摘要:“藍(lán)色壁壘”作為一種新型貿(mào)易壁壘，其實(shí)施將對(duì)我國(guó)汽車零部件產(chǎn)品出口造成較大的影響。
　　關(guān)鍵詞:藍(lán)色壁壘；汽車零部件；出口；對(duì)策
　　
　　“藍(lán)色壁壘”是指一些發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)勞工權(quán)益的名義，依據(jù)其自身的價(jià)值判斷，通過(guò)在進(jìn)出口貿(mào)易中設(shè)立嚴(yán)格的勞工標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，限制某些商品的進(jìn)口、保護(hù)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的貿(mào)易保護(hù)主義行為。一般認(rèn)為它主要針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前我國(guó)汽車零部件產(chǎn)品的出口還主要集中在低附加值、高能耗、低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上。藍(lán)色壁壘的實(shí)施將大大削弱我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，因此，“藍(lán)色壁壘”必須引起國(guó)內(nèi)汽車廠商和零部件企業(yè)的重視。
　　
　　一、國(guó)際貿(mào)易中的新型貿(mào)易壁壘——藍(lán)色壁壘
　　
　?。ㄒ唬┧{(lán)色壁壘的內(nèi)涵及其理論依據(jù)
　　第一次世界大戰(zhàn)以后，國(guó)際勞工運(yùn)動(dòng)的影響日益強(qiáng)大，戰(zhàn)后締結(jié)的凡爾賽和約就直接以國(guó)際勞工組織（International Labor Organization，ILO）的章程作為其第十三部分，并提出保護(hù)勞工基本權(quán)益的九大原則。二戰(zhàn)以后，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展，一些國(guó)家紛紛以國(guó)內(nèi)法和多邊貿(mào)易協(xié)議的形式對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)做出了相應(yīng)的規(guī)定，比較著名的有：美國(guó)1922及1930年的關(guān)稅法、1933年的國(guó)家工業(yè)復(fù)興法以及國(guó)際錫協(xié)議、國(guó)際蔗糖協(xié)議、國(guó)際可可協(xié)議和國(guó)際天然橡膠協(xié)議等，都寫入了“確保公平勞動(dòng)條件”的內(nèi)容，但這些法案與協(xié)議基本上還是出于對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的關(guān)注，而極少用于貿(mào)易保護(hù)。但20世紀(jì)80年代以來(lái)，一些發(fā)展中國(guó)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品大量進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，而許多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)卻增長(zhǎng)乏力，其工會(huì)等相關(guān)利益集團(tuán)要求實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的呼聲日益高漲。在此背景下，部分發(fā)達(dá)國(guó)家提出“社會(huì)傾銷”理論，認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家出口的產(chǎn)品價(jià)格便宜，并不是因?yàn)樵谏a(chǎn)成本上存在比較優(yōu)勢(shì)，而是因?yàn)槌隹趪?guó)沒(méi)有提供工人合理的工資、利益及對(duì)工人其他方面的保護(hù)，從而使發(fā)達(dá)國(guó)家喪失了在這些產(chǎn)業(yè)上原有的優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并以此為依據(jù)，主張?jiān)谫Q(mào)易與投資協(xié)議里寫入保護(hù)勞動(dòng)權(quán)益的“藍(lán)色條款”。在工資、工作時(shí)間、社會(huì)保障與福利等方面忽略各國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上的差異，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而防止所謂的“社會(huì)傾銷”，削弱發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)力成本上的比較優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。由此可見(jiàn)，所謂“藍(lán)色壁壘”，是指一些發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中以保護(hù)勞工權(quán)益的名義，依據(jù)其自身的價(jià)值判斷，對(duì)進(jìn)出口商品設(shè)置嚴(yán)格的勞工標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，以削弱發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)力成本上之比較優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易保護(hù)主義行為。
　　（二）藍(lán)色壁壘的主要內(nèi)容
