一個法治化的社會。法治化的一個重要體現(xiàn)就是確保國家法律的統(tǒng)一正確實施，保障在全社會實現(xiàn)公平和正義。維護公平正義，是檢察機關為構建和諧社會應負的重要歷史責任，也是構建和諧社會必備的政治條件。因此檢察機關必須強化憲法和法律賦予的監(jiān)督職能，健全和完善訴訟監(jiān)督工作機制，提高敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的能力，全面加強對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督，為構建和諧社會創(chuàng)造公平正義的司法環(huán)境。
　　
　　三、圍繞檢察職能，提高監(jiān)督能力，為構建和諧社會服務
　　
　　 賈春旺檢察長強調(diào)：“檢察機關為構建社會主義和諧社會服務，必須堅持把充分履行法律監(jiān)督職能作為最基本、最直接的途徑”。因此，服務構建和諧社會，檢察機關必須從自身職能出發(fā)，圍繞檢察工作主題，找準為構建社會主義和諧社會服務的切入點和著力點，進一步提高法律監(jiān)督能力，推動檢察工作在服務和諧社會過程中實現(xiàn)新的發(fā)展。
　　
　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮檢察職能，服從和服務黨和政府的工作大局
　　1.為浦東綜合配套改革試點服務。2005年6月國務院批準浦東新區(qū)進行綜合配套改試點，這是“改革開放以后，推進浦東開放進入一個新階段的新的部署”，是“中央新時期推進浦東開發(fā)開放的重大舉措”。我們充分認識到服務浦東綜合配套試點，就是服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。根據(jù)綜合配套改革的實際，我院制定了《關于充分發(fā)揮檢察職能為深入推進綜合配套改革試點服務的意見》，自覺地把檢察工作融入浦東綜合配套試點工作之中，努力為浦東綜合配套改革試點營造良好的法治環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和競爭規(guī)范的經(jīng)濟秩序。
　　2.為浦東建設社會主義新郊區(qū)服務。我院認真貫徹區(qū)委《關于浦東新區(qū)建設社會主義現(xiàn)代化新郊區(qū)的若干意見》精神，緊密聯(lián)系區(qū)域?qū)嶋H，積極、穩(wěn)妥、有效地開展檢察工作，為深入推進社會主義現(xiàn)代化新郊區(qū)建設提供強有力的司法保障。我院創(chuàng)新工作思路，主動服務于新郊區(qū)建設的工作大局，以奮發(fā)有為的工作熱情、務實高效的工作作風在打擊和預防犯罪、加強法制宣傳等方面為深入推進新郊區(qū)建設發(fā)揮更大的作用。
　　3.扎實推進檢察工作進社區(qū)活動，密切與群眾的聯(lián)系。堅持“立檢為公，執(zhí)法為民”的指導思想，把“檢察工作進社區(qū)”作為更好地貼近人民群眾、接受人民群眾監(jiān)督和建設精神文明的有效途徑，制定了《關于加強與各街鎮(zhèn)聯(lián)系的制度》，開展檢察宣傳、法律咨詢、預防職務犯罪、綜合治理、受理舉報控告申訴和參與街鎮(zhèn)文明