　　以往，絕大部分的社會(huì)行為準(zhǔn)則來(lái)自于企業(yè)本身，既缺乏對(duì)有關(guān)術(shù)語(yǔ)的明確界定，也無(wú)法對(duì)不同行業(yè)和國(guó)家的監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行比較。1997年，總部設(shè)在美國(guó)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)（2001年更名為“社會(huì)責(zé)任國(guó)際”組織：Social Accountability International，SAI）聯(lián)合歐美跨國(guó)公司和其他國(guó)際組織，根據(jù)《國(guó)際勞工組織公約》、《聯(lián)合國(guó)兒童福利公約》和《世界人權(quán)宣言》的要求制定了全球第一種可用于第三方認(rèn)證的社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)——SA8000，從當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易的實(shí)踐來(lái)看，SA8000已成為發(fā)達(dá)國(guó)家藍(lán)色壁壘的主要形式，其內(nèi)容主要涉及以下九個(gè)方面：
　　1、童工。公司不應(yīng)使用或支持使用童工，并應(yīng)該建立、紀(jì)錄和保留旨在拯救童工的政策和程序，并將其向員工及利益團(tuán)體有效傳達(dá)。無(wú)論工作地點(diǎn)內(nèi)外，不可置兒童或青少年工人于危險(xiǎn)、不安全或不健康的環(huán)境中。
　　2、強(qiáng)迫性勞動(dòng)。公司不得使用或支持使用強(qiáng)迫性勞動(dòng)，不得要求員工在受雇時(shí)交納“押金”或?qū)⑸矸葑C件存放于公司。
　　3、健康與安全。公司應(yīng)為員工提供安全健康的工作環(huán)境，應(yīng)該建立專門體系來(lái)偵查、防范和處理可能危害員工健康與安全的潛在威脅；定期對(duì)員工進(jìn)行安全訓(xùn)練，并采取足夠措施，降低工作中的危險(xiǎn)因素，盡可能防止意外或健康傷害的發(fā)生；為所有員工提供安全衛(wèi)生的生活環(huán)境；公司還應(yīng)該指定一個(gè)高級(jí)管理代表，負(fù)責(zé)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)健康與安全的規(guī)定。
　　4、組織工會(huì)的自由與集體談判的權(quán)利。公司應(yīng)尊重所有員工結(jié)社自由和集體談判權(quán)，保證工會(huì)代表不受歧視。
　　5、歧視。公司不得因種族、社會(huì)階層、國(guó)籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會(huì)會(huì)員或政治歸屬等理由而對(duì)員工有歧視行為；不能允許任何性侵?jǐn)_行為。
　　6、懲戒性措施。公司不得從事或支持體罰、精神或肉體脅迫以及語(yǔ)言侮辱。
　　7、工作時(shí)間。公司應(yīng)在任何情況下都不能經(jīng)常要求員工一周工作超過(guò)48小時(shí)，并且每7天至少應(yīng)有一天休假；超時(shí)工作需給額外津貼，每周加班時(shí)間不超過(guò)12小時(shí)；所有加班必須是自愿的，除非公司與代表眾多所屬員工的工人組織通過(guò)自由談判達(dá)成集體協(xié)商協(xié)定，公司才可依此要求工人加班以滿足短期業(yè)務(wù)需要。
　　8、工資。公司支付給員工的工資不應(yīng)低于法律或行業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，并保證工資、福利合乎所有適用的法律，工資應(yīng)滿足員工的基本需求，并以員工方便的形式進(jìn)行給付，不得為了懲戒的目的而扣減工資，不采取純勞務(wù)性質(zhì)的合約安排或虛假的學(xué)徒制度以規(guī)避有關(guān)法律所規(guī)定的義務(wù)。
　　9、管理系統(tǒng)。公司管理層應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定符合社會(huì)責(zé)任的公司政策，并定期審核，指定專職的管理代表具體負(fù)責(zé)，同時(shí)讓非管理層自選一名代表與其溝通；公司應(yīng)保證全體員工皆能了解和實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并建立適當(dāng)?shù)某绦?，證明所選擇的供應(yīng)商與分包商符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
　?。ㄈ┧{(lán)色壁壘的特征
　　近十幾年來(lái)，隨著關(guān)稅和一般非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的不斷削弱，“藍(lán)色壁壘”越來(lái)越多地被貿(mào)易保護(hù)主義者所利用，成為限制發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品出口的有利工具，其在運(yùn)用中具有以下的特點(diǎn)：
　　1、名義上合法?！八{(lán)色壁壘”及其核心表現(xiàn)——“SA8000社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”名義上都以改善工人工作條件和環(huán)境為目的，主要依據(jù)《國(guó)際勞工組織公約》、《聯(lián)合國(guó)兒童福利公約》和《世界人權(quán)宣言》的一些要求，具有合理的成分。發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義者正是利用了這一特點(diǎn)，主張?jiān)趪?guó)際投資與貿(mào)易協(xié)定中忽略各國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差異，制定統(tǒng)一的藍(lán)色條款，從而為發(fā)達(dá)國(guó)家建立貿(mào)易壁壘創(chuàng)造了條件。
　　2、形式上隱蔽?！八{(lán)色壁壘”在應(yīng)用中，發(fā)達(dá)國(guó)家往往憑借一系列的國(guó)際公約對(duì)進(jìn)口商施加壓力，對(duì)違背SA8000標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及其產(chǎn)品采取征收附加稅、限制或禁止進(jìn)口等強(qiáng)制性貿(mào)易措施，在執(zhí)行中，往往利用民間力量、公眾輿論，以反“社會(huì)傾銷”為借口，強(qiáng)制推行，因此具有形式上的隱蔽性。
　　3、實(shí)質(zhì)上具有歧視性。發(fā)達(dá)國(guó)家一直主張各國(guó)應(yīng)該采用相同標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)色條款，來(lái)保障各國(guó)工人的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易的“公平競(jìng)爭(zhēng)”，表面上看起來(lái)一視同仁，但由于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上明顯不同，兩者的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也相差懸殊，實(shí)際上受“藍(lán)色條款”影響的主要集中在發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
　　4、波及的范圍更廣泛?！八{(lán)色壁壘”主要影響發(fā)展中國(guó)家中的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這是發(fā)展中國(guó)家運(yùn)用其在勞動(dòng)力成本上的比較優(yōu)勢(shì)加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主要領(lǐng)域，它不局限于某個(gè)特定的行業(yè)，因此波及的范圍比傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘更廣泛，將對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)、國(guó)際收支產(chǎn)生不利的影響。
　　5、影響更久遠(yuǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施“藍(lán)色壁壘”，往往借口反“社會(huì)傾銷”，因此受制裁的企業(yè)或國(guó)家不僅產(chǎn)品出口受影響，同時(shí)，還會(huì)被塑造成忽視勞工權(quán)益、缺乏社會(huì)責(zé)任的形象，其品牌和國(guó)際聲望都會(huì)受到誤導(dǎo)，其后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)在消費(fèi)者心目中造成消極的影響。
　　
　　（四）藍(lán)色壁壘的兩面性
　　理論上講，SA8000等“藍(lán)色條款”反映了人類社會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的社會(huì)期待，它超越了“企業(yè)以獲取利潤(rùn)作為唯一目標(biāo)”的傳統(tǒng)的觀念，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)人的價(jià)值的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與人文關(guān)懷，具有積極的意義。另外，“藍(lán)色壁壘”在運(yùn)作中一方面借助政府的強(qiáng)制權(quán)力，同時(shí)與勞工運(yùn)動(dòng)以及消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)緊密結(jié)合，以勞工人權(quán)問(wèn)題作為抵制商品和廠商的原因與理由，一定意義上是一種社會(huì)道德對(duì)資本獨(dú)裁的制約。但同時(shí)我們也必須看到，從當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易的實(shí)踐來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家極力推廣“藍(lán)色條款”通常是從其自身利益出發(fā)，被貿(mào)易保護(hù)主義者用來(lái)限制發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的出口以保護(hù)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。首先，發(fā)達(dá)國(guó)家一再要求在投資與貿(mào)易協(xié)定中制定統(tǒng)一的“藍(lán)色條款”，以實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)中的公平競(jìng)爭(zhēng)，這無(wú)疑違背了國(guó)際分工與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，剝奪了發(fā)展中國(guó)家僅有的比較優(yōu)勢(shì)——低廉的勞動(dòng)力成本，只會(huì)遲滯發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使發(fā)展中國(guó)家的勞工陷入更加貧困的境地，對(duì)發(fā)展中國(guó)家不公平。其次，從當(dāng)前SA8000認(rèn)證的情況來(lái)看，盡管企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證基本都是發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)，授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)絕大部分也位于發(fā)達(dá)國(guó)家，但申請(qǐng)獲得認(rèn)證的企業(yè)中，以中國(guó)、印度為代表的5個(gè)發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)占到了認(rèn)證企業(yè)總數(shù)的42.68%，而美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)等幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)數(shù)占總數(shù)的比例不超過(guò)1.0%（截至2006年9月）。而且，這些國(guó)家中的跨國(guó)公司在投資于第三世界國(guó)家時(shí)，也并不像他們所標(biāo)榜的那樣尊重勞動(dòng)者的權(quán)利，著名的Nike公司1997年就被揭發(fā)其供應(yīng)商任其工人暴露在高于當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)標(biāo)準(zhǔn)177倍的有毒氣霧中工作，使得Nike公司不得不公開(kāi)道歉，并承諾進(jìn)行六個(gè)方面的改革。但在2001年，總部設(shè)在舊金山的Global Exchange組織提交報(bào)告（Still Waiting For Nike To Do It）批評(píng)Nike未履行三年前的承諾。在我國(guó)也曾發(fā)生過(guò)外資企業(yè)拒絕在公司中設(shè)立工會(huì)的事件，這都說(shuō)明發(fā)達(dá)國(guó)家在制定和運(yùn)用“藍(lán)色條款使”往往是有“選擇性的”和“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的。
　　
　　二、發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)汽車零部件產(chǎn)品實(shí)施藍(lán)色壁壘的必然性分析
　　
　　盡管國(guó)內(nèi)汽車零部件企業(yè)產(chǎn)品出口遭到“藍(lán)色壁壘”限制的案例還不多，但從發(fā)展趨勢(shì)看，發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用“藍(lán)色壁壘”限制我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)出口具有一定的必然性。首先，從經(jīng)濟(jì)上看，汽車產(chǎn)業(yè)綜合集成了機(jī)械、冶金、材料、電子、橡膠、紡織等各個(gè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果，反映了一國(guó)工業(yè)發(fā)展的整體水平，對(duì)GDP貢獻(xiàn)大，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)明顯。據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計(jì)，世界汽車產(chǎn)品貿(mào)易占世界貿(mào)易總額的10%左右，預(yù)計(jì)到2010年貿(mào)易額將達(dá)到1.2萬(wàn)億美元，顯然任何一個(gè)國(guó)家不會(huì)輕易讓其向國(guó)外轉(zhuǎn)移，因此，一旦受到挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家更趨于使用貿(mào)易壁壘進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)；其次，自2000年以來(lái)，我國(guó)汽車零部件出口保持著高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，出口規(guī)模從11.254億美元增加到2005年的152.3458億美元，布什政府就曾明確指出，中國(guó)汽車產(chǎn)品出口將在5—10年內(nèi)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生威脅。但總體來(lái)看，我國(guó)汽車產(chǎn)品的出口主要還主要集中在低附加值、高能耗、低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上（根據(jù)機(jī)電商會(huì)汽車分會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年這一類商品的出口額占到汽車零配件出口總額的84%左右）。這說(shuō)明目前我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還主要依靠國(guó)內(nèi)低廉的勞動(dòng)力成本。但值得注意的是，國(guó)內(nèi)許多企業(yè)低廉的人力成本往往伴隨著簡(jiǎn)陋的勞動(dòng)條件，據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)對(duì)廣東省外資企業(yè)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有25%的員工不能按時(shí)領(lǐng)取工資，近一半的人被迫每天工作8小時(shí)以上；半數(shù)以上工人的收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，因此，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，實(shí)施“藍(lán)色壁壘”將更有針對(duì)性也更有效率；從政治上看，發(fā)達(dá)國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)中就業(yè)人數(shù)多，勞工團(tuán)體實(shí)力強(qiáng)大，每逢選舉的時(shí)候都是候選人積極爭(zhēng)取的對(duì)象，對(duì)貿(mào)易政策具有較大的影響力。同時(shí)，從近年來(lái)的實(shí)際情況來(lái)看，一些勞工團(tuán)體往往也扮演著貿(mào)易保護(hù)的支持者的角色，2004年美國(guó)最大的工會(huì)——?jiǎng)诼?lián)產(chǎn)聯(lián)向美國(guó)貿(mào)易代表處發(fā)起301條款申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)采取制裁措施以抵消用工問(wèn)題而帶來(lái)的所謂不公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，制裁對(duì)象也主要針對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)力密集產(chǎn)品。不難想象，一旦發(fā)達(dá)國(guó)家政府認(rèn)為中國(guó)汽車產(chǎn)品在規(guī)模和品種上可能對(duì)本國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊，通過(guò)“藍(lán)色壁壘”限制我國(guó)汽車產(chǎn)品出口將極有可能。
　　
　　三、藍(lán)色壁壘對(duì)我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展與出口的影響
　　
　　（一）影響我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)出口的競(jìng)爭(zhēng)力
　　在美國(guó)，約50%的跨國(guó)公司和外貿(mào)企業(yè)表示如果SA8000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施將重新與中國(guó)企業(yè)簽訂包含社會(huì)責(zé)任評(píng)估的采購(gòu)合同，德國(guó)制成品進(jìn)口商協(xié)會(huì)理事會(huì)也做出決議，建議其成員對(duì)其供應(yīng)商的社會(huì)行為參考SA8000標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查?？梢哉f(shuō)，目前幾乎所有歐美企業(yè)都開(kāi)始要求或關(guān)注其供應(yīng)商和承包商進(jìn)行社會(huì)責(zé)任評(píng)估，其依據(jù)的主要標(biāo)準(zhǔn)即SA8000。毫無(wú)疑問(wèn)，推行按照西方價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的SA8000認(rèn)證體系將增加我國(guó)汽車零部件企業(yè)的成本支出，一方面，SA8000認(rèn)證申請(qǐng)、輔導(dǎo)、審核和復(fù)審本身需要交納不菲的費(fèi)用（據(jù)估計(jì)，一個(gè)千人左右企業(yè)的認(rèn)證費(fèi)用通常在20萬(wàn)元左右）；另一方面，當(dāng)前我國(guó)汽車零部件企業(yè)，特別是中小企業(yè)往往在工作時(shí)間、職工福利和生活環(huán)境方面與SA8000標(biāo)準(zhǔn)存在差距，要達(dá)到SA8000標(biāo)準(zhǔn)必須增加投資加以改善這類投資中的很大一部分直接與員工工資、福利相掛鉤的經(jīng)常性支出，將大大增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本（據(jù)報(bào)道，江蘇某個(gè)千人左右的公司準(zhǔn)備進(jìn)行SA8000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，經(jīng)測(cè)算，需要增加投入600萬(wàn)元），從而削弱我國(guó)汽車零部件企業(yè)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　?。ǘ┯绊懳覈?guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的外商投資
　　從我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，各種形式的合資與合作曾大大加快了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與管理創(chuàng)新，特別是在我國(guó)加入WTO后，與國(guó)外整機(jī)廠商配套的許多零部件企業(yè)也隨之來(lái)華尋找合作伙伴，其動(dòng)因除了國(guó)內(nèi)巨大市場(chǎng)潛力的吸引外，這些企業(yè)來(lái)華投資更多的是看中我國(guó)豐富和廉價(jià)的人力資源，將我國(guó)作為其全球戰(zhàn)略中的制造基地。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的研究表明，我國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力成本不到發(fā)達(dá)國(guó)家的1/30，不及巴西的1/5，并低于菲律賓、泰國(guó)和馬來(lái)西亞。我國(guó)汽車零部件企業(yè)的勞動(dòng)力成本僅為汽車上業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的1/8—1/25。“藍(lán)色壁壘”的實(shí)施在提高我國(guó)勞動(dòng)力成本，削弱我國(guó)汽車零部件企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也會(huì)降低我國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家在人力資源上的綜合優(yōu)勢(shì)，從而降低我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中作為跨國(guó)企業(yè)制造基地的價(jià)值，影響國(guó)際大型汽車廠商及零部件企業(yè)的投資走向，對(duì)我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)吸引外資造成消極影響。
　　（三）影響我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的品牌戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展
　　當(dāng)前我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)已在某些勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)品上贏得了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但這類產(chǎn)品技術(shù)含量低，利潤(rùn)空間有限。有關(guān)學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須加大自主研發(fā)的力度，推行品牌戰(zhàn)略。然而品牌的營(yíng)造是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，除了產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量的進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，企業(yè)還必須關(guān)注和維護(hù)產(chǎn)品和品牌在消費(fèi)者和有關(guān)利益團(tuán)體中的社會(huì)評(píng)價(jià)。而藍(lán)色壁壘的實(shí)施往往打著的保護(hù)勞工權(quán)利的幌子，除了政府有關(guān)機(jī)構(gòu)的推動(dòng)外，勞工團(tuán)體、消費(fèi)者團(tuán)體等利益相關(guān)集團(tuán)也扮演著重要的角色，近年來(lái)歐美國(guó)家的調(diào)查結(jié)果表明，70%的消費(fèi)者認(rèn)為公司對(duì)社會(huì)責(zé)任的承諾是他們購(gòu)買產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)考慮的一個(gè)重要因素，50%以上的消費(fèi)者表示他們將會(huì)對(duì)沒(méi)有社會(huì)責(zé)任的公司采取負(fù)面的行動(dòng)，因此，受制裁的企業(yè)不僅產(chǎn)品市場(chǎng)受影響，同時(shí)，還會(huì)被塑造成忽視勞工權(quán)益、缺乏社會(huì)責(zé)任的形象，對(duì)消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)知造成難以估量的損害。
　　
　　（四）引發(fā)貿(mào)易摩擦增加我國(guó)汽車零部件企業(yè)對(duì)外出口的風(fēng)險(xiǎn)
　　目前絕大多數(shù)的“藍(lán)色貿(mào)易條款”都是基于發(fā)達(dá)國(guó)家的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)而制定的，諸如SA8000等勞工標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)也主要為發(fā)達(dá)國(guó)家所壟斷（SAI的授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)均來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家），發(fā)達(dá)國(guó)家與我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入水平和文化價(jià)值上的差異，決定了雙方在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)藍(lán)色條款的理解必然存在著差異與對(duì)立，這都為發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)人權(quán)的名義采取單邊貿(mào)易措施限制我國(guó)汽車零部件的出口提供了便利，這給我國(guó)汽車零部件企業(yè)的出口帶來(lái)了極大的不確定性，他們不僅要面對(duì)各種的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，同時(shí)還要面對(duì)“藍(lán)色壁壘”引發(fā)的各種貿(mào)易摩擦，承擔(dān)的海外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步加大。
　　
　　四、對(duì)策
　　
　　盡管社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施一定程度上體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的人文關(guān)懷，但在國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)中，發(fā)達(dá)國(guó)家在制定和實(shí)施社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，往往帶有一定的貿(mào)易保護(hù)的目的，因此，國(guó)內(nèi)有關(guān)部門和汽車零部件企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)“藍(lán)色壁壘”的實(shí)質(zhì)和表現(xiàn)，積極應(yīng)對(duì)。
　　（一）借助WTO機(jī)制積極參與國(guó)際多邊談判
　　目前，由于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在勞工保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)上存在一定分歧，相應(yīng)的“社會(huì)責(zé)任”條款尚未進(jìn)入WTO體系，但從國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展上看，勞工問(wèn)題與貿(mào)易掛鉤具有不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。作為WTO的成員國(guó)，我國(guó)相關(guān)貿(mào)易部門與行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)未雨綢繆，積極參加國(guó)際勞工組織關(guān)于貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)、公平貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)全球化的討論。利用WTO的協(xié)商機(jī)制，在未來(lái)的多邊貿(mào)易談判中，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，積極參與國(guó)際立法，既吸收勞工保護(hù)的人文精髓，制定公平的操作規(guī)則，并將它與國(guó)內(nèi)汽車零部件企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展相結(jié)合。同時(shí)，堅(jiān)決抵制發(fā)達(dá)國(guó)家濫用藍(lán)色條款進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，將社會(huì)責(zé)任認(rèn)證演變成一個(gè)充滿人權(quán)色彩的貿(mào)易壁壘。
　?。ǘ┘訌?qiáng)SA 8000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作，積極改善國(guó)內(nèi)勞工條件，提高國(guó)內(nèi)汽車零部件企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力
　　在抵制“藍(lán)色壁壘”的同時(shí)，我們必須看到實(shí)施有效的勞工保護(hù)是中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)的必然要求，社會(huì)責(zé)任狀況不佳的企業(yè)面臨著較大的道德風(fēng)險(xiǎn)，這種道德風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都可能轉(zhuǎn)化為商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。SA8000標(biāo)準(zhǔn)作為全球第一種可用于第三方認(rèn)證的社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不僅明確了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，也提出了相應(yīng)的管理體系要求，在國(guó)際上具有廣泛的影響力，獲得SA8000認(rèn)證將有利于我國(guó)汽車零部件企業(yè)突破“藍(lán)色壁壘”，在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)中樹(shù)立良好的品牌形象，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。所以，有關(guān)部門在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題研究的同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)企業(yè)“社會(huì)責(zé)任”宣傳力度，培養(yǎng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，依據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》和國(guó)際勞工組織的相關(guān)規(guī)定，改善勞工條件，進(jìn)而獲取SA 8000認(rèn)證。同時(shí)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)獲得SA 8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證資格的授權(quán)和對(duì)等互認(rèn)，為我們汽車零部件企業(yè)的順利出口創(chuàng)造條件。
　　
　?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)SA 8000標(biāo)準(zhǔn)的研究，建立“藍(lán)色壁壘”的預(yù)警機(jī)制
　　目前在WTO體系下，尚無(wú)統(tǒng)一的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，SA 8000認(rèn)證在實(shí)施中也還存在認(rèn)知和理解上的差異。同時(shí)，一些跨國(guó)公司更以自己制定的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求供應(yīng)商，因此，有關(guān)部門應(yīng)盡快聯(lián)合官、產(chǎn)、學(xué)、研充分研究“藍(lán)色壁壘”，建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制。針對(duì)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特征和國(guó)際慣例，就未來(lái)汽車零部件出口的主要市場(chǎng)中的勞工權(quán)益政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、爭(zhēng)議處理機(jī)制等方面進(jìn)行研究，跟蹤、收集和整理國(guó)際勞工保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的變化情況，評(píng)估其對(duì)我國(guó)相關(guān)零部件產(chǎn)品出口的影響，并及時(shí)地將有關(guān)信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè)，協(xié)助他們了解和貫徹國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國(guó)的社會(huì)責(zé)任要求，以有效的規(guī)避和跨越“藍(lán)色壁壘”。
　　（四）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，充分發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)“藍(lán)色壁壘”中的組織、協(xié)調(diào)與中介作用
　　有關(guān)部門應(yīng)積極支持汽車零部件企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，對(duì)其服務(wù)功能合理定位。一方面通過(guò)這種非政府組織與國(guó)際上有關(guān)勞工組織和貿(mào)易協(xié)會(huì)建立溝通機(jī)制，積極參加有關(guān)貿(mào)易政策和勞工保護(hù)的討論，使進(jìn)口國(guó)有關(guān)組織進(jìn)一步了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件，勞工權(quán)益保護(hù)的實(shí)際狀況和客觀要求，增進(jìn)相互了解，改善我國(guó)汽車零部件企業(yè)的整體形象。同時(shí)，通過(guò)他們組織宣傳有關(guān)“藍(lán)色壁壘”知識(shí)，使企業(yè)了解并樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí)，不斷改善勞動(dòng)條件，利用行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系面廣、專業(yè)性強(qiáng)和身份獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在信息支持和組織應(yīng)訴方面發(fā)揮積極的作用。
　?。ㄎ澹┡嘤嘣母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
　　我國(guó)汽車零部件出口盡管近年來(lái)數(shù)量增長(zhǎng)迅速，但從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和出口質(zhì)量上來(lái)看，并未贏得明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特別是那些自主汽車零部件企業(yè)，在產(chǎn)品出口策略上往往過(guò)分依靠低廉的勞動(dòng)力成本創(chuàng)造的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，一旦受到藍(lán)色壁壘的限制，這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將大大削弱并帶來(lái)出口風(fēng)險(xiǎn)的急劇增加。因此，國(guó)內(nèi)汽車零部件企業(yè)應(yīng)樹(shù)立品牌意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展觀，加大對(duì)研發(fā)的投入，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)品牌推廣，拓展出口市場(chǎng)的銷售渠道，實(shí)現(xiàn)汽車零部件產(chǎn)品出口的多元化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從根本上跨越“藍(lán)色壁壘”。
　?。┏浞职l(fā)揮我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，探索吸引外資的新方式
　　盡管“藍(lán)色壁壘”會(huì)一定程度上影響我國(guó)汽車零部件企業(yè)的勞動(dòng)力成本，削弱對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家汽車零部件企業(yè)的投資吸引力。但不容忽視的是，近年來(lái)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的高速發(fā)展，良好的市場(chǎng)前景對(duì)國(guó)際投資同樣具有重大的吸引力，國(guó)內(nèi)的行業(yè)投資管理部門可以以此為契機(jī)，在規(guī)范的前提下擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，以汽車整機(jī)廠為龍頭，綜合運(yùn)用設(shè)備關(guān)稅減免、海關(guān)代繳增值稅和企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策，拓展吸引外資的新方式，滿足產(chǎn)業(yè)適當(dāng)?shù)耐顿Y需求。
　　總之，“藍(lán)色壁壘”作為一種新興的國(guó)際貿(mào)易壁壘，盡管在理念上體現(xiàn)了人類社會(huì)文明的發(fā)展與進(jìn)步，但目前在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中更多的是表現(xiàn)出貿(mào)易保護(hù)的弊端。因此，有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行積極研究，提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，改善企業(yè)社會(huì)責(zé)任狀況，同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)“藍(lán)色壁壘”可能造成的挑戰(zhàn)與威脅，引領(lǐng)中國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)走向世界。
　　
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　?。ㄗ髡邌挝唬豪罱?，武漢理工大學(xué)汽車學(xué)院；蔡云，西華大學(xué)交通與汽車工程學(xué)院